中华人民共和国海关对境内载运对外加工装配保税货物车辆及所载货物管理办法
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中华人民共和国海关对境内载运对外加工装配保税货物车辆及所载货物管理办法
海关总署
中华人民共和国海关对境内载运对外加工装配保税货物车辆及所载货物管理办法
1988年2月5日，海关总署
第一条 为促进我国对外经济贸易活动的发展，加强对内地来往进出境口岸运载对外加工装配保税货物的车辆及所载货物的监督管理，根据《中华人民共和国海关法》，制定本办法。
第二条 内地从事来往进出境口岸运载对外加工装配保税货物的运输企业应事先凭下列证件向企业所在地海关或主管海关办理有关车辆及驾驶人员的注册登记手续：
（一）工商行政管理部门签发的企业营业执照；
（二）交通管理部门签发的车辆牌照；
（三）驾驶人员执照；
（四）经海关认可的境内单位的保证函（或交纳保证金）。
第三条 来往进出境口岸载运对外加工装配保税货物的车辆，应具有海关认可的加封设备（经海关核准的装载特种进出口货物的车辆除外）。其技术条件如下：
（一）与车架固定一体的厢体全部或局部密封，构成永久性的密封体，其密封部位具有坚固性，可靠性。
（二）与车架固定一体没有隐蔽空隙。
（三）可以装卸货物的一切空间，都便于海关检查。
经海关检验认可的车辆，因故更换，改装或维修车厢车体的，必须及时报经海关重新检验认可。
第四条 申请登记的车辆，经海关审核，符合本办法第三条规定的，发给《准载证书》。企业及驾驶人员凭《准载证书》从事运载对外加工装配保税货物的业务。
《准载证书》由原签发海关每年审核一次，未经审核的，不再有效。
第五条 运载对外加工装配保税货物的车辆必须固定专人驾驶（特殊情况经海关同意可由本公司在海关备案的驾驶人员驾驶）并按指定路线行驶。驾驶人员若有变动，必须事先报海关注册备案。
第六条 接载进口对外加工装配保税货物必须在海关指定的地点，在海关的监管下进行，有关报关人员应将装载对外加工装配保税货物的境内车辆号码及其所属企业名称和驾驶人员姓名等向海关如实填报。
运载对外加工装配保税货物的车辆在到达目的地后，应将货物立即运至主管海关指定地点，同时按规定办理手续。
第七条 进境的和出境的对外加工装配保税货物，分别由进境地海关和内地海关加封。对部分已办理进口海关手续的对外加工装配保税货物，经海关同意也可免于加封。必要时海关可派员随车押运，车辆驾驶员及所属企业应提供方便。
第八条 运载对外加工装配保税货物的车辆及所载货物由于不可抗力的原因，在运输中途损坏、遗失，驾驶人员应立即向主管海关报明情况。如在运输途中车辆出现故障，不能继续行驶，需换装其它运输工具时，车辆驾驶人员或其所属企业应立即通知就近海关，在海关监管下换装。
第九条 车辆驾驶人员及其所属企业应依法向海关负责，保证将对外加工装配保税货物完整、及时地运抵目的地海关或海关指定地点，并保证海关封志完好无损。
货物在运抵目的地后，未经海关批准，不得擅自开拆海关封志，交付、提取或处理货物。
第十条 对违反本办法的运载对外加工装配保税货物的车辆驾驶人员及其所属企业，海关可视情况处以罚款、暂停或吊销企业经营运载对外加工装配保税货物业务的海关注册登记和签发的《载运证书》。
对走私或违反其它海关监管规定的行为，由海关按《中华人民共和国海关法》进行处理。
按照本办法第二条的有关规定向海关出具保证函的单位在担保期限内，对车辆驾驶人员的走私违法行为承担法律责任。
第十一条 本办法自一九八八年三月一日起实行。
教育部办公厅、卫生部办公厅关于确定职业院校开展护理专业领域技能型紧缺人才培养培训工作的通知
教育部办公厅、卫生部办公厅
教育部办公厅、卫生部办公厅关于确定职业院校开展护理专业领域技能型紧缺人才培养培训工作的通知
教职成厅〔2003〕3号
