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山西省阳泉市人民政府办公厅


阳政办发〔2003〕96号

阳泉市人民政府办公厅关于印发阳泉市集中治理超载超限实施办法的通知



各县（区）人民政府，市直各单位，省营以上企业：

《阳泉市集中治理超载超限实施办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。


二ＯＯ三年八月四日



阳泉市集中治理超载超限实施办法



为了认真贯彻省纠风办2003年全省治理公路三乱暨晋城治超现场会精神，加强全市集中治理超载超限工作，根据山西省人民政府《关于治理公路三乱的通告》的规定，结合我市实际情况，制定本办法：

第一条 治理超载超限在市、县（区）人民政府的组织领导下，在市纠风办的协调下，以公路路政管理机构为主，公安交警积极配合，按照统一标准、分工协作、密切配合的原则，统一在公路超限运输检测点共同进行集中治理。

第二条 根据省政府、省纠风办、省公安厅的文件批准，我市现有公路超限检测点3个（交口、白泉、西郊），交警治理超载卸货点5个（河下、白泉、乌玉、旧关、上董寨），集中治超载、超限安排如下：白泉公路治超限点和白泉交警治超载点合并于白泉公路治超限点集中治“两超”；西郊公路治超限点和旧关交警治超载点合并在西郊治超限点集中治“两超”；旧关、上董寨交警治超点，公路部门派人参与；河下、乌玉交警治超点，由交警负责，公路部门也要派人参加。

第三条 公安交警的职责：

1．负责超限检测点路段的交通秩序管理。



2．指挥引导车辆进入检测通道并引导超载超限30%以上的车辆进入货场卸货到30%以下。

3．按照有关规定对超载超限在30%以上的车辆和违规加高、加长、加宽改装车辆的治理与行政处罚。

4．对货运车辆超载不足30%的，原则上不予处罚，保证绿色通道畅通。

第四条 公路路政管理机构的职责：

1．按照交通部、省政府和省交通厅治理超载超限的有关规定要求与标准，对超载超限运输车辆利用检测设备进行严格检测。

2．对货运车辆超限在30%以下的，按规定收取赔（补）偿费。

3．对货运车辆超限在30%以上的，按规定一律予以卸货，并按规定标准和货运起运点到检测点的距离，收取赔（补）偿费。

4．按照晋价费字（2003）46号文件规定，负责货物的装卸、保管。

5．负责为公安交警派驻人员提供必需的办公场所和办公条件。

第五条 联合集中治理超载超限中，公安交警和公路路政部门对同一超载超限货运车辆的处理，要以治理超限有关规定和标准为准，不准重复收费或罚款，卸货一次到位。



第六条 超载超限检测工作流程

经检测确认超限30%以下



指挥车辆进入检测通道

（交警）

收取赔偿费放行

输入被检车辆号码

（路政）




经检测确定超限30%以上






卸货

（路政交警）



指挥车辆进入卸货场

（交警）



填写卸货通知单

（路政）

收取从装货地至检测点

距离的赔补偿费

（路政）






复磅

1．由承运人自行卸货的，开据卸货单放行

2. 由检测点卸货的，收取卸货费用，开据

卸货单放行（路政）




两日内

两日后

1. 承运人持卸货单到卸货场自行装货的,收取

保险费。

2.由检测点装货的,收取装货费、保管费。

所卸货物承运人未装运的

按规定交由政府拍卖






第七条 联合集中治超治限所卸货物，公路路政管理机构必须向车主出具卸货通知单，注明货物名称或品种、件数或吨数和保管期限（统一规定期限为2天）。在货物保管有效期限内，货物仍归货主所有，货主可凭卸货通知单提取拉运；各路政超限检测点要给予方便。超过保管有效期限未作处理的货物，由市、县人民政府统一收缴。

