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江苏省南京市人民政府办公厅


市政府办公厅关于转发市市容管理局《南京市市区市容环境卫生责任区管理办法》的通知

宁政办发（2007）156号


各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

　　市市容管理局拟定的《南京市市区市容环境卫生责任区管理办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。


二○○七年十一月二十二日


南京市市区市容环境卫生责任区管理办法

（市市容管理局 2007年4月）

　　第一条 为加强城市市容和环境卫生管理，明确单位和个人履行市容环境卫生管理的职责和义务，建立落实市容环境卫生责任的长效管理机制，创建优美、整洁、和谐的城市环境，依据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》等法规，制定本办法。

　　第二条 本市市区市容和环境卫生工作，实行责任区制度。本市市区范围内的单位和个人应当按照本办法规定，做好责任区内的市容环境卫生工作。

　　第三条 本办法所称市容环卫责任区，是指单位和个人所有、使用或者管理的建筑物、构筑物和其他设施、场所的土地使用权范围以及管理范围，包括门前人行道。

　　第四条 市市容管理局负责本办法的组织实施，并主管全市市容环卫责任区的监督管理工作，各区市容环卫行政管理部门负责本辖区市容环卫责任区的监督管理工作。
　　街道办事处、镇人民政府具体负责落实市容环卫责任区制度，完善管理措施，进行日常管理。
　　市政、规划、园林、交通、水利、公安、工商、商贸、旅游、体育、邮政、电信、供电等部门和单位，应按照各自的职责分工，共同做好市容环境卫生管理工作。

　　第五条 建筑物、构筑物或者其他设施、场所的所有权人同时也是相应设施和场所的市容环卫责任人。所有权人、管理人、使用人之间约定管理责任的，从其约定。
　　市容环卫责任区的责任人按照下列规定确定：
　　（一）实行物业管理的居住区、写字楼，由物业管理企业负责相应的市容环境卫生管理工作，未实行物业管理的居住区，由街道办事处或镇人民政府负责；
　　（二）河流、湖泊等水域及岸线、水闸管理区域内的市容环境卫生管理工作，由使用或管理单位负责；
　　（三）地铁、轻轨、隧道、高架道路、公路、铁路管理区域内的市容环境卫生管理工作，由经营或管理单位负责；
　　（四）文化、体育、娱乐、游览、公园、广场、公共绿地、机场、车站、码头等公共场所的市容环境卫生管理工作，由经营或管理单位负责；
　　（五）商店、超市、集贸市场、展览展销场馆、证券市场、宾馆、饭店等场地的市容环境卫生管理工作，由经营或管理单位负责；
　　（六）机关、团体、学校、部队、医院等单位以及企事业管理区域内的市容环境卫生管理工作，由本单位负责；
　　（七）建设工程的施工现场的市容环境卫生管理工作由施工单位负责，尚未开工的建设工程用地由建设单位负责；
　　（八）风景名胜区、科技园区、独立工业区和经济开发区内的公共区域的市容环境卫生管理工作，由管理单位负责；
市容环卫责任人应当做好责任区内的市容环卫工作。责任人不明确的地区，由所在地的区市容管理局确定责任人并予告知。

　　第六条 市容环卫责任区应当符合国家、省城市容貌标准和省城市环境卫生作业服务质量标准。市容环卫责任人应认真履行市容环卫管理责任。

　　第七条 市容环卫责任区的主要责任内容和要求：
　　（一）责任区内保持市容整洁。无占道经营，无店外设摊，无乱堆乱放，无乱贴乱画，无乱停车辆，无违法搭建，无占用绿地、损坏花草树木等行为。
　　（二）责任区内保持环境卫生整洁。地面无暴露垃圾、粪便，无积水、污迹、废弃物和渣土，按照规定设置环境卫生设施并保持整洁、完好，生活垃圾袋装化，定时、定点收运。
　　（三）责任区内保持建筑物、构筑物立面整洁。建筑物、构筑物外立面和其他附属设施定期清洗、出新，灯光亮化设施完好、无缺损，空调外机、广告灯箱、店招店牌、遮阳雨棚、卷帘门的安装和阳台封闭符合规定，建筑物门窗保持整洁完好，无乱涂乱贴等现象。

　　第八条 市容环卫责任区由责任人自行清扫管理，市容环卫责任人也可以将责任区内的具体工作委托给市容环卫作业企业承担。责任区内产生的垃圾应当按照有关规定进行收集和清运。

　　第九条 街道办事处、镇人民政府应当按照市区市容管理主要街道和重点地区分级管理情况，组织专职执勤人员，实行日巡制度。

　　第十条 市容环卫责任人应与所在街道办事处、镇人民政府签订市容环卫责任书，并接受市容环卫管理部门和街道办事处、镇人民政府的监督、检查和考核。

　　第十一条 对落实市容环卫责任制成绩显著的市容环卫责任人，应当给予表彰和奖励；对拒不履行市容环卫责任、严重影响市容环境的，将予以相应通报。

　　第十二条 市容环卫责任人对在市容环卫责任区内发生的损害市容环境卫生的行为，有权予以制止、劝阻，有权提请市容环卫管理部门进行查处。
　　市容环卫管理部门应当加强对市容环卫责任人的业务指导，对市容环卫责任人违反规定，不履行市容环卫责任的，应责令其限期整改；对逾期未整改的，由市、区市容环卫行政管理部门根据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》的规定予以处罚。责任人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

