广东省水路危险货物运输监督管理办法（修正）
广东省人民政府
广东省水路危险货物运输监督管理办法（修正）
（广东省政府1994年3月26日以粤府〔1994〕40号文发布 根据1997年12月31日广东省人民政府令第33号修正）
第一章 总则
第一条 为加强我省水上危险货物运输监督管理，保障港口、船舶和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国海上交通安全法》和《中华人民共和国内河交通安全管理条例》，结合我省具体情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于在我省行政区水域从事水路危险货物运输的船舶、码头及其所有人或经营人、装卸工、货主和其代理人。
第三条 我省辖区内各级港务（航）监督机构是执行本办法的主管机关。
第二章 申 报
第四条 货主或其代理人应在办理托运前向主管机关办理《危险货物申报单》并呈交以下有关证书（或附件），经批准后，才能办理托运手续：
（一）外贸运输包装危险货物，应呈交主管机关认可的包装合格证明；
（二）使用可移动的液体罐柜或中型散装容器装运危险货物，应呈交有关技术资料或文书；
（三）使用集装箱装运危险货物，应呈交装箱检查员签名的《集装箱装运危险货物装箱证明书》；
（四）放射性物品，应呈交《放射性剂量检查证明书》；
（五）限量内运输的危险货物，应呈交《限量内运输的危险货物合格证》；
（六）需要稳定或抑制的散装液体危险化学品，应呈交生产厂技术部门出具的抑制或稳定证书，证书上应明确下列内容：
1、所加抑制或稳定剂的名称和数量；
2、抑制或稳定剂加入的日期及有效期；
3、改变抑制或稳定剂有效期的任何温度界限；
4、航程超过有效期时，应采取的措施；
（七）能放出人体觉察不到的剧毒气体的散装液体危险化学品，必须呈交已在货物中加入能觉察到的添加剂的证明；
（八）已改变危险货物包装，应呈交证明其等效性的技术数据；
（九）属《国际海上危险货物运输规则》（以下简称《国际危规》）、《危险货物运输规则》（以下简称《危规》）或《国际散装运输液化气船舶构造和设备规则》、《国际散装运输危险化学品船舶构造和设备规则》中未列名的危险货物，应呈交《危险货物技术说明书》。
没有上述有关证书的，承运方不得办理承托手续，船舶不得装船。
第五条 船舶装载危险货物，必须在装载前3天向主管机关办理《船舶装载危险货物申报单》，呈交以下有关证书，经批准后才能进行装载：
（一）装载包装或散装固体爆炸品、气体、放射性、毒品和其它一级危险货物，必须呈交《船舶装载危险货物配载舱图》（以下简称《配载舱图》）；
（二）装载闭杯闪点≤28℃的桶装易燃液体、爆炸品、包装易燃气体、散装液化气体、散装液体危险化学品，必须呈交《船舶装载危险货物监装申请书》；
（三）装载包装爆炸品、易燃气体、易燃液体、易燃固体、遇水时放出易燃气体的固体或物质、有机过氧化物（按《国际危规》的划分），必须呈交船舶检验部门签发的《装运危险货物船舶技术条件检验报告》；
（四）装载散装油类，必须呈交船舶检验部门签发的与之相应的油类《适航证书》；
（五）装载散装液化气体或散装液体危险化学品，必须呈交《船舶装载散装液化气体适装证书》或《船舶装载散装液体化学品适装证书》以及下列资料：
1、货物清单；
2、货物的化学性质和物理特性；
3、发生溢出、泄漏、火警事故时的应急计划、措施和应急阀门的分布图及操作方法；
4、防止人员意外接触和造成伤害的措施；
5、消防设备操作要领；
6、装卸程序；
7、清洗货舱程序；
8、特殊设备的操作要领；
9、液化气体船内层壳钢材最低温度。