第八条 对于已通过超限检测点的车辆，在运输途中再次违规超载的，由公安交警从重从严从快处置，必要时在中队驻地消除违章，确保超载超限车辆不出市。

第九条 对没有设置超限检测点的道路（无论是国、省道还是县乡路），治理超载超限工作以公安交警为主，公路路政部门配合，但不准设置固定站点，实行巡查制。所有交通和公路路政部门未经批准均不得上路罚超限，对绕行县乡道路及小路逃避检测的车辆，先在平定境内试行治理，治理工作要在县政府的领导下统一进行，要制定实施方案，公路、交警、交通要协同工作，加强配合，但不能设置固定站点，实行巡查治理的办法，要严格按照省、市政府的有关规定执行，不能造成新的“三乱”。

第十条 收缴货物的处理，统一由市、县政府组织拍卖，由纠风办、公路局、公安交警、煤运、物价、财政等部门共同参加，互相监督，公开定价，公开拍卖，所得拍卖款项全额上缴市、县财政。对治超点上的场地占用、人工劳务等费用，可根据实际情况，从拍卖上缴款中，经市、县政府批准，由财政部门拨付。对公路路政、公安交警联合治超经费问题由两家协商解决。

第十一条 联合集中治理超载超限中，公路路政和公安交警部门必须严格履行各自的职责和有关规定，不准徇私情放黑车收黑钱和乱收费乱罚款。违者，按照省纪委、省监委晋纪发[1996]16号《关于在公路上乱设站卡乱罚款乱收费行为党纪政纪处分的暂行规定》，追究有关责任人的纪律责任。

第十二条 治理超载超限是一项涉及群众利益的重要工作，必须实行“阳光作业”，公安交警和公路路政部门要将各自的职责、治超或治限的依据、标准和收赔（补）偿费的标准在醒目位置予以公示，接受群众监督。

第十三条 各县区的治超工作要按照市里的统一部署进行。


甘肃省人民政府


甘肃省地名管理办法

2003年11月25日甘肃省人民政府令第10号


第一章　总则

　　第一条　为了加强地名管理，实现地名的标准化、规范化，适应经济和社会发展以及国际、国内交往的需要，方便人民生活，根据国务院《地名管理条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于本省行政区域内的地名命名、更名与销名、标准地名的使用、地名标志的设置及相关的管理活动。


　　第三条　本办法所称地名包括：
　　(一)省、市、州(地)、县、区、自治县、乡、民族乡、镇、街道办事处等行政区划名称；
　　(二)自然村、集镇、城镇居民区(包括小区、花园、城、苑等)、区片等居民地名称；
　　(三)城乡的街、路、巷、广场、院、楼(单元)门(户)号码和其他具有地名意义的各种建筑物(群)等名称；
　　(四)山、河、湖、泉、井、峡、沟、滩、草原、戈壁、沙漠等自然地理实体名称；
　　(五)工业区、开发区、农场、林场、牧场、油田、矿山、公园、自然保护区、名胜古迹、纪念地等具有地名意义的单位名称；
　　(六)具有地名意义的港、台、站、场，铁路、公路、公交车站点、桥、隧道、水库(坝)、灌渠等交通、水利、电力设施名称。


　　第四条　地名管理工作实行统一领导，分级负责的原则。县级以上民政部门是同级人民政府管理本行政区域地名工作的主管部门。其主要职责是：
　　(一)执行国家地名管理工作的法律、法规；
　　(二)编制地名工作规划；
　　(三)负责地名命名、更名、销名的审核、承办以及推行地名标准化、规范化等工作；
　　(四)负责地名标志的设计、制作、设置和管理；
　　(五)负责标准地名图书的编纂和审定；
　　(六)负责地名档案管理；
　　(七)查处违反本办法的违法行为。