　　第十三条 公民有权监督市容环卫责任区制度的实施，对不认真履行市容环卫责任的单位和行政管理部门的失职行为，有权向市、区人民政府或有关部门举报。

　　第十四条 本办法自发布之日起施行。
安徽省安庆市人民政府办公室


关于印发安庆市建筑施工企业农民工工伤保险暂行规定的通知




各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

　　《安庆市建筑施工企业农民工工伤保险暂行规定》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。





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安庆市人民政府办公室

二○一○年十二月二十九日





安庆市建筑施工企业农民工工伤保险暂行规定

　　

　　第一条 为认真做好建筑施工企业农民工参加工伤保险工作，切实维护农民工的合法权益，根据《工伤保险条例》（国务院令第375号）和原劳动保障部、建设部《关于做好建筑施工企业农民工参加工伤保险有关工作的通知》（劳社部发〔2006〕44号）和原安徽省劳动保障厅、建设厅《转发劳动和社会保障部、建设部关于做好建筑施工企业农民工参加工伤保险有关工作的通知》（劳社〔2007〕42号）以及《安庆市工伤保险市级统筹办法》（宜政发〔2010〕14号）等法规政策精神，结合我市实际，制定本规定。

第二条 凡在本市行政区域内从事建设工程项目施工（含新建、改建、扩建的项目）的各类建筑施工企业，未在注册地参保的，必须以建设工程项目为单位，为农民工及所有参与工程项目建设的从业人员（以下统称为农民工）办理工伤保险。

　　第三条 建筑施工企业农民工工伤保险费，按建设项目总造价（工程项目合同价及追加合同价款）的一定费率缴纳：房屋建设、装饰、安装等工程项目的费率为2.5‰；市政、园林、水利、交通等工程项目的费率为1‰。

　　农民工工伤保险实行浮动费率。市人力资源和社会保障行政主管部门会同建设行政主管部门，根据上一年度工伤保险费支出、工伤发生率等情况，可按照国家和省有关规定，对农民工工伤保险的费率进行调整。

　　第四条 建设单位应将农民工工伤保险费列入工程预算，在开工前预提，并一次性支付给总承包施工企业。

　　在招投标及合同签订过程中，建设单位和总承包施工企业应将预提的工伤保险费单独列支。总承包施工企业不得以免除工伤保险费作为让利因素参与竞标。

第五条 建设工程项目的总承包施工企业确定后，总承包施工企业应在工程开工前，携带建设工程项目的工程项目承包合同书等相关资料，到建设工程项目所在地的工伤保险经办机构办理农民工工伤保险参保登记手续。

　 第六条 建设项目的工伤保险期限自建设项目开工之日起至合同工期截止之日止。建设项目合同工期延长，总承包施工企业于合同到期30日前向工伤保险经办机构备案；建设项目竣工后有保修期的，总承包施工企业应持保修合同于项目竣工后30日内向工伤保险经办机构备案。经备案的工伤保险期限有效顺延，工伤保险待遇按规定执行。

第七条 总承包施工企业应当将参加农民工工伤保险的人员名单、缴费、人员变动等有关情况在施工现场公示。参保过程中农民工人员、数量等情况发生变化的，总承包施工企业应当及时向工伤保险经办机构申报。

第八条 农民工工伤认定、劳动能力鉴定和工伤保险待遇按《工伤保险条例》、《安徽省实施〈工伤保险条例〉办法》和《安庆市工伤保险市级统筹办法》等有关规定执行。

　　工伤保险经办机构核定工伤待遇时，本人工资标准按上年度城镇非私营单位在岗职工月平均工资计算。

第九条 农民工在遭受工伤事故伤害或职业病伤害后，由用人单位先行垫付工伤医疗费，待工伤认定和劳动能力鉴定后，由用人单位持有关材料到工伤保险经办机构办理工伤保险待遇结算手续。

第十条 农民工因工伤残1～4级、因工死亡农民工供养亲属，工伤保险长期待遇可在申请核定待遇前选择定期领取，也可申请采取一次性结算工伤保险待遇，一经选择不得变更。

　　工程结束后，参保农民工伤残1～4级、因工死亡农民工供养亲属选择定期领取工伤保险待遇的，由工伤保险经办机构按规定定期支付（选择一次性结算工伤保险待遇的,其工伤保险关系自工伤待遇结清之日起终结）。

第十一条 各级建设行政主管部门要加强对建筑施工企业的管理，在办理建设工程项目安全报监手续时，将参加工伤保险作为必备条件之一；对未参加工伤保险的，建设行政主管部门不予批复同意建设工程项目安全报监。

第十二条 各级人力资源和社会保障行政主管部门会同建设行政主管部门依法对辖区内建筑施工企业农民工参加工伤保险的情况实施监察。

　　对未按规定办理农民工工伤保险手续和缴纳工伤保险费的建筑施工企业，责令其限期参保；拒不参保的，由人力资源和社会保障行政主管部门会同建设行政主管部门依法进行查处。

第十三条 人力资源和社会保障行政主管部门、建设行政主管部门应切实做好农民工工伤预防机制，从征收的农民工工伤保险费中按1%的比例提取农民工工伤预防、宣传、培训经费。

　　第十四条 本规定于2011年1月1日起实施，有效期3年。