为实现党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标，形成比较完善的医疗卫生体系，提高医疗卫生服务的质量和全民健康水平，根据教育部、劳动和社会保障部、国防科工委、信息产业部、交通部、卫生部联合印发的《教育部等六部门关于实施职业院校制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训工程的通知》（教职成〔2003〕5号）的要求，我们组织制定了《中等职业学校和五年制高职护理专业领域技能型紧缺人才培养培训指导方案》（附件1）、《三年制高等职业教育护理专业领域技能型紧缺人才培养指导方案》（附件2），并在各地推荐的基础上，共同确定北京护士学校等65所中等卫生学校、天津医学高等专科学校等47所高等职业院校与北京积水潭医院等219个医疗卫生机构（附件3）合作开展护理专业领域技能型紧缺人才培养培训工作，现予印发和公布，请认真组织实施。请将当地职业院校和医疗卫生机构合作开展护理专业领域技能型紧缺人才培养培训工作的情况及时报送教育部职业教育与成人教育司和卫生部科技教育司。
附件略
大理白族自治州人民政府关于印发《大理州行政效能投诉暂行办法》的通知
云南省大理白族自治州人民政府
大政发〔2006〕6号
大理白族自治州人民政府关于印发《大理州行政效能投诉暂行办法》的通知
各县市人民政府，州级国家行政机关各委办局（司行社区）：
《大理州行政效能投诉暂行办法》已经州政府常务会议通过，并报经州委常委会同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○六年一月十一日
大理州行政效能投诉暂行办法
第一章 总 则
第一条 为规范行政效能投诉工作，保证行政效能投诉得到正确、及时处理，促进行政机关提高行政效能，根据《中华人民共和国行政监察法》、《信访条例》、监察部《监察机关举报工作办法》等有关法律、法规、规章及《大理州行政效能监察暂行办法》，结合实际，制定本办法。
第二条 行政效能投诉是指公民、法人和其他组织对本州各级行政机关、具有行政管理职能的事业单位及其工作人员影响行政效能行为的投诉。
第三条 行政效能投诉处理遵循下列原则：
（一）属地管理、分级负责，谁主管、谁负责；
（二）实事求是、有错必纠；
（三）教育与惩戒相结合；
（四）监督检查与改进工作相结合。
第四条 行政效能投诉处理，应当依靠群众，为投诉人保守秘密。
任何组织和个人不得打击报复投诉人。
第五条 各级监察机关举报中心负责行政效能投诉的受理工作。
各级监察机关行政效能监察主管室负责行政效能投诉的办理和督办工作。
第六条 州级监察机关负责本州行政效能投诉处理的组织协调工作，对本州各级行政效能投诉处理工作进行监督、检查和指导。
第七条 州、县、市人民政府工作部门及乡、镇人民政府应当确定行政效能投诉处理机构和人员，公布投诉电话，负责行政效能投诉处理工作。
第二章 投诉和受理
第八条 投诉人可以采用书信、电话、电子邮件、传真、走访等形式，向监察机关举报中心投诉。
投诉人提出投诉事项应当载明投诉人姓名、地址、投诉请求、事实、理由；采用口头形式提出的，工作人员应当记录投诉人的姓名、地址、投诉请求、事实、理由。
第九条 举报中心受理下列对行政机关、具有行政管理职能的事业单位及其工作人员影响行政效能行为的投诉：
（一）不依照规定程序、权限和时限履行职责的；
（二）不实行政务公开,侵害行政管理相对人知情权的；
（三）工作敷衍塞责，推诿扯皮，效率低下,增加行政管理相对人办事成本或者难度造成损失的；
（四）违反规定办理行政许可事项的；
（五）不落实服务承诺，工作作风蛮横粗暴，服务态度恶劣，故意刁难企业和群众的；
（六）违反规定乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派的；
（七）利用职权索取、收受财物，参加当事人提供的高消费娱乐活动的；
（八）其他违反规定，影响行政效率和损害群众利益的。
第十条 举报中心受理投诉事项应当进行登记，在十五个工作日内分别按照下列方式处理：
（一）对不属本办法第九条规定情形之一的，不予受理。但应当告知投诉人不予受理的原因，所投诉的问题应向何处反映。
