关于发布《山东省地名管理办法》的通知
山东省政府
关于发布《山东省地名管理办法》的通知
山东省政府
通知
省政府同意省地名委员会根据《国务院发布〈地名管理条例〉的通知》（国发［1986］11号文），结合我省实际情况，制定的地名管理办法，现予发布，望按照执行。
山东省地名管理办法
第一条 为了加强全省地名工作的统一管理，适应社会主义现代化建设的需要，根据国务院发布的《地名管理条例》，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于我省行政区划名称，居民地名称，城镇街道名称，自然地理实体名称，纪念地、游览地名称，各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场名称，以及其他具有地名意义的人工建筑物等名称。
第三条 全省地名管理工作实行统一归口、分级负责的管理体制。
省、市（地）、县（市、区）地名委员会及其办公室是同级人民政府主管本辖区地名工作的机构。各级地名委员会在业务上接受上级地名委员会的指导。各级地名委员会对各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场等名称、人工建筑物名称等负有监督管理的责任。
第四条 各级地名委员会的主要职责是：
（一）贯彻并监督执行国家关于地名工作的政策、法规，负责本地区地名的日常管理工作。
（二）负责制定并组织实施本地区地名工作的长远规划和近期计划。
（三）承办地名命名、更名工作，推广和监督标准地名的使用。
（四）组织和检查地名标志的设置和更新。
（五）调查、收集、整理地名资料，建立健全地名档案，开展地名咨询，组织地名书刊的编辑出版。
（六）开展地名学理论研究，总结和推广地名科研成果，培训地名工作干部。
第五条 地名的命名应遵循下列规定：
（一）要方便使用，注意反映当地历史、文化和地理特征，尊重当地群众的愿望及有关部门的意见。
（二）一般不以人名作地名。禁止用国家领导人的名字作地名。
（三）全省范围内县、市以上名称，一个市、地内的乡、镇名称，一个城镇内的街道名称，一个乡、镇内的村庄名称，不应重名，并避免同音。省内著名的山、河、湖泊、岛屿等自然地理实体也应避免重名、同音。
（四）行政区划名称，各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场以及纪念地、游览地等名称，一般应与当地地名统一。派生地名应与主地名统一。城镇街道名称，要注意相关性、系统性。
（五）新建居民地、城镇街道以及台、站、港、场等必须在施工前按审批程序确定名称。
（六）地名用字要使用规范的简化字，并以一九六四年公布的简化字总表为准。避免使用生僻字。读音要以《新华字典》、《现代汉语词典》为准。
第六条 地名的更名应遵循下列规定：
（一）凡有损我国领土主权和民族尊严的，带有民族歧视性质和妨害民族团结的，带有侮辱劳动人民性质和极端庸俗的，以及其他违背国家方针、政策的地名，必须更名。
（二）“文化大革命”中乱改的地名，原则上要恢复原名。原名不符合命名原则的，应进行妥当处理。
（三）不符合本办法第五条三、四、六款规定的地名，在征得有关方面和当地群众同意后，予以更名。
（四）一地多名，一名多写的，应当确定一个统一的名称和用字。
（五）可改可不改的地名，一般不改，以保持地名的稳定。
第七条 地名命名、更名的审批权限和程序：
（一）县以上行政区划名称，我省境内在国内外著名的或涉及邻省、市的山、河、湖泊、海湾、岛屿等自然地理实体名称，由省地名委员会会同民政、外事等有关部门协商或征求邻省、市意见后，经省政府审查同意，报国务院审批。
（二）乡、镇名称，位于一个市、县境内的不属于本条第一款规定的山、河、海泊、岛屿等自然地理实体名称，由所在市（地）、县（市、区）地名委员会会同民政等有关部门提出意见，经同级人民政府审查后，报省地名委员会审批。
（三）跨市（地）、县（市、区）的不属于本条第一款规定的自然地理实体名称，由相关市（地）、县（市、区）地名委员会协商提出意见，经市、县人民政府审查后，联名报省地名委员会审批。
