印发佛山市生态公益林建设和管理办法的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-04 09:27:20 浏览:8904
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印发佛山市生态公益林建设和管理办法的通知
广东省佛山市人民政府办公室
印发佛山市生态公益林建设和管理办法的通知
各区人民政府，市政府有关部门、直属有关机构:
《佛山市生态公益林建设和管理办法》业经市政府十三届33次常务会议通过，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向市农业局反映。
二○○八年七月十七日
佛山市生态公益林建设和管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强市级生态公益林的规划、建设、保护和管理，发挥森林涵养水源、保持水土、防风固沙、调节气候、改善生态环境和美化城市的作用，维护市级生态公益林经营者的合法权益，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《广东省森林保护管理条例》、《广东省生态公益林建设管理和效益补偿办法》等法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内市级生态公益林的规划、建设、管理和保护，适用本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条 本办法所称的佛山市市级生态公益林是指除国家和省级生态公益林外，以生态效益和社会效益为主体功能，依据国家和省有关标准划定，经佛山市人民政府公布的生态公益林。
第四条 市、区林业行政主管部门负责本办法的组织实施和检查监督。
第二章 市级生态公益林规划界定
第五条 各级人民政府应将市级生态公益林建设纳入国民经济和社会发展规划。
编制市级生态公益林规划，应坚持因地制宜，分步实施，合理布局，突出重点的原则。
市级生态公益林建设规划由区林业行政主管部门编制，报同级人民政府审批，并报市林业行政主管部门备案。
市级生态公益林规划要切实保护群众的合法权益。在规划界定市级生态公益林时，要把改善生态环境的全局、长远目标，同人民群众切身利益紧密结合起来，要听取群众意见，尊重他们的意愿，充分考虑群众的实际情况。
第六条 市级生态公益林由区人民政府按照省、市有关规定区划界定，由区林业行政主管部门与生态公益林所有者或经营者签订界定书，区人民政府盖章认可。市级生态公益林界定必须落实到地籍小班，实行小班经营管理，原有权属不变，受法律保护。
第七条 经批准的市级生态公益林范围不得擅自调整，确需调整的，应当由林业行政主管部门按法定权限和程序，报经市政府同意。
第三章 市级生态公益林建设
第八条 市级生态公益林建设应以形成保障城市生态系统安全的森林生态网络体系为目标，对市级生态公益林规划范围内不符合国家有关技术标准的林分，实行封育管护和林分改造。
第九条 市级生态公益林建设由各级林业行政主管部门负责组织实施。对林分、林种的设计和树种的选择，应当贯彻多树种、多层次、多色彩、多功能和多效益的原则。
第十条 市级生态公益林规划区内的针叶纯林、郁闭度在零点二以下的疏林或者受病虫危害严重的林分应当以乡土阔叶树种为主进行补植、套种或者更新改造，形成多树种、多层次的阔叶混交林。
市级生态公益林范围内造林应当保留原生植被，禁止炼山。
第四章 资金保障
第十一条 市级生态公益林的规划、建设、保护、管理经费和生态公益林效益补偿金，按照财政分级管理、事权与财权相统一的原则，列入各级政府财政预算。
第十二条 政府对因划为市级生态公益林而禁止采伐林木造成经济损失的林地经营者或林木所有者给予补偿，生态公益林的补偿经费，按照属地管理的原则，纳入市、区财政预算，由市、区、镇三级负责，市财政对市级生态公益林按每亩每年15元的标准补偿，各区补偿标准由各区依据自身经济条件、市级生态公益林划定面积、对森林资源的依赖程度等实际情况制定，但原则上每亩每年补偿不低于省级生态公益林补偿标准，并参照省的补偿标准逐年递增。
第五章 保护管理
第十三条 市级生态公益林实行严格用途管制。市级生态公益林的征占用、林种变更、改造性采伐、经营建设等必须按照管理权限报上级林业行政主管部门审核批准。
第十四条 禁止在市级生态公益林区内伐木、放牧、狩猎、采脂、打树枝、铲草及地表植物、开矿、筑坟、建墓地、开垦、采石、挖沙和取土。
第十五条 确因基础设施建设必须征用或者占用市级生态公益林林地的，用地单位应当向所在地的林业行政主管部门提出申请，经审核后，按照管理权限报上级林业行政主管部门审核，并依法办理土地征占用审批手续，按照规定标准缴纳森林植被恢复费。
第十六条 林业行政主管部门或者受区林业行政主管部门委托的镇人民政府、街道办事处应当与市级生态公益林经营者签订市级生态公益林管护合同，明确保护和管理责任，确认双方的权利和义务。
第十七条 各级林业等有关部门及工作人员因玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等，致使市级生态公益林建设受到严重破坏，应当依照政纪追究有关责任人和当事人行政责任，涉嫌犯罪的移交司法机关追究刑事责任。
第十八条 本办法自公布之日起生效。
唐山市城市再生水利用管理暂行办法
河北省唐山市人民政府
唐山市城市再生水利用管理暂行办法
唐山市人民政府令
[2006]第2号
《唐山市城市再生水利用管理暂行办法》已经2006年9月8日第46次常务会议通过，现予公布，自2006年11月1日起施行。
市长：张耀华
二00六年九月二十六日
唐山市城市再生水利用管理暂行办法
