河北省财政监督规定
河北省人民政府
河北省财政监督规定
（2006年1月17日河北省人民政府第59次常务会议通过 2006年2月1日河北省人民政府令〔2006〕第2号公布 自2006年3月1日起施行）
第一条为加强财政监督，保障财政资金安全、规范、有效运行，维护财经秩序，规范财政监督行为，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条本规定所称财政监督，是指县级以上人民政府财政部门依法对涉及财政、财务、会计管理事项的部门和单位进行的审核、督察与检查。
第三条本规定适用于本省行政区域内的财政监督工作。
对政府投资的本省驻外机构和企事业单位的财政监督也适用本规定。
第四条县级以上人民政府财政部门负责本行政区域内的财政监督工作，其所属的财政监督检查机构具体组织实施。
第五条根据财政监督管理工作需要，经本级人民政府批准，财政部门可以向本级人民政府部门、下级人民政府财政部门及财政投资重点项目派出监督机构或者监督人员。
第六条任何单位和个人有权对违反财政法律、法规和规章的行为进行举报。对举报有功人员，财政部门应当按有关规定给予奖励。
第七条县级以上人民政府应当加强对财政监督工作的领导，统一组织财政等部门实施监督检查，或者责成财政部门会同有关监督检查部门联合实施监督检查。
第八条财政部门依照财政管理体制和财务隶属关系实施财政监督。
上级财政部门可以将其管辖范围内的财政监督事项，委托下级财政部门实施监督，也可以对下级财政部门管辖范围内的重大财政监督事项直接实施监督。
第九条各部门和单位应当建立、健全财务管理制度，实施内部监督。
第十条各部门应当对所属单位的预算、决算草案的编制、预算的执行、财务收支行为和会计管理等事项进行监督，发现问题，及时处理。
第十一条财政部门应当加强在日常财政管理过程中的财政监督工作，做到源头监督管理、过程跟踪控制和绩效评价考核相结合。
第十二条财政部门依法对下列事项进行财政监督：
（一）预算的编制、执行、调整和决算；
（二）预算收入的征收、解缴；
（三）国库办理预算收入的收纳、划分、留解、退付和预算支出的拨付；
（四）财政资金的使用；
（五）预算外资金的征收、解缴、拨付和使用；
（六）会计账户设立、会计信息质量和财务会计制度的执行；
（七）注册会计师、会计师事务所和资产评估机构的执业质量；
（八）政府采购制度的执行；
（九）法律、法规、规章规定的其他事项。
第十三条财政部门实施财政监督，采取日常监督、派驻监督和财政检查等方式进行。
财政部门通过预算管理、会计管理等财政业务管理工作进行日常监督，对部门和单位的财政、财务管理行为进行规范与调整。
财政部门派出的监督机构或者监督人员通过跟踪性督察工作进行派驻监督，对发现的问题进行规范与纠正。
财政部门按规定程序，对有关事项和举报案件进行财政检查，对财政违法行为依法进行处理。
第十四条财政部门实施财政检查时，应当组成财政检查组，并在实施检查3日前向被检查部门或者单位送达财政检查通知书。
财政部门认为事前向涉嫌存在财政违法行为的被检查部门或者单位送达财政检查通知书可能妨碍检查正常进行的，经本级财政部门主要负责人批准，可以在实施检查时向被检查部门或者单位出示财政检查通知书。
第十五条财政检查组实施检查时，财政监督检查人员不得少于两人，并应当主动出示行政执法证件。
第十六条财政检查组在检查结束后，应当向本级财政部门提交财政检查报告。财政检查组提交财政检查报告前，应当书面征求被检查部门或者单位的意见。被检查部门或者单位对财政检查报告有异议的，财政检查组应当予以复核。被检查部门或者单位对复核结论仍有异议的，财政检查组应当将财政检查报告和被检查部门或者单位的书面意见一并提交财政部门。
第十七条财政部门应当对财政检查组提交的财政检查报告及被检查部门或者单位的书面意见进行审理，作出检查结论，并按下列情况分别作出处理：
（一）对无财政违法行为的，应当对被检查部门或者单位作出无财政违法行为的结论；
（二）对财政违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，应当向被检查部门或者单位下达限期整改通知书，被检查部门或者单位应当在规定时间内改正，并书面报告改正情况；
（三）对依法应当给予行政处罚的，依照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序给予行政处罚；
（四）对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法应当追究行政责任的，应当移送行政监察机关或者其他有关主管部门处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第十八条财政部门和其他监督检查部门应当协调配合，互通信息。有关监督检查部门出具的检查结论能够满足财政部门履行职责需要的，财政部门应当加以利用；财政部门出具的检查结论能够满足其他监督检查部门履行本部门职责需要的，其他监督检查部门应当加以利用。
第十九条财政部门进行监督检查时，享有下列权力：
（一）检查被检查部门或者单位的会计凭证、会计账簿、会计报表、计算机存储数据及其他相关文件和资料；