第六条 船舶载运危险货物进港或过境，按下列规定在抵港前直接或通过代理人向抵达港的主管机关办理申报手续并呈交船舶动态、货物正确品名、危规编号或联合国的编号和页码、数量、性质、包装、装载位置等资料，经批准后方可进港或过境：
（一）500总吨以上（含本数，下同）的船舶应在抵港3天前（航程不足3天的，在驶离出发港前）办理申报手续；
（二）500总吨以下（不含本数，下同）的船舶，如不能提前办理申报手续，应在无线电话有效工作范围内及时报告，到港后补办书面申报手续；
没有甚高频无线电话的船舶应停泊在危险品锚地再办理申报手续；
（三）船舶在运输过程中发生包装破漏或其他不正常情况，应在申报时一并说明；
（四）外贸进口《国际危规》中未列名的危险货物，收货人应提前30天向主管机关提交出口国当局出具的性能评价报告；
（五）装载放射性或感染性危险货物，收货人应提供物品的特性和有关作业安全说明。
第三章 装载船舶
第七条 准予装载危险货物的船舶，其消防系统或设备应处于良好状态。
装载散装液化气体的船舶，其货舱液位仪和高液位报警器、压力仪和高压或低压报警器、温度仪和高温或低温报警器、测试可燃气体和（或）有毒气体报警系统应处于有效状态。
装载散装液体危险化学品的船舶，其测试可燃气体和（或）有毒气体仪器或系统应处于有效状态。
第八条 木质和水泥船舶不准载运爆炸品、易燃液体、毒害性物品、放射性物品和遇水燃烧物品。
第四章 航行与停泊
第九条 装载危险货物的船舶在航行或停泊时应按规定显示信号。
第十条 船舶在航行中应加强了望，注意外来火种，并应与其他船舶保持一定的安全距离，过船闸时应警告附近船舶不能生火。
第十一条 装载散装液化气体船舶需航经船舶来往密集航段，应向主管机关申请护航。
第十二条 船舶在港停留必须在危险品锚地抛锚（装卸作业除外）。
第十三条 装载危险货物的船舶在港内航行或停泊，应在主管机关规定的频道上坚持守听，服从指挥。
第五章 船舶进港卸货
第十四条 装载危险货物的船舶进港卸货，应持有装载港主管机关或出口国当局签发的有关文书，并经卸货港所在地主管机关批准后，在指定的时间、地点卸货，在未安排卸货前应在危险品锚地抛锚。
第十五条 需卸载散装液化气体、散装液体化学品、闭杯闪点≤28°Ｃ的散装油品的船舶，应向主管机关申请监卸。
第六章 装卸作业
第十六条 船舶靠泊和装卸作业，必须持有主管机关签发的《船舶装载危险货物申报单》，没有《船舶装载危险货物申报单》的，码头不得给予靠泊和进行装卸作业。
属监装的危险货物，还必须具有主管机关签发的《船舶装载危险货物监装证书》。
第十七条 船舶必须在主管机关指定的码头装卸危险货物，作业时，应按规定显示信号，并在明显处写有警告性字样，字的规格不小于50×50厘米。
第十八条 船舶在装危险货物时，应指定船员监舱，并指导装卸工人按《配载舱图》装船，防止有残旧、破漏包装的危险货物装船。
第十九条 不得隐瞒、谎报危险货物性质或涂改、伪造危险货物单证，危险货物包装应张贴主管机关认可的标签或标牌。
第二十条 装卸易燃、易爆危险货物时，码头的消防人员必须在位，消防设备必须良好，发现有异常情况，必须马上采取措施。
第二十一条 装卸危险货物码头应划定防火禁区，严禁携带火种进入禁区，进入禁区的车辆应装上火星熄灭器。无关人员及车辆不得入内。
第二十二条 装卸危险货物的吊机应减荷25％，吊钩应使用不产生火花的金属器具。
第二十三条 在装卸危险货物作业时，码头和船舶不得使用明火作业和拷铲作业。
第二十四条 装卸易燃气体、易燃液体、爆炸品时，船舶不能使用、维修雷达、卫星导航仪、劳兰导航仪和无线电发射机，船舶之间不能互为加油和加水。
第二十五条 装卸有毒、放射性、腐蚀性危险货物的码头，应备有急救药箱、清水等应急物品；装卸人员应穿戴相应的防护用具；作业时码头到船舱间或船与船间应拉上防护网。
