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四川省成都市人民政府


成都市生活用水二次供水卫生管理暂行办法

　（１９９２年８月１３日成都市人民政府令第２５号发布）


　　第一条　为了加强对我市饮用水二次供水卫生统一管理，保证二次供水水质卫生安全，防止有害物质的污染，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《四川省生活饮用水卫生管理试行办法》和有关法律、法规的规定，结合我市实际，特制定本办法。


　　第二条　本办法所称二次供水，是指单位或个人使用水箱、水池、水塔等储水设施或水泵、无塔上水器等加压设施，将城镇供水企业或自备水厂（站）的自来水经储存、加压后，再供给饮用的供水形式。


　　第三条　凡在我市行政区域内新建、改建、扩建和使用二次供水设施的单位和个人，均应遵守本办法。


　　第四条　市公用事业局负责我市二次供水管理工作。锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区的二次供水管理工作由市自来水公司具体承办；其他区（市）县的二次供水管理工作由当地城建部门负责，并接受市公用局的指导。


　　第五条　市和各区（市）县卫生局负责本辖区二次供水卫生监督管理工作。
　　卫生防疫机构负责管辖范围内的二次供水监测管理工作。
　　（一）市级卫生防疫机构负责市属及市属以上单位二次供水卫生监测管理工作；
　　（二）区（市）县卫生防疫机构负责本辖区范围内市属以下单位和居民住宅二次供水卫生监测管理工作；
　　（三）铁路卫生防疫机构负责本系统二次供水卫生监测管理工作，国境卫生检疫机构负责口岸二次供水卫生监测管理工作，并接受市级卫生防疫机构的业务指导。


　　第六条　二次供水设施的选址和设计应经公用（城建）部门、卫生部门审查，合格后方可施工。
　　（一）场所选定必须符合国家《生活饮用水卫生标准》的有关规定。周围半径十米范围内不得有污染源，并要有防护设施；
　　（二）使用的材料、设备应符合国家有关卫生规定，必须无毒无异味；
　　（三）机泵室与储水池必须分建，并有防水质污染的措施；
　　（四）储水池溢水管要设防污染装置，并不得与下水管直接相通，溢水口位置应高于下水道最高水位。


　　第七条　单位设置的二次供水设施经公用（城建）部门、卫生部门验收后，必须进行清洗消毒，符合国家《生活饮用水卫生标准》规定的，由卫生行政部门发给《卫生许可证》，方可投入使用。
　　现已投入使用的二次供水设施，由产权单位按以上要求补办手续。
　　《卫生许可证》每年复审一次。卫生部门应自收到申报、复审申请之日起两月内检验、复审完毕。


　　第八条　投入使用的二次供水设施，由设置该设施的单位负责日常卫生管理和维护、保养工作。两个以上单位共同所有的，由共同所有单位负责。


　　第九条　使用二次供水设施的单位和个人，储水箱、池必须加盖、上锁，建立健全管理制度，加强卫生管理。服从卫生行政部门的监督监测和公用（城建）部门的管理，保证用水卫生、安全。
　　未经许可，不得以淹没式方式向储水装置放水。


　　第十条　二次供水设施每年至少应进行一次清洗消毒，清洗消毒工作由市公用局负责组织实施，卫生部门负责清洗效果的监测。负责二次供水设施清洗消毒的单位，应将清洗消毒工作的进度安排及时报送卫生防疫机构，并将清洗消毒的情况按期报送卫生防疫机构和公用（城建）部门备案。


　　第十一条　从事二次供水设施直接管理和清洗的人员，每年必须进行健康检查，取得健康合格证，并经过卫生知识培训合格，才能上岗。凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性及渗出性皮肤病，以及健康带菌者，或其它有用水质卫生的疾病者在治愈前，不得从事设施直接管理和清洗工作。


　　第十二条　卫生管理、监督人员在执行监督监测任务时应出示有效证件，可随时向被监督单位和个人了解情况，查阅有关资料，进行现场监测、检查，任何单位和个人不得拒绝和隐瞒。


　　第十三条　任何单位和个人，一旦发现饮用水水质有异常改变，应立即向当地卫生防疫机构。公用（城建）部门报告，卫生防疫机构、公用（城建）部门接到报告后，应立即调查处理。