　　第五条　地名的命名、更名应当征求有关部门和当地群众的意见，尊重历史，保持地名的相对稳定。使用标准地名、保护标准地名标志是每个单位和公民应尽的义务。

第二章　地名的命名、更名、销名与审批





　　第六条　地名命名应当遵循下列原则：
　　(一)有利于维护国家尊严和民族团结，适应经济建设和社会发展的要求。
　　(二)体现当地历史、地理、经济、文化特征，符合地名标准化和译写规范化要求。
　　(三)一般不以人名命名地名，不得用外国人名、地名命名地名。
　　(四)县级以上行政区划名称，一个县(市、区)内的乡、镇、街道办事处名称，一个乡、镇内的自然村名称，同一城区内的居民区、街、路、巷和建筑物名称不得重名。人民政府不驻在同一城镇的县级以上行政区划名称，其专名不得相同。
　　(五)乡、镇、街道办事处一般以乡、镇人民政府驻地居民点和街道办事处所在街、路、巷名称命名。
　　(六)不得以著名的山脉、河流名称作为行政区域专名；自然地理实体的范围超出本行政区域的，亦不以其名称作为行政区域专名。
　　(七)各专业部门使用的具有地名意义的港、台、站、场，铁路、公路、公交车站点、桥、隧道、水库(坝)、灌渠等交通、水利、电力设施名称，应当与当地地名一致。
　　(八)地名用字、读音必须准确规范，避免使用同音字和生僻字、歧义字。


　　第七条　地名更名应当遵循下列原则：
　　(一)损害国家领土主权、民族尊严，带有民族歧视，不利于民族团结以及有侮辱人格和低级庸俗内容，违背国家法律、法规的地名，必须更名。
　　(二)不符合本办法第六条第(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)项规定的地名，应当更名。
　　(三)各级行政区划的设置、撤并、调整需要更名的，按照国家有关行政区划管理的规定办理。
　　(四)一地多名，一名多写的，应当确定一个统一的名称和用字。
　　(五)因地形地貌发生自然变化、行政区划变更调整、城市建设规划自然消失的地名，应当及时销名。


　　第八条　根据城市建设的需要，城乡的街、路、巷、广场，具有地名意义的港、台、站、场，铁路、公路、公交车站点、桥、隧道、水库(坝)、灌渠等交通、水利、电力设施名称，可以实行有偿命名或更名。


　　第九条　地名命名、更名、销名的审批权限和程序：
　　(一)行政区划名称的命名、更名，按照国家有关行政区划管理规定的权限和程序审批。
　　(二)以人名命名地名的，由市、州人民政府(地区行政公署)提出意见，报省人民政府审批。
　　(三)居民委员会、村民委员会、自然村、片村的命名、更名，由乡、民族乡、镇人民政府、街道办事处提出意见，报县(市、区)人民政府审批，并报上一级民政部门备案。
　　(四)县辖城镇的街、路、巷、居民区、建筑物的命名、更名，由县民政部门提出意见报县人民政府审批。城市的街、路、巷、居民区、建筑物的命名、更名，由本级民政部门提出意见，报市、州人民政府(地区行政公署)审批，并报上一级民政部门备案。
　　(五)已建或新建的居民区(包括楼门户号码)、广场和其它具有地名意义的各种建筑物(群)的名称，已建的由产权人在县、市民政部门办理标准地名登记手续。新建的由产权人在向建设规划部门办理项目规划审批的同时，应当在县、市民政部门办理建筑物名称和标准地名登记手续。
　　(六)省内跨两个市、州(地)以上的山、河、湖(包括戈壁、沙漠、草原、滩)等自然地理实体名称的命名、更名，由有关市、州人民政府(地区行政公署)联合或分别提出意见，报省人民政府审批；市、州(地)境内跨县(市、区)的，由有关县(市、区)人民政府联合或分别提出意见，报市、州人民政府(地区行政公署)审批；县(市、区)境内的，由本级民政及有关部门提出意见，报县(市、区)人民政府审批。
　　(七)涉及第三条第(五)项名称的命名、更名，由专业部门申报，经县级以上民政部门同意后，按其隶属关系，由县级以上人民政府审批。
　　(八)涉及第三条第(六)项名称的命名、更名、销名，由专业部门征得当地县级以上民政部门同意后，报其上级主管部门审批。
　　(九)有偿命名或更名的，由市、州人民政府(地区行政公署)提出意见，报省民政部门批准。