第二十六条 装卸包装危险货物必须遵守下列规定：
（一）装卸人员必须已通过专业培训；
（二）作业前装卸人员必须了解该种货物的理化性质，掌握安全操作知识；
（三）领班要督促有关防护措施的具体落实；
（四）检查包装是否符合要求，残旧、破漏的包件不得装船，发现有残旧、破漏包件，应马上通知托运单位或代理人尽快妥善处理。
第二十七条 装卸散装液化气体、散装液体危险化学品、散装油类必须遵守下列规定：
（一）装卸人员必须已通过专业培训；
（二）船与码头之间靠垫良好，防止挤压输货软管；
（三）装卸前，船、岸间应搭上静电消除导线；
（四）船上的船员和岸上装卸人员必须穿防静电工作服，不得穿有带钉的鞋和在现场脱换衣服；
（五）装卸期间，船上只准一个远离装卸作业现场的门作为出入口，其他所有的门、舷窗及开口必须关闭；
（六）作业期间必须有值班人员负责注意货舱液位和软管接口，发生异常情况，应立即停止作业，船舶应尽快撤离码头；
（七）装卸散装液化气和散装液体危险化学品时，还应遵守下列规定：
1、船、岸负责人应在作业前根据货物性质共同确定作业程序，制定应急措施和安全注意事项；在作业过程中，船、岸各派一名熟悉整个操作程序和应急方法的人员负责指挥，码头消防人员必须在位；
2、装卸作业前，船、岸双方应严格按《船／岸安全检查表》进行检查，符合要求的，由双方签字送主管机关审核同意后，方可作业；
3、船、岸间输货软管接通后，必须按规定进行试漏和扫除管内空气；拆卸软管前，必须将管内液货吹扫入罐，关闭阀门，释放管内压力使其与环境等压；
（八）装卸散装液体危险化学品时还应遵守下列规定：
1、装舱时应预防船舶在航程中可能达到的最高温度而造成液体溢漏；
2、装卸会产生易燃或有毒蒸气的货物，在装载、卸货、压载时，应关闭货舱盖、液位测量孔和液舱清洗出入口；
3、人员进入液货舱、液货舱周围的留空处所、货物装卸处所或其他封闭处所，必须有一位负责的高级船员监视；必须排除了舱室有毒蒸气，并且不缺乏氧气，或穿戴呼吸器具和其他必需的保护设备；
4、进入装卸操作设备的舱室（包括泵舱和其他经常进出的围蔽处所）前应先进行机械通风，并应在门口设置《通风后进入》警告牌。
第七章 码头的技术条件
第二十八条 装卸危险货物码头（包括水上临时储存设施，冲滩废钢船）的所有者或经营者，必须向主管机关办理《装卸危险货物码头申请表》（以下简称《申请表》），并呈交以下有关文件：
（一）码头总体平面图和港池深度及环境状况说明；
（二）码头消防设备分布图和有关消防设备操作规范或文件；
（三）新建、改建和扩建装卸危险货物码头的，还必须呈交码头上级机关、城市规划、环境保护等主管部门的批准文件；
（四）散装液化气体、散装液体危险化学品、散装油类码头，必须呈交《码头设计说明书》、《码头环境影响评价报告》、《总体布置图》、《总平面布置图》、《消防工艺流程图》、《码头工艺流程图》、《仓储区工艺流程图》、《供电照明布置图》、《空压机房工艺布置图》、《
防雷设施布置图》以及《防污应急布置及设备说明》。
第二十九条 装卸散装固体和包装危险货物的码头必须满足以下条件：
（一）装卸剧毒和放射性物品的码头应远离国家规定保护的水域或生活饮用水取水口（距离按国家有关水源保护法规定）；
（二）备有足够安全靠泊、系泊设施；
（三）有足够的照明设备；
（四）装卸火花会引起危险的货物，码头电器设备必须是防爆式，装卸工具必须是不会产生火花的；
（五）配备有与货物性质和数量相适应的消防器材、检测仪器（或有效的工属具）；
（六）有足够的装卸人员防护服；
（七）报警装置必须良好；
（八）有处理撒漏的器材或装置；
（九）有安全作业区域和设置标示牌。
第三十条 散装液化气体，散装液体危险化学品、散装油类作业的码头必须满足以下条件：