　　第十四条　对违反下列规定的单位或个人，根据情节轻重，由市和各区（市）县卫生行政部门给予以下处罚：
　　（一）违反本办法第七条、第十一条规定未取得《卫生许可证》或健康合格证的，处以一百元至两千元的罚款，并责令改正；
　　（二）违反本办法第十二条规定拒绝现场监测、检查或隐瞒有关情况的，除责令其纠正外，可以根据情节。给予警告或处以一百元至五百元的罚款。


　　第十五条　违反本办法造成水质污染事故的，由卫生行政部门处以一千元至五千元的罚款，并责令暂停使用二次供水设施。


　　第十六条　对违反下列规定的单位，根据情节轻重，由公用（城建）部门给予警告或处以一百元至五百元的罚款，并责令改正：
　　（一）违反本办法第八条、第九条规定的；
　　（二）未按第十条规定对二次供水设施进行清洗消毒的。


　　第十七条　因水质污染致人疾病、残废、死亡或财产损失的，应区别不同情况，由责任单位负责赔偿医疗费、误工资、生活补助费、丧葬费、遗属抚恤费等有关费用。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第十八条　当事人对卫生行政部门或工作（城建）部门行政处罚决定不服的，可在收到处罚通知书之日起十五日内，向上一级主管机关申请复议，对复议决定不服的，可在十五日内向人民法院起诉，也可直接向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不提起诉讼，又不履行复议决定的，作出处罚决定的部门可以申请人民法院强制执行。


　　第十九条　本办法由成都市人民政府法制局负责解释。


　　第二十条　本办法自发布之日起施行。

住房和城乡建设部 工业和信息化部


住房和城乡建设部、工业和信息化部印发《关于加快应用高强钢筋的指导意见》


各省、自治区、直辖市住房和城乡建设厅（委）、工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团建设局、工业和信息化主管部门，有关单位：

为落实《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2011]26号）中有关工作部署，促进钢铁工业和建筑业转变发展方式，按照《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的要求，现就建筑工程中加快应用400兆帕级及以上高强钢筋提出以下意见。

　　 一、充分认识推广应用高强钢筋的重要性

　　高强钢筋是指抗拉屈服强度达到400兆帕级及以上的螺纹钢筋，具有强度高、综合性能优的特点，用高强钢筋替代目前大量使用的335兆帕螺纹钢筋，平均可节约钢材12%以上。高强钢筋作为节材节能环保产品，在建筑工程中大力推广应用，是加快转变经济发展方式的有效途径，是建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措，对推动钢铁工业和建筑业结构调整、转型升级具有重大意义。

　　随着我国城镇化的快速发展，建筑规模不断增加，2010年建筑钢筋用量已达1.3亿吨，并仍将呈上升趋势。近年来，为推广应用高强钢筋，国务院有关部门和地方住房和城乡建设、工业和信息化主管部门做了大量工作，高强钢筋使用量已达到建筑用钢筋总量的35%左右。

　 与此同时，高强钢筋推广应用还存在着各地工作不平衡、政策法规和标准缺乏有效约束、推广应用工作机制不完善等问题，在“十二五”期间，有必要制定目标和措施，加快推广应用高强钢筋工作。

　　二、推广应用指导思想、基本原则和主要目标

　 （一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，以建筑钢筋使用减量化、提高资源利用效率为目标，通过完善政策和标准配套，优化建筑钢筋生产、使用品种和结构，创新应用建筑高强钢筋工作机制，实现钢铁行业与建筑业的技术进步和节材、节能。

　 （二）基本原则。在遵循政策引导、行业服务、技术支撑、典型示范、市场配置和供需平衡等原则基础上，积极推进应用高强钢筋的各项工作。

　 （三）主要目标。加速淘汰335兆帕螺纹钢筋，优先使用400兆帕螺纹钢筋，积极推广500兆帕螺纹钢筋。

　　2013年底，在建筑工程中淘汰335兆帕螺纹钢筋。

　　2015年底，高强钢筋的产量占螺纹钢筋总产量的80%，在建筑工程中使用量达到建筑用钢筋总量的65%以上。

　　在应用400兆帕级螺纹钢筋为主的基础上，对大型高层建筑和大跨度公共建筑，优先采用500兆帕级螺纹钢筋，逐年提高500兆帕级螺纹钢筋的生产和使用比例。对于地震多发地区，重点应用高强屈比、均匀伸长率高的高强抗震钢筋。

