河南省体育经营活动管理规定
河南省人民政府
河南省体育经营活动管理规定
河南省人民政府
第一条 为了加强体育经营活动管理，保护体育活动经营者和消费者的合法权益，促进体育事业发展，根据《中华人民共和国体育法》等国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本省行政区域内以体育项目为主要内容的体育经营活动，适用本规定。
第三条 体育经营活动应当坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持社会效益和经济效益的统一。
鼓励、支持体育活动经营者参与实施全民健身计划和为培养优秀体育人才服务。
第四条 各级人民政府应当推进体育管理体制改革，发展和培育体育市场，加强对体育经营活动管理工作的领导。
第五条 县级以上人民政府体育行政部门依法负责对本行政区域内体育经营活动的管理和监督。
县级以上人民政府公安、工商、物价、税务等部门应当按照各自的职责，共同做好体育经营活动的管理工作。
第六条 在本省举办的国际性、全国性、全省性体育经营活动及跨市地举办的体育经营活动，由省体育行政部门管理，其他体育经营活动分别由所在地市地、县（市、区）体育行政部门按照职责分工管理。
第七条 体育经营活动范围包括：
（一）营业性体育场所；
（二）营业性体育健身、体育竞赛、体育表演活动；
（三）营业性体育培训、体育咨询、体育中介服务；
（四）体育商业赞助、利用体育比赛进行的经营活动；
（五）国家允许的其他体育经营活动。
第八条 体育经营活动的具体项目由省体育行政部门根据法律、法规的规定和国家公布的体育项目予以确定并公布。
第九条 从事体育经营活动应当具备下列条件：
（一）有与经营项目相适应的场所；
（二）有必要的资金和符合标准的体育设施、器材；
（三）有取得资格证书的体育专业技术人员；
（四）有相应的安全保障条件；
（五）法律、法规、规章规定的其他条件。
第十条 从事体育经营活动，应依法向工商行政管理部门申请注册登记，领取营业执照；从事滑翔、跳伞、热气球、漂流、攀岩、蹦极、武术、拳击、赛车、摩托艇、游泳、潜水、滑水、滑冰、轮滑等危险性大、技术和保障条件要求高的体育经营活动，应当经体育行政部门审批后，方
可经营。
体育经营活动的具体审批办法由省体育行政部门会同省工商行政管理部门另行制定。
第十一条 体育经营活动应当遵循诚实信用的原则，依法经营，保证服务质量。
涉外体育经营活动应当严格遵守国家及本省的外事规定。
第十二条 体育活动经营者应当遵守公共场所安全管理规定，建立健全安全管理规章制度。危险性大、技术要求高的体育经营活动项目必须符合规定的安全条件，配备取得资格证书的安全保障人员。
体育活动经营者应当使用符合国家规定的体育设施和器材。
第十三条 体育活动经营者发布信息和广告必须真实合法，不得以任何形式提供虚假信息，欺骗消费者。
第十四条 体育经营活动应当健康有益，有利于社会主义精神文明。禁止危害人民群众身心健康及渲染暴力、淫秽、封建迷信的体育经营活动。禁止体育活动经营者以违背社会公德的手段招徕顾客。
体育经营活动不得妨碍周围单位、居民的工作、学习和休息。
第十五条 任何单位和个人不得非法侵占或破坏体育活动经营者的场所、设施、设备。侵占、破坏的应当依法退还或赔偿。
第十六条 任何单位和个人不得非法向体育活动经营者索取费用和要求提供无偿服务。
第十七条 体育活动经营者对其举办活动的名称、徽记、旗帜及吉祥物等标志，享有经营权，并依法予以保护。
第十八条 消费者有权要求体育活动经营者按规定标准提供服务。消费者对经营者未按规定的项目、内容、时间提供服务或收费超过核定标准的，有权按照有关规定要求赔偿和投诉，经营者应当依法承担相应的责任。
第十九条 体育行政部门及其工作人员不得违反规定从事体育经营活动。
第二十条 违反本规定，未经体育行政部门批准，非法从事体育经营活动的，由县级以上体育行政部门责令改正，并处30000元以下罚款。
第二十一条 违反本规定，不符合体育安全条件、不按规定配备取得资格证书的安全保障人员，或者使用不符合国家规定的体育设施、器材从事体育经营活动的，由县级以上体育行政部门责令改正；拒不改正的，处500元以上、3000元以下罚款。