（一）码头应设在远离人口密集的地点；
（二）港池的可航宽度必须满足拖轮和拖带在码头作业船舶的回旋半径；
（三）码头的安全防护要求：
1、有不少于50米的安全作业区域，并有明显标志；
2、电缆架设、照明、通讯、电器设备等必须是防爆式的；
3、装卸机具必须是防产生火花的；
4、有柔性铺垫，防止装拆软管法兰时碰撞产生火花；
5、管系有防静电和避雷装置；
6、设有联接船、岸并串联防爆闸刀的接地导线；
7、有人员静电消除装置；
8、码头与控制区之间的通讯设备必须良好；
9、作业区内应急报警装置必须良好；
10、有足够的人员防护服及人员冲淋设备；
11、散装液体危险化学品和油类码头必须设有相应的污水接受（处理）装置和建立防污染应急方案，油类码头还应备有足够的围油栏及防污用品器材；
12、码头前缘应设置能使船舶安全系泊的气密充气式隔垫或橡胶隔垫；
（四）油码头的消防设备必须符合交通部《装卸油品码头防火设计规范》的规定；
（五）散装液化气体和散装液体危险化学品码头的消防设备必须做到：
1、有足够的消防水栓，并备有一定数量的国际通岸接头；
2、有独立的动力供水系统，保证在任何情况下消防系统能保持额定的工作压力（额定的工作压力应不低于表压5巴）；
3、散装易燃液化气体和散装易燃液体化学品码头前沿应设有水幕系统，码头与岸间的通道应设置有喷淋系统，保证发生意外时，人员能顺利通行；控制点要有指导操作使用的标志牌；有足够的干粉或泡沫消防器材；
4、输送货设备必须做到：码头的输货管路应设置应急关闭系统，并有操作标示牌；输货软管应备有生产厂的技术说明书和产品合格证，软管的爆破压力不少于5倍最大工作压力（最大工作压力不少于表压10巴）；软管上应使用耐久的方式来标示规定的最大工作压力和最大、最小工
作温度；新管在使用前必须进行测试，使用期间须进行定期测试（每年度不少于一次），测试静水压力应不少于软管最大工作压力的1．5倍，也不能大于2／5的爆破压力；软管上应标明检测日期；
5、码头上应备有供输货软管支垫、可转向的软管托架；
6、散装液化气体码头应有供卸货前对软管进行消除空气和试漏以及拆卸软管前消除软管中可燃气体的氮气或其他惰性气体装置。
第三十一条 符合本办法第二十八、二十九、三十条规定的装卸危险品货物码头，经主管机关审核同意并取得《装卸危险货物码头许可证》后，才能进行危险品作业。
第三十二条 码头作业限量必须执行主管机关批准的品种和数量。
第三十三条 码头必须有现场管理制度，装卸人员必须遵守有关的安全规定和操作规程。
第八章 罚则
第三十四条 凡违反本办法第十六条规定的，可对船舶或码头罚款10000元至20000元，情节严重的可吊扣船舶检验证书或《装卸危险货物码头许可证》15日至30日。
第三十五条 凡违反本办法第十九条规定的，可分别对船舶、码头、货主罚款10000元至30000元，对船长、码头经营者罚款100元至200元，情节严重的可吊扣船舶检验证书和《装卸危险货物码头许可证》10日至20日。
第三十六条 凡违反本办法第二十、二十一、二十二条规定的，可对码头罚款5000元至10000元，情节严重的吊扣《装卸危险货物码头许可证》5日至10日。
第三十七条 凡违反本办法第二十三条规定的，可对码头或船舶罚款5000元至20000元，情节严重的吊扣船长证书或《装卸危险品码头许可证》15日至30日。
第三十八条 凡违反本办法第二十五、二十六条规定的，可对码头罚款5000元至10000元，情节严重的可吊扣《装卸危险货物码头许可证》15日至30日。
第三十九条 违反本办法第二十七条规定的，可对码头或船舶罚款1万元至3万元，对船长或码头经营者罚款100元至300元，情节严重的可吊扣船舶检验证书或《装卸危险货物码头许可证》。
