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公司企业名称字号被他人注为商标的争议处理

张生贵


　　近一时期内，全国各地出现了很多注册商标与原有公司企业字号相同或近似的争议，这些争议中普遍表现为公司企业名称专用权与商标专用权之间该如何保护的问题，注册商标侵犯在先登记的企业字号的情形，此前的最高人民法院有过判例，如果出现使用在后的商标与登记在先的企业名称发生冲突，我国现行法律在处理这类纠纷时，采用的基本原则是保护在先权利，即商标与企业名称哪个权利在先即予以保护。
　　典型案件简介：龙茂公司是1988年7月由山东烟台皮鞋厂与加拿大茂林集团公司共同成立的合资企业，后经股权出让转为内资公司，企业名称仍为龙茂公司。该公司自1991年起在鞋商品上使用“沃利斯”商标。另一当事人烟台市芝罘盛龙皮鞋厂 (下称“盛龙厂”)成立于1995年9月，投资人为孙家升，其子孙波于1996年10月前在原中外合资的龙茂公司工作。l996年7月，该厂对“龙茂”申请商标注册，用于鞋商品上。龙茂公司认为盛龙厂作为与其同在烟台地区的同行企业，注册“龙茂”商标明显具有不正当的抢注恶意，并于2001年6月向国家工商行政管理总局商标评审委员会提出撤销盛龙厂注册的“龙茂”商标的申请。2003年7月，商评委作出了撤销“龙茂”商标的裁定。盛龙厂不服向北京市第一中级人民法院起诉，茂公司作为第三人参加诉讼。北京一中院认为：原中外合资龙茂公司的企业字号在争议商标申请注册时已具有一定知名度，特别在山东省已成为相关公众熟知的字号。本案的争议商标与第三人的字号完全相同，其使用容易导致消费者将第三人与原告的产品相混淆，从而损害第三人的利益，而原告与第三人同行业并同处山东省烟台地区，其申请注册与第三人企业字号完全相同的争议商标，侵害了第三人现有的企业字号权。北京一中院判决维持商评委裁定。2004年6月，北京市高级人民法院终审维持了一审判决。
律师评析：本案属于在后注册的商标与在先登记的企业名称中字号完全相同而引起冲突的一个实例，一二审法院准确地认定了本案的法律问题，作出了正确的判决。
　　1、制止混淆和保护在先权利是处理权利冲突的指导原则。
商标权与企业名称权属于两种不同性质的民事权利，商标的作用是用于区别不同的商品来源，而企业名称是用于区别不同的民事主体。但有时知名度较高的商标也会在一定程度上起到代表企业的作用，而知名度较高的企业字号也可能在客观上起到区别商品来源的作用。如果两者在“识别”的功能上出现重合就会引起权利冲突问题。而当在后的注册商标与他人企业名称中的字号相同并可能引起混淆误认的情况下，应本着保护在先权利的原则加以处理。
2、处理注册商标与在先的企业名称冲突需考虑企业名称的知名度。
商标与企业名称毕竟属于两种性质不同的民事权利，如果在先的企业名称不具有一定的知名度则一般不会引起混淆误认，因此也很难导致实际的冲突。同时，由于是一种不正当竞争行为，需要认定行为人的搭便车意图，而如果在先的企业名称没有较高知名度，也很难说明在后注册与其字号相同的商标具有主观恶意。本案中，法院认定原告注册龙茂侵犯了第三人的在先企业名称权，也是在首先认定第三人的“龙茂”字号具有较高知名度的基础上所作出的。

规章链接：
　　国家工商行政管理局l999年4月5日发布的《关于解决商标与企业名称中若干问题的意见》的相关规定：二、商标专用权和企业名称权的取得，应当遵循《民法通则》和《反不正"当竞争法》中的诚实信用原则，不得利用他人商标或者企业名称的信誉进行不正当竞争。三、商标是区别不同商品或者服务来源的标志，由文字、图形或者其组合构成：企业名称是区别不同市场主体的标志，由行政区划、字号：行业或者经营特点、组织形式构成，其中字号是区别不同企业的主要标志。四、商标中的文字和企业名称中的字号相同或者近似，使他人对市场主体及其商品或者服务的来源产生混淆(包括混淆的可能性，下同)，从而构成不正当竞争的，应当依法予以制止。五、前条所指混淆主要包括：（一）将与他人企业名称中的字号相同或者近似的文字注册为商标，引起相关公众对企业名称所有人与商标注册人的误认击，者误解的。（二）将与他人注册商标相同或者近似的文字登记为企业名称中的字号，引起相关公众对商标注册人与企业名称所有人的误认或者误解的。六、处理商标与企业名称的混淆，应当适用维护公平竞争和保护在先合法权利人利益的原则。