（二）对属本办法第九条规定情形之一的，应予受理。受理的投诉事项属本级人民政府或者其工作部门处理的，应当转送主管工作部门办理；受理的投诉事项涉及下级人民政府或者其工作部门处理的，交由下一级监察机关办理或者直接转送主管工作部门办理，并抄送下一级监察机关。
（三）投诉事项涉及重要、复杂问题或者情况紧急的，应当及时提出建议，移送行政效能监察主管室直接办理。
（四）转送本级主管工作部门办理的投诉，实行首办责任制。需要跟踪、掌握办理结果的，应当要求主管工作部门限期办理，并提交办结报告；转送下级人民政府或者其工作部门办理的投诉，由下一级监察机关督办。
第十一条 有关部门应当自收到转办的投诉事项之日起十五个工作日内，决定是否受理并书面告知投诉人，同时回复转办的举报中心。但投诉人姓名地址不详的除外。
第三章 办理和督办
第十二条 办理和督办行政效能投诉事项，由行政效能监察主管室提出是否立项的拟办意见，报监察机关负责人批准。
第十三条 行政效能监察主管室办理的投诉事项，调查终结后，由承办人员提交调查报告，经主管室负责人审核后，报监察机关负责人审查。
第十四条 有下列情形之一的，由承办人员填写《行政效能投诉处理表》，经主管室负责人审核后，报监察机关负责人批准结案。
（一）投诉反映的问题不存在、与事实不符的；
（二）投诉反映的问题，被投诉部门已经进行整改或者作出处理的；
（三）投诉反映的问题简单，涉及人员过错行为显著轻微的。
第十五条 调查发现有不履行、不正确履行职责，失职渎职行为的，追究有关部门或人员的行政效能过错责任。
第十六条 转送主管工作部门限期办理，并提交办结报告的投诉事项，在办理中有下列情形之一的，予以立项督办：
（一）办理投诉事项推诿、敷衍、拖延，未在规定的期限办结投诉事项的；
（二）未按规定提交办结报告的；
（三）未按规定程序办理投诉事项的；
（四）不执行投诉处理意见的；
（五）其他需要督办的情形。
第十七条 立项督办的案件，由监察机关负责人向被督办的单位签发《行政效能投诉督办通知书》，送达被督办的单位。
第十八条 立项督办的案件，有下列情形之一的，追究有关部门或人员的行政效能过错责任：
（一）对收到的投诉事项不按规定登记的；
（二）对属于其法定职责范围内的投诉事项不予受理的；
（三）未在规定期限内书面告知投诉人是否受理投诉事项的；
（四）对投诉事项不认真查办，故意拖延、隐瞒、不处理的。
第十九条 监察机关办理和督办行政效能投诉事项，追究有关部门或人员的行政效能过错责任，应当依照《大理州行政效能监察暂行办法》的规定予以追究。
第二十条 对投诉事项的办理和督办应当自立项之日起六十个工作日内办结；情况复杂的，经监察机关负责人批准，可以延长办理期限，但延长期限不得超过三十个工作日。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
第二十一条 对署名投诉的，应予书面答复。
投诉人对答复不服的，可以自收到书面答复之日起三十个工作日内，请求复查。
第二十二条 投诉事项办理和督办结束，行政效能监察主管室应将办理结果抄送举报中心，并按照有关规定及时做好立卷归档工作。
第二十三条 大理州监察局举报中心行政效能投诉联系方式：
电 话：0872—2319681
电子邮件： jjjc@dali.gov.cn
传 真： 0872—2319681
第二十四条 行政机关、具有行政管理职能的事业单位及其工作人员将投诉人有关举报、检举、揭发的材料或情况透露给被举报、检举、揭发的人员，打击报复投诉人、侵害投诉人利益的，应当依法给予行政处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第二十五条 投诉人投诉的事项应当客观真实，对其所提供材料的真实性负责。如有捏造、歪曲事实，诬告、陷害他人的，依法追究法律责任。
第四章 附 则
第二十六条 本办法由大理白族自治州人民政府负责解释。
第二十七条 本办法自2006年2月1日起施行。