第四十条 凡违反本办法第二十八、二十九、三十条规定的，可对码头罚款2万元至3万元。
第四十一条 凡违反本办法第三十一条规定的，可对码头罚款10000元至30000元。
第四十二条 凡违反本办法第三十二、三十三条规定的，可对码头罚款5000元至10000元。情节严重的，吊扣《装卸危险货物码头许可证》10日至15日。
第四十三条 本办法规定的对船舶或设施的处罚，适用于200总吨以上1600总吨以下、主机功率750千瓦以上3000千瓦以下的船舶或设施。
对1600总吨以上或主机功率3000千瓦以上船舶或设施的处罚，按本办法规定的罚款额加倍执行。
对200总吨以下或主机功率750千瓦以下船舶或设施的处罚，按本办法规定的罚款额减半执行。
罚款必须按规定上缴财政，并统一使用财政部门规定的罚款收据。
第四十四条 违反本办法有关规定而引起重大事故的，除负责赔偿经济损失外，构成犯罪的由司法机关依法追究其刑事责任。
第四十五条 当事人对主管机关的处罚不服，可在收到处罚通知之日起15日内向上一级主管机关申请复议；上一级主管机关在收到申请之日起两个月内作出复议决定；当事人对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉；期满不申请复议、不起诉又不执行
的，主管机关可申请人民法院强制执行。
第九章 附则
第四十六条 本办法用语的含义：
（一）危险货物：包括包装和固体散装危险货物、散装油类、散装液化气体、散装液体危险化学品；
（二）包装和固体散装危险货物：国内运输的指《危规》中所规定的危险货物；外贸运输的指《国际危规》中所规定的危险货物；
（三）散装油类：包括原油、汽油、煤油、柴油、重油、润滑油；
（四）散装液化气体：指《国际散装运输液化气体船舶构造和设备规则》中所规定的物品；
（五）散装液体危险化学品：指《国际散装运输危险化学品船舶构造和设备规则》中所规定的物品；
（六）过境：指有抛锚或停泊行为，但因危险天气临时停泊、抛锚除外；
（七）危规编号：内贸运输的是指《危规》中对各种危险货物的编号；外贸运输的是指《国际危规》中对各种危险货物的编号。
第四十七条 本办法的罚款按人民币计，需交外汇的以处罚当日国家公布的汇率计算。
第四十八条 本办法自1994年5月1日起施行。
（1997年12月31日广东省人民政府令第33号发布 1998年1月1日起施行）
……
四十二、关于《广东省水路危险货物运输监督管理办法》的修改决定
《广东省水路危险货物运输监督管理办法》（省政府1994年3月26日以粤府〔1994〕40号文发布）作如下修改：
1．删去第三十四条至第四十条、第四十二条和第四十六条，其后条文依次顺延。
2．第四十八条修改为：“违反本办法第二十七条规定的，可对码头或船舶罚款1万元至3万元，对船长或码头经营者罚款100元至300元，情节严重的可吊扣船舶检验证书或《装卸危险货物码头许可证》。”
3．第四十九条修改为：“凡违反本办法第二十八、二十九、三十条规定的，可对码头罚款2万元至3万元。”
……
1994年3月26日
吉林省防震减灾条例
吉林省人大常委会
吉林省防震减灾条例
（2000年11月24日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过2013年9月27日吉林省第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议修订）
第一章 总则
第一条 为了防御和减轻地震、火山灾害，保护人民生命和财产安全，促进经济社会可持续发展,根据《中华人民共和国防震减灾法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条 例。