　　第十条　申报地名命名、更名、销名时，应当将理由及拟采用的新名的含义、来源等一并加以说明。

第三章　标准地名的使用





　　第十一条　依照本办法批准的地名为标准地名。对新批准的标准地名，民政部门应当及时向社会公布。标准地名不得擅自变更。未经批准的地名，任何单位和个人不得在媒体和其他公开场合使用。


　　第十二条　行政区划标准地名图书，由民政部门负责编纂，其他任何部门、单位和个人不得编纂。旅游、交通等专业图书与地名相关的，应当在出版前送省民政部门审核地名。


　　第十三条　标准地名必须使用国家语言文字管理机构公布的规范汉字。地名的罗马字母拼写，以中国地名汉语拼音字母拼写规则(汉语地名部分)拼写。少数民族语地名汉字译写，以少数民族语地名汉语拼音字母音译转写法拼写。

第四章　地名标志的设置与管理





　　第十四条　标准地名标志是用于标示标准地名或者具有地名意义和指位功能的牌、碑、桩、匾等法定标志物。


　　第十五条　行政区域界位、交会路口、城乡街、路、巷、居民区、院、楼(单元)、门(户)、村(含自然村)、工业区、开发区、旅游区、广场、公园、铁路、公路、桥梁、纪念地、名胜古迹、港、台、站、场和重要自然地理实体等位置应设置地名标志。


　　第十六条　行政区域标志、城乡街、路、巷、居民区、院、楼(单元)、门(户)等标准地名标志的设置和管理由县级以上民政部门负责，乡、镇、街道办事处负责日常监督检查。专业部门批准的具有地名意义的各类标准地名标志的设置和管理，由各专业部门负责，接受同级民政部门的监督和指导。
　　标准地名标志的设置应当不影响市容、市貌，对破损、变形、字迹不清的，要及时上报、更新。


　　第十七条　标准地名标志必须按照国家质量技术监督局发布的地名标牌强制性标准制作、设置，并由省民政部门统一监制。


　　第十八条　行政区域、街、路、巷等标准地名标志设置、维护、更新所需经费由当地财政列支；居民区、院、楼、单元、门户等标准地名标志所需经费由产权人承担。专业部门负责设置的地名标志所需经费由专业部门承担。

第五章　地名档案管理





　　第十九条　地名档案实行分级管理原则。接受上级民政部门和同级档案管理部门的监督、检查。


　　第二十条　各级地名档案管理部门，按照国家有关档案管理的规定，完善各项规章制度，做好地名档案资料的收集、整理、编码和归档保管工作，在遵守国家保密规定的原则下，开展地名信息咨询服务。

第六章　罚则





　　第二十一条　违反本办法第九条规定，擅自命名、更名、使用非标准地名的，由县级以上民政部门责令限期改正；逾期不改正的，处以200元以上1000元以下罚款。


　　第二十二条　违反本办法第十二条规定，擅自印刷出版标准地名图书的，由县级以上民政部门没收出版物，责令停止出版发行，并处以1000元以上5000元以下罚款。


　　第二十三条　标准地名标志设置人未按本办法规定设置标准地名标志的，由民政主管部门责令限期设置；逾期不设置的由民政主管部门或专业主管部门代为设置，由此而发生的费用由地名标志设置人承担。


　　第二十四条　偷窃、损毁或擅自移动标准地名标志的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十五条　地名管理部门的工作人员玩忽职守、徇私舞弊，由所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章　附则




　　第二十六条　本办法自2004年1月1日起施行，原本省与地名管理有关的其他规定同时废止。