第二十二条 在体育经营活动中违反国家公安、工商、物价、税务等法律、法规的，由有关部门依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 体育行政部门和有关部门工作人员有下列情形之一的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反规定从事体育经营活动的；
（二）利用职权侵害体育活动经营者合法权益的；
（三）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
第二十四条 当事人对行政机关作出的行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人对行政处罚决定不服，逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十五条 本规定发布前，有关部门管理的体育经营的个别项目，由省人民政府依照国家规定协调解决。
第二十六条 本规定自发布之日起施行。
1999年6月2日
北京市财政局、北京市水利局关于颁发《防汛岁修费使用管理暂行办法》的通知
北京市财政局 水利局
北京市财政局、北京市水利局关于颁发《防汛岁修费使用管理暂行办法》的通知
北京市财政局 水利局
各区县财政局、水利（水资源）局、市属各管理处：
防汛岁修费是由国家预算安排，用于市、区、县水利部门管理的河道堤防以及大中型水库和大中型闸坝、重点小型工程的防汛和维修养护费用。此项资金的安排使用对加强水利工程的管理，确保工程的安全将发挥重要作用。
为了加强此项资金的使用和管理，提高资金使用效益，我们在总结过去经验的基础上，结合当前的实际工作需要，制定了《防汛岁修费使用管理暂行办法》。现颁发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，望及时反馈给我们。
防汛岁修费使用管理暂行办法
一、总 则
第一条 为进一步深化改革，适应社会主义市场经济需要，提高防汛岁修费使用效果，确保水利工程安全运行，特制定本办法。
第二条 防汛岁修费是由国家预算安排，用于市、区、县水利部门管理的河道、堤防以及已建成和虽未建成已在使用的大、中型水库工程和大、中型闸坝工程及重点小型工程的防汛和维修养护费用。必须专款专用，任何部门不得以任何理由挤占挪用。
第三条 防汛岁修费实行多渠道、多层次、多形式的办法筹集。
市财政根据财政收入状况，逐步增加水利工程的防汛岁修费，同时按管理权限实行分级管理。
各级水利部门及区、县财政部门要积极开拓资金渠道，增加防汛岁修资金的投入，确保工程安全运行。
第四条 市、区、县财政、水利部门要积极配合，加强防汛岁修费的使用管理，确保资金的及时到位。
二、防汛、岁修费的使用范围
第五条 防汛费是用于水利部门管理的河道堤防以及已建成和虽未建成已在使用的大、中型水库工程和大、中型闸坝工程和重点小型水利工程防汛的专项费用。具体使用范围如下：
1．防汛抢险物料的储备，更新和保管代储费。
2．防汛抢险所需的器材购置（包括汛期动用“号料”物资价款，委托商业部门储备物料价款的结算）及其运输费；防汛占用的房屋、青苗补助费；防汛抢险必须的临时设施费用。
3．常备防汛民工的工资和技工工资，上堤时间长或远途调集民工的伙食补助费（临时防汛抢险动员的民工一般不给工资）；伤亡抚恤费、医药费、奖励费等。
4．防汛公务费（包括会议费、水情的报汛、电报、电话费），防汛电台租赁费，设置临时报汛站费，防汛专用车辆的燃油及维修费。
5．防汛通讯网和雨水情遥测网的一般建设、更新、改造及维护修理费用。
6．分、滞洪区内救生设施的购置、更新、维修费用。
7．其它部门支援防汛的工具和器材修理费、补偿费、租赁费。
第六条 凡属下列各项不得在防汛费中列支：
1．列入国家基本建设项目尚未建成的大、中型水利工程的防汛费。
2．一般小河及小（Ⅱ）型水库、涵闸的防汛费，由受益乡镇承担，对防洪效益跨区县，且防汛任务大的工程，可由防汛费中补助部分物料开支。
3．国营农场的防汛费，凡属于本场范围防汛的，一切费用由其有关主管部门解决，但属于主要河流干堤的防汛费，由防汛经费中开支。
4．凡属于基本建设的开支以及非防汛性的事业开支不得从防汛费中开支。