宁夏回族自治区人民政府


宁政发[2007]40号


宁夏回族自治区人民政府关于印发《宁夏回族自治区流动儿童预防接种实施办法》的通知



各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构 ：

《宁夏回族自治区流动儿童预防接种实施办法》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。







二○○七年三月九日





宁夏回族自治区



流动儿童预防接种实施办法



第一条 为了加强流动儿童预防接种工作，保护儿童健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《疫苗流通和预防接种管理条例》等有关法律法规的规定，制定本办法。

第二条 离开户籍所在地，在自治区行政区域内暂住满1个月以上的流动人口中7周岁以下儿童的预防接种，适用本办法。

本办法所称的预防接种，是指对国家免疫规划确定的疫苗（以下简称免疫规划疫苗）的免费接种。

第三条 流动儿童进入现居住地时，其监护人应当持原预防接种证或者原预防接种单位出具的预防接种证明，到现居住地预防接种单位办理登记、建卡和发证手续，并按照免疫程序完成预防接种。

第四条 自治区人民政府保障流动儿童免疫规划疫苗供应和预防接种异常反应处理经费，市、县（市、区）人民政府保障本行政区域内的流动儿童预防接种管理工作经费。

第五条 县级以上人民政府卫生行政部门负责本行政区域内流动儿童预防接种工作的组织实施和监督管理。

疾病预防控制机构负责流动儿童免疫规划疫苗的分发、冷链管理、技术培训、咨询服务、监测和接种效果评估等工作。

县（市、区）卫生行政部门指定的医疗卫生机构（以下称接种单位），依据《预防接种工作规范》承担服务区域内流动儿童免疫规划疫苗的预防接种工作，并接受所在地县（市、区）疾病预防控制机构的技术指导。

第六条 流动儿童预防接种以乡（镇）、街道办事处为单位实施。

第七条 乡（镇）、街道办事处、居民委员会、村民委员会应当建立流动儿童登记册，及时掌握本辖区流动儿童数量、分布及其变化等情况，定期向预防接种单位提供流动儿童相关资料。

第八条 接种单位应当开展服务区域内流动儿童预防接种情况调查登记，建立流动儿童预防接种档案。

接种单位应当为离开户籍所在地，在本自治区行政区域内居住不满3个月的流动儿童建立临时预防接种登记簿，为居住满3个月的流动儿童建立预防接种卡，办理预防接种证。

第九条 人口和计划生育行政部门应当做好流动人口中新生儿的登记工作，督促其监护人及时到接种单位为新生儿接种疫苗，并配合卫生行政部门做好预防接种宣传、咨询服务。

第十条 教育行政部门应当协助卫生行政部门做好流动儿童预防接种的宣传动员、组织实施工作。

第十一条 流动儿童入托、入学时，托幼机构、学校应当查验预防接种证，发现未依照国家免疫规划受种的流动儿童，应当向所在地的县（市、区）疾病预防控制机构或者流动儿童居住地接种单位报告。对未办理预防接种证或者未按照免疫程序受种的流动儿童，托幼机构、学校应当督促其监护人及时到接种单位为其补办预防接种证或者补种疫苗。

托幼机构、学校应当将预防接种证复印件纳入学籍管理，归入学生个人档案。

第十二条 公安机关应当协助卫生行政部门查验流动儿童预防接种证，无预防接种证的，应当通知其监护人及时到接种单位办理或者补种疫苗，并将有关情况通知疾病预防控制机构或者接种单位。

第十三条 工商、建设行政部门应当做好城乡接合部、建筑工地、集贸市场以及其他流动人口聚集地区等职责范围内的流动儿童预防接种宣传工作。

第十四条 广播、电视、报刊等媒体，应当免费制作、播映、刊登预防接种宣传节目和栏目，普及预防接种知识。

第十五条 县级以上人民政府应当对在流动儿童预防接种工作中取得显著成绩的单位和个人给予表彰、奖励；对不履行流动儿童预防接种职责的部门和单位，给予通报批评，并责令改正。

第十六条 本办法自2007年5月1日起施行。