（二）核实现金、有价证券、实物等资产；
（三）向与被检查部门或者单位有业务往来的部门、单位和人员进行调查；
（四）要求被检查部门或者单位就检查事项涉及的问题作出说明。
被检查、调查部门、单位或者个人应当配合，如实反映情况，提供有关资料，不得拒绝、阻挠、拖延。
第二十条财政监督检查人员执行公务时，应当遵守下列规定：
（一）不得妨碍被检查部门或者单位正常的工作秩序；
（二）不得超越检查职权或者检查范围；
（三）不得利用职务之便谋取私利；
（四）不得泄露国家秘密和被检查部门或者单位的商业秘密；
（五）与被检查部门或者单位及监督事项有直接利害关系的，应当依法回避。
第二十一条财政监督检查人员违反本规定第二十条规定的，由所在单位或者上级主管部门责令改正；情节严重的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条被调查、检查部门、单位或者个人违反本规定第十九条第二款规定的，责令限期改正。逾期不改正的，按《财政违法行为处罚处分条例》的规定予以处理。
第二十三条本规定自2006年3月1日起施行。
威海市人民政府关于印发威海市房屋契税计税价格管理办法的通知
山东省威海市人民政府
威海市人民政府关于印发威海市房屋契税计税价格管理办法的通知
威政发〔2010〕43号
各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区管委会，市政府各部门、单位：
现将《威海市房屋契税计税价格管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二○一○年九月三十日
威海市房屋契税计税价格管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强房屋契税计税价格管理，科学合理地确定契税计税价格，建立统一公开的契税计税价格核定工作体系，完善契税征管制度，堵塞征管漏洞，根据《中华人民共和国契税暂行条例》等有关法规、规章规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 依照本办法核定的契税计税价格是房屋权属发生转移时计算契税应纳税额的依据。
第三条 本办法所称房屋是指纳入契税计征对象的房屋，包括住宅、商业用房、办公用房、工业用房及依法应属于契税计征对象的其他房屋。
第四条 本市城市规划区以及工业新区的汪疃、苘山两镇范围内的契税计税价格管理适用本办法。
第五条 契税计税价格的确定应当有具有法定资质的房地产估价机构（以下简称估价机构）参与，遵循公开、公平、真实、合理的原则。
第六条 财政部门委托的估价机构评估的价格视为市场价格。
第七条 市财政部门是契税计税价格管理的主管部门，负责确定计税价格，并履行计税价格的监管职责。
第二章 计税价格确定方法
第八条 契税计税价格应确定为房屋权属发生转移时的成交价格，包括承受者应支付的货币、实物、无形资产或者其他经济利益。无成交价格的，按市场价格确定计税价格。
第九条 财政部门应当根据估价机构的估价结果核定计税价格。
第十条 估价机构进行房屋估价应当接受财政部门的委托，在委托的范围内估价。
第十一条 估价机构应当根据房屋的不同性质及用途等特点进行估价，严格遵守《房地产估价规范》。
第十二条 估价可采取下列方法：
（一）住宅性质（用途）的房屋主要采用市场比较法；
（二）商业性质（用途）的房屋主要采用市场比较法和收益计算法；
（三）办公性质（用途）的房屋主要采用市场比较法并根据情况需要辅助收益计算法进行验证；
（四）工业性质（用途）的房屋主要采用成本计算法；
（五）财政部门认可的其他方法。
第三章 计税价格管理
第十三条 建立房屋计税价格数据库，对计税价格实行数据库管理。
第十四条 推行计税价格精细化、具体化管理，建立每栋房屋的详细信息，包括房屋坐落、总层数、建成年代、结构、用途、配套、计税价格、上浮系数等。
第十五条 实行计税价格公开制度，保护和尊重公众的监督权和知情权。
第十六条 财政部门应当加强对计税价格的动态管理，根据市政府确定的土地价格浮动及房地产市场变化情况，对计税价格适时进行调整。
第四章 计征方法
第十七条 实行纳税申报制度，完善纳税程序，规范纳税行为。
第十八条 实行纳税申报成交价格与计税价格相比较，申报成交价格高于财政部门核定的计税价格的，按申报成交价格计征税款。申报成交价格明显低于财政部门核定的计税价格且无正当理由的，按财政部门核定的计税价格计征税款。
第十九条 未纳入数据库管理的房屋或者没有成交价格的房屋，所有权发生转移时按财政部门核定的计税价格计征税款。
第二十条 有关税收法规对契税计税价格另有专门规定的，按其规定确定计税价格计征税款。
第五章 争议处理
第二十一条 纳税人对财政部门核定的计税价格有异议的，可要求估价机构重新评估，以评估价格作为计税价格。
第二十二条 纳税人与财政部门因计税价格发生争议的，按照《中华人民共和国税收征收管理法》有关规定处理。
第六章 附 则
第二十三条 荣成市、文登市、乳山市契税计税价格管理参照本办法执行。
第二十四条 本办法由威海市财政局负责组织实施。
第二十五条 本办法自2010年10月1日起施行。