　　三、重点工作

（一）保障高强钢筋产品的市场供应。钢铁生产企业要通过技术改造，保证高强钢筋各品种规格产品的供应，扩大符合抗震要求的400兆帕级螺纹钢筋的生产，提高400兆帕级螺纹钢筋生产质量稳定性，并逐步提高500兆帕级螺纹钢筋产量。

（二）加快混凝土用钢的标准修订。2012年上半年完成钢筋混凝土用钢的产品标准（GB1499）修订，取消GB1499标准中的235兆帕光圆钢筋和335兆帕螺纹钢筋，将光圆钢筋的强度等级从235兆帕提高到300兆帕，钢筋强度等级设置为300兆帕、400兆帕、500兆帕。

（三）开展高强钢筋产品的分类认证。加强产品质量检测，严格规定对微合金化、超细晶粒、余热处理等不同工艺生产的钢筋进行认证和标识，保证产品质量，避免施工使用中的混淆，规范钢材市场。

（四）贯彻实施新修订的《混凝土结构设计规范》(GB50010-2010)。建筑结构中的纵向受力钢筋要优先采用400兆帕级及以上螺纹钢筋，其中，梁、柱纵向受力钢筋应采用400兆帕级及以上螺纹钢筋。梁、柱箍筋推广采用400兆帕级及以上螺纹钢筋。适时修订相关工程建设标准，淘汰335兆帕级螺纹钢筋，进一步推广500兆帕级螺纹钢筋。

（五）加强相关标准的实施监督工作。积极开展相关标准宣贯培训工作，加强对设计单位和施工图审查机构执行相关标准规范的监督，完善实施工程建设标准的技术措施。

（六）加强对高强钢筋应用的质量管理。建设、施工、监理企业要加强施工现场进场钢筋及钢筋加工环节的质量检查。工程质量监督机构要做好相应的监管工作。

（七）加快高强钢筋产品及应用技术研发。研究钢筋连接新工艺和新技术，降低工程施工中钢筋加工成本。加强高强钢筋和高强混凝土结构构件抗震性能的研究，开展600兆帕级及以上螺纹钢筋产品研发。

（八）工业和信息化部会同有关部门，提高下游行业工程建设用钢标准，加强在水利、交通、铁路等建设工程中淘汰235兆帕光圆钢筋、335兆帕螺纹钢筋工作。

　　四、保障措施

（一）住房和城乡建设部、工业和信息化部成立高强钢筋推广应用协调组，统筹生产和应用环节，协调解决应用高强钢筋中的问题，完善推广应用机制。

（二）住房和城乡建设部、工业和信息化部会同有关部门研究制定相关扶持政策，将高强钢筋推广应用纳入国家开展的节能减排、绿色建筑行动等工作中。

（三）住房和城乡建设部、工业和信息化部在部分省市组织开展高强钢筋应用项目和生产企业的示范工作。

（四）在住房城乡建设领域开展的工程评奖、评定和示范项目以及钢铁行业相关产品评优活动中，将采用高强钢筋的情况作为参评或获奖的条件之一，鼓励建设单位、设计单位使用高强钢筋。

（五）工业和信息化部支持企业技术改造，对企业采用先进适用技术生产高强钢筋的技术改造项目给予支持。

（六）工业和信息化部会同有关部门加强对淘汰落后生产能力的管理，淘汰落后工艺设备和235兆帕光圆钢筋、335兆帕螺纹钢筋。
（七）各级政府投资建设的公共建筑和保障性住房应率先采用高强钢筋。

（八）有关主管部门、协会和企业要完善信息沟通机制，加强高强钢筋推广应用的宣传，在社会上形成用好钢筋、节约用钢筋的氛围，促进全社会节能减排。

　　各级住房和城乡建设部门、工业和信息化主管部门要加强对高强钢筋推广应用的领导，建立协同工作机制，制定和完善相关措施，落实好指导意见的要求。

住房和城乡建设部 工业和信息化部
　　 二〇一二年一月四日