第七条 岁修费用于水利部门管理的大、中型河道、堤防、引水工程，以及已建成和虽未建成已在使用的大、中、小（Ⅰ）型水库、闸坝工程的维修养护。具体使用范围如下：
1．河道、堤防、水库、闸坝及引水工程的维护和整修、加固、隐患处理，局部改造费用开支。
2．恢复河道、引水、水库、闸坝等工程功能的护砌，清挖等工程。
3．建成和已在使用的大、中型及小（Ⅰ）型水库、闸坝建筑物的整修，局部改善，闸门启闭机械、机电设备、备用电源和管理房屋的维修费用，经常养护的维修费和备品、备件的补充。
4．水利工程管理范围内的植树造林，绿化工程，以及其它必须的岁修养护费等。
5．影响水利工程安全运行的其它维修加固及设施更新、完善工程费用。
第八条 凡属下列项目，不得在岁修费中开支。
1．属于扩建、改建、续建的基本建设工程中的岁修经费，由基本建设投资中解决。
2．一般小河道的堤防、小型涵闸和库容在100万立方米以下水库的岁修养护费。
3．国营农场本场范围内的堤防岁修经费，由农场自行开支。但属于主要河道的岁修费，由岁修养护费中开支。
三、防汛岁修费的申报和审批
第九条 防汛岁修计划按年度编制，在上一年度下讯后报下一年度的防汛岁修计划。
第十条 防汛岁修计划按以下程序上报：
1．区县管理的防汛岁修计划由区县财政、水利局联合向市财政、水利局申报。
2．永定河、北运河、潮白河、凉水河管段工程的防汛岁修计划，由所在河段管理所报县区财政、水利局审查后，送市有关河道管理处审查汇总，然后，上报市水利局、市财政局。
3．市属管理单位管理工程的防汛岁修计划由市属管理单位直接上报市水利局、市财政局。
第十一条 防汛岁修计划分项进行编制，内容包括：
1．工程项目，所在单位，工作量，劳动工日，施工定额，材料及消耗定额。
2．进度安排，劳动组织，进行工作的方法。
对于位置重要，规模较大，投资数额较多，技术性复杂的项目，还应编制设计文件，内容包括：
（1）原有工程状况，出现的问题，采取的工程措施理由，预期达到的目的。
（2）工程具体的结构设计，质量标准要求，及设计图。
（3）工程预算，包括工程量，施工定额，劳动工日，材料消耗，工资标准，经费等。
（4）施工计划安排。
第十二条 市级安排的防汛岁修经费由市水利局根据各单位上报项目的轻重缓急，和市财政安排的预算指标，在不留硬缺口的情况下，提出分配方案，商市财政同意后，由市财政局下达年度预算，市水利局下达项目年度计划，并相互抄送备案。
区县管理工程的年度预算及防汛岁修计划由市财政局、水利局对口下达到区县财政、水利部门。
市属管理工程和分级管理的永定河、北运河、潮白河、凉水河的年度预算由市财政下达到市水利局，由市水利局分别及时下达到市属管理处，区县各段的年度预算同时抄送所在区县管理段。
第十三条 防汛岁修年度预算及项目年度计划的下达，一般不晚于当年的二月底，也可采取上一年度预拨的办法，以确保工程在汛前完成。
四、防汛岁修费的管理
第十四条 区、县财政、水利部门根据上级部门下达和本级财政水利安排的年度预算及项目计划，要及时落实工程项目和支出计划，组织实施，并加强对资金使用的检查和监督。
第十五条 要强化项目管理，要与受援单位签订合同，健全目标责任制，明确项目负责人和各项考核指标，制定奖惩措施，要严格按照批准的项目、方式进行施工，不得随意变更项目，减少工程量。
第十六条 要建立完善竣工验收制度。一般工程的竣工验收由所在区县财政、水利部门或市级管理单位组织进行，市财政局、水利局进行重点抽查。
单项投资在20万元以上的工程竣工后，应向市财政局、水利局上报单项竣工工程资金结算清单。
第十七条 区、县财政，水利部门及市水管单位对防汛岁修费的使用要建立严格的检查报告制度，每年应至少检查一次，并作出检查报告，连同本年度防汛岁修费支出结算和效益汇总后，年底前报市财政、水利局。
第十八条 财政、水利部门要加强对用款单位的财务检查监督经常深入调查，发现问题，及时纠正，对违纪的要严肃处理，违反财经纪律的，按《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》及财政部《关于支农资金检查中有关财务处理的暂行规定》严肃处理。
五、附 则
第十九条 各区、县水利、防汛、财政部门可根据本办法制定具体的实施办法，并抄报上级主管部门。
第二十条 本办法自本年度起实施。
第二十一条 本办法由市财政局、水利局解释。
1996年5月10日