（四）位处我省境内的台、站、港、场等名称，纪念地、游览地名称，铁路、干线公路和大型以上桥梁、水库、闸坝等人工建筑名称，按隶属关系，由各专业部门提出意见，征得当地或省地名委员会同意后，报专业主管部门审批；报批件和批复件要抄送当地或省地名委员会。
（五）城镇居民地和城镇街道名称，由市、县地名委员会会同城建、民政、公安等部门提出意见，报同级人民政府审批；同时抄报上一级地名委员会和民政部门。
（六）自然村和村民委员会名称，城镇居民委员会名称，由乡、镇人民政府或街道办事处在广泛听取群众意见基础上，研究拟定，报县、区地名委员会审查，由县、区人民政府审批；同时抄报上一级地名委员会和民政部门。
（七）报批地名，要填写统一格式的“地名命名、更名申报表”一式五份。对命名、更名理由，新旧名称涵义、来历，群众意见等项要详细说明。
（八）调整、恢复、注销地名，按地名命名、更名的审批权限和程序办理。
第八条 经各级人民政府批准和审定（含政府授权地名委员会批准和审定）的地名，由同级地名委员会负责汇集出版。其中行政区划名称，民政部门可以汇集出版单行本。
各机关、团体、部队、企业、事业单位使用地名时，都以地名机构或民政部门编辑出版的地名书籍、资料为准，不得擅自改变标准地名的文字书写形式和汉语拼音形式。有关单位公开出版地图、书刊时，不准使用自行收集或地名、民政部门尚未正式公布的地名资料。如公开出版物确需
用上述资料时，须经同级地名委员会或民政部门审查、批准。
第九条 中国地名的罗马字母拼写，少数民族语地名、外国地名的汉字译写都要做到规范化，按照中国地名委员会的有关规定执行。
第十条 县以上地名委员会应建立健全地名档案馆（室）。地名档案的保管和使用，要按照中国地名委员会和国家档案局发布的有关规定执行。
第十一条 城镇街道，集镇、村庄，交通要道、叉路口，以及其他有必要设置地名标志的地理实体，均应设置地名标志。地名标志由市（地）、县（市、区）人民政府责成有关部门统一组织设置。
第十二条 对违反本办法规定，擅自确定地名或更改标准地名的，违反第五条第五款规定在施工前不按审批程序确定名称的，以及移动或毁坏地名标志的单位和直接责任人员，视其情节轻重，给予批评教育、经济处罚以致依法追究刑事责任。
第十三条 本办法由省地名委员会负责解释。
第十四条 本办法自公布之日起执行。山东省人民政府一九八0年十一月八日发布的《关于地名命名、更名的具体办法》同时废止。
1986年7月17日
韶关市风度路商业步行街管理规定
广东省韶关市人民政府
韶关市人民政府令第3号
《韶关市风度路商业步行街管理规定》已经2005年5月25日韶关市人民政府第十一届18次常务会议通过，现予发布，自2005年8月1日起施行。
市长 徐建华
二○○五年六月八日
韶关市风度路商业步行街管理规定
第一条 为了加强市区风度路商业步行街（以下简称步行街）管理，维护步行街秩序，为广大市民和外地游客创造一个购物、休闲的舒适环境，根据有关法律、法规、规章规定，结合市区实际，制定本规定。
第二条 步行街的范围为南起解放路，北至风采路（含街内风度广场），全路段24小时按本规定管理。
第三条 市城市管理局是步行街的行政主管部门，其下属的风度路商业步行街综合管理办公室负责步行街日常管理工作。
风度路商业步行街综合管理办公室工作人员由市城市管理局、市工商行政管理局、市环境保护局、市公安交警支队、浈江区公安分局根据各自的职责派出人员组成。
环卫、市政、路灯、园林等相关单位按照各自的职责依法对相关事项实施管理。
第四条 除执行公务的警车、消防车、救护车、工程抢险车、银行解款车和经批准的货物运输车辆外，严禁其他机动车辆和非机动车辆在步行街内行驶、骑行、停放。
载货人力三轮车、人力平板车、沿街住户摩托车，凭风度路商业步行街综合管理办公室核发的准行证全路段推行。
自行车进入步行街应当全路段推行。
违反本条规定的，由公安交警部门依法处罚。
第五条 进入步行街的公民、法人或者其他组织，应当自觉维护街内的市政设施，禁止下列行为：
(一)擅自占用或者挖掘步行街路面；
(二)占用路面期满或者挖掘路面后不及时清理现场;
(三)不按照批准的位置、面积、期限挖掘路面；
(四)擅自在步行街路面上建设建（构）筑物；
(五)破坏及擅自拆除、迁移、改动街内市政设施;