第一条 为促进再生水有效利用，改善水体环境质量，提高水资源利用率，保障用水安全，促进循环经济发展，根据本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内再生水利用的规划、建设、经营和管理。
第三条 本办法所称再生水，是指城市工业污水和生活污水经二级处理或深度处理后，达到国家及行业水质标准，可在一定范围内使用的非饮用水。
本办法所称再生水利用设施，是指污水处理设施和再生水输水管网、加压泵站、计量设施、维修站点和其他相关设施。
第四条 市县（市、区）水行政部门负责再生水的宏观管理和调配工作；市县（市）、区城市管理行政部门负责本市再生水利用的管理工作。
第五条 政府鼓励开展再生水利用的科学研究以及先进技术、工艺的引进和应用，鼓励再生水利用设施的建设，并在政策和资金上给予支持。
第六条 再生水利用规划由市规划行政部门会同市水行政部门和城市管理行政部门组织编制，报市人民政府批准后实施。
第七条 编制城市规划或者进行城市建设，应当预留再生水利用设施的建设用地。新建、改建、扩建城市道路，应当按照再生水利用规划的要求铺设再生水利用管线。
第八条 符合再生水利用条件的下列用（取）水户应当使用再生水：
（一）日用水量在50立方米以上的工业企业；
（二）园林、绿化、景观、建筑、养护单位；
（三）其他可以利用再生水的单位。
应当利用再生水的项目，不得使用地表水或取用地下水。
再生水用户经备用水源行政部门批准可以保留备用水源，紧急情况下启用备用水源的，应当按照管理权限报经备用水源行政部门同意。
第九条 应当使用再生水的用（取）水户，应当按照再生水利用规划和建设规范、标准建设再生水管道及其附属设施。
第十条 新建、改建、扩建项目按照规定应当利用再生水的，其再生水利用设施或者再生水利用管道及其附属设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。
第十一条 城市管理行政部门应当委托具有相应资质的机构定期对再生水的水质进行监测。
第十二条 再生水经营单位应当建立健全水质检测制度，保证再生水水质、水压和水量符合国家及行业标准。
第十三条 单位利用自建再生水利用设施处理的再生水，应当符合国家及行业标准。
第十四条 再生水经营单位应当保证不间断供水。因工程施工维修等原因暂停供水的，应提前24小时通知用户，并及时排除设备故障。发生紧急事故不能提前通知用户的，应当在抢修的同时通知用户、采取必要的补救措施，并报告城市管理行政部门。
第十五条 再生水价格由再生水经营单位提出申请，经价格行政部门核定并报市人民政府批准后执行。
第十六条 再生水管道、水箱等外部设施表面应当涂成浅绿色，并按国家规定在出口处标注“非饮用水”标识。
第十七条 禁止单位和个人从事下列行为：
（一）互相连接再生水与自来水管道；
（二）改变再生水用途；
（三）提取公共河道中由再生水经营单位提供的景观用水。
第十八条 单位或个人有下列行为之一的，由城市管理行政部门责令改正，并处1000元罚款：
（一）违反第八条规定不使用再生水的；
（二）违反第九条规定不建设再生水利用设施或者再生水利用设施未达到国家规定要求的；
（三）违反第十二条规定再生水经营单位供水水质不达标的；
（四）违反第十七条规定的。
第十九条 当事人对具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议，不起诉，又不履行具体行政行为的，由作出具体行政行为的机关申请人民法院强制执行。
第二十条 行政执法人员滥用职权、徇私舞弊的，由其上级主管机关或者所在单位给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第二十一条 本办法自2006年11月1日起施行。
国家税务总局关于外国企业向我国转让无形资产征收营业税问题的批复
国家税务总局
国家税务总局关于外国企业向我国转让无形资产征收营业税问题的批复
国家税务总局
吉林省地方税务局：
你局《关于营业税有关问题的请示》（吉地税流字〔1998〕301号）收悉。关于外国企业向我国企业转让无形资产如何征收营业税等问题，经研究，现批复如下：
一、《中华人民共和国营业税暂行条例》（以下简称条例）第一条规定，在我国境内转让无形资产的单位和个人，为营业税的纳税义务人，应当依照本条例缴纳营业税。《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》（以下简称细则）第七条规定，所转让的无形资产在我国境内使用的，
为在我国境内转让无形资产。而第八届全国人民代表大会常务委员会第五次会议决定，外商投资企业和外国企业自1994年1月1日起适用国务院发布的增值税、消费税、营业税等暂行条例。根据上述规定，未在我国境内设立机构的外国企业向我国转让无形资产，属于在我国境内转让无
形资产，应当对其1994年1月1日以后发生的转让无形资产的行为，征收营业税。总局于1998年1月下发的《国家税务总局关于外国企业向境内转让无形资产取得收入征收营业税问题的通知》（国税发〔1998〕4号），是根据条例和细则的有关规定，对外国企业向我国转让无
形资产应当征收营业税规定的重申和强调。
二、对转让合同中没有载明在境外发生的设计项目及劳务价款的，应按在中国境内提供应税劳务征收营业税。
三、未在我国境内设立机构的外国企业，其应纳的营业税税款，根据细则第二十九条第（一）款的规定，由代理者代扣代缴，没有代理者的，以受让者或者购买者代扣代缴。这里所说的由代理者代扣代缴税款，是指外国企业通过代理者与境内购买者结算价款的，由代理者作为扣缴义务
人。如外国企业不通过代理者与境内购买者结算价款，则仍由受让者或购买者代扣代缴。
1998年12月21日