(六)运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖，造成泄漏、遗散。
违反前款第（一）至（四）项规定的，根据国务院《城市道路管理条例》第四十二条规定，责令限期改正，并可处以2万元以下罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
违反本条第一款第(五)项规定的，根据《广东省城市市容和环境卫生管理规定》第四十四条规定，责令恢复原状，并可处以重建（置）价10倍罚款，但最高不得超过3万元。
违反本条第一款第（六）项规定的，根据《广东省城市市容和环境卫生管理规定》第三十九条规定，责令限期纠正违法行为、采取补救措施，并可处以500元罚款。
第六条 进入步行街的公民、法人或者其他组织，应当自觉维护街内环境卫生，禁止下列行为：
(一)随地吐痰、便溺或者乱扔废弃物，不按规定时间、规定地点放置垃圾；
(二)在建（构）筑物、设施上涂写刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品，吊挂、晾晒物品；
(三) 在商业经营活动中使用高音喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客；
(四)其他破坏环境卫生的行为。
随地吐痰，乱扔废弃物，不按规定时间、规定地点放置垃圾的，根据《广东省城市市容和环境卫生管理规定》第三十九条规定，责令限期纠正违法行为、采取补救措施，并可处以50元罚款。
随地便溺的，根据《广东省城市市容和环境卫生管理规定》第三十九条规定，处以100元罚款。
在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品的，根据《广东省城市市容和环境卫生管理规定》第三十九条规定，责令限期纠正违法行为、采取补救措施，并可处以400元罚款。
在商业经营活动中使用高音喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客的，根据《广东省实施〈中华人民共和国环境噪声污染防治法〉办法》第三十二条第（十二）项规定，给予警告，可以并处500元罚款。
第七条 进入步行街的公民、法人或者其他组织，应当自觉维护街内市容市貌，禁止下列行为：
（一）店外占道经营、无照设摊经营；
（二）擅自设置户外广告、招牌、灯箱、标志；
（三）虽经批准设置户外广告、招牌、灯箱、标志，但擅自改变形状和规格；
（四）户外广告、招牌、灯箱、标志长期破损不维修、不整洁；
（五）随地躺卧、露宿、乞讨、拾荒。
违反本条第一款第(一)项规定擅自占用步行街路面的，根据国务院《城市道路管理条例》第四十二条的规定，责令限期改正，并可处以2万元以下罚款。
违反本条第一款第(二)至(四)项规定的，属于不符合城市容貌标准的建筑物或者设施的，根据《广东省城市市容和环境卫生管理规定》第四十三条的规定，限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，经市政府批准，由市城市管理局强制拆除，并可处2万元罚款。
违反本条第一款第(五)项规定的，由风度路商业步行街综合管理办公室予以劝阻或者制止。
第八条 在步行街从事下列活动，应当提出申请，经市城市管理局批准后方可进行：
(一)组织文娱、体育、展览、咨询等活动；
(二)开展产品宣传、咨询、促销活动；
(三)其他影响步行街管理秩序的活动。
经批准的上述活动，应当严格按批准的时间、地点、内容进行，除纯公益性质的活动外，一律收取城市资源占用费。
违反本条前二款规定擅自占用步行街路面的，根据国务院《城市道路管理条例》第四十二条规定，责令限期改正，并可处以2万元以下罚款。
第九条 侮辱、殴打步行街管理人员或阻碍行政执法人员执行公务的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十条 城市资源占用收费和罚款全部缴入市财政专户，按“收支两条线”的规定管理和使用。
第十一条 市区新形成的商业步行街参照本规定执行。
第十二条 本规定自2005年8月1日起施行。