第二条 在本省行政区域内从事地震、火山活动监测预报、灾害预防、应急救援、灾后过渡性安置和恢复重建等防震减灾活动，适用本条 例。
第三条 防震减灾工作实行预防为主、防御与救助相结合的方针。
第四条 县级以上人民政府应当加强对防震减灾工作的领导，将防震减灾工作纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算，并逐步增加对防震减灾的投入。
县级以上人民政府应当加强防震减灾工作体系建设，建立健全防震减灾工作机构，加强防震减灾队伍建设，将防震减灾工作纳入政府绩效管理考评。
第五条 县级以上人民政府地震工作主管部门和发展改革、财政、住房城乡建设、民政、卫生、公安、教育、国土资源以及其他有关部门，应当在本级人民政府领导下，按照职责分工，各负其责，密切配合，共同做好防震减灾工作。
乡、镇人民政府、城市街道办事处应当指定人员，在县级以上人民政府地震工作主管部门及其他相关部门的指导下，做好防震减灾工作。
第六条 县级以上人民政府抗震救灾指挥机构负责统一领导、指挥和协调本行政区域的抗震救灾工作，其日常工作由本级人民政府地震工作主管部门承担。
第七条 各级人民政府及其地震、新闻出版广电、文化、教育、科技、卫生等部门，应当加强防震减灾知识的宣传教育，增强公民的防震减灾意识，提高全社会的防震减灾能力。
每年5月12日国家防灾减灾日所在周为全省防震减灾宣传周。县级以上人民政府地震工作主管部门和相关部门应当指导、协助、督促有关单位开展防震减灾基本知识宣传、防灾技能训练和应急救援演练等工作。
第八条 县级以上人民政府应当鼓励、支持防震减灾科学技术研究，推广先进的科学技术研究成果。
第九条 任何单位和个人都有依法参加防震减灾活动的义务，并有权制止和举报妨碍、破坏防震减灾工作的行为。
各级人民政府应当鼓励、引导人民团体及其他社会组织和个人开展宏观观测、灾情速报和防震减灾知识宣传等群测群防活动。地震工作主管部门应当加强对群测群防活动的指导。
各级人民政府应当鼓励、引导志愿者依法有序参加防震减灾活动。
第十条 各级人民政府对在防震减灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定，给予表彰和奖励。
第二章 防震减灾规划
第十一条 县级以上人民政府地震工作主管部门应当会同其他有关部门，根据法律法规、上一级防震减灾规划和本行政区域的实际，组织编制本行政区域的防震减灾规划，报本级人民政府批准，并报上一级人民政府地震工作主管部门备案。
省及火山所在地的市、县级防震减灾规划还应当包括火山活动监测、灾害预防、应急救援以及相应的保障措施等相关内容。
县级以上人民政府有关部门应当及时向防震减灾规划编制部门提供相关资料。
第十二条 各级防震减灾规划应当与国民经济和社会发展总体规划、城乡规划等相关规划相衔接，统筹资源配置，实现防震减灾与经济社会同步规划、同步实施、同步发展。
第十三条 防震减灾规划公布后应当严格执行，由县级以上人民政府组织地震、发展改革以及其他有关部门做好实施工作。
第三章 监测预报
第十四条 县级以上人民政府应当加强地震、火山监测预报工作，建立和完善多学科地震、火山监测系统，支持监测预报理论、方法和技术创新，实行专业台网监测与群测群防相结合，逐步提高地震、火山监测预报水平。
第十五条 地震、火山监测台网实行统一规划，分级、分类建设和管理。
省地震监测台网由省级地震监测台网和市、县级地震监测台网组成。省地震工作主管部门根据全国地震监测台网总体规划，制定全省地震台网规划并组织实施。市、县级人民政府地震工作主管部门根据上级地震监测台网规划，按照布局合理、资源共享的原则，制定本级地震监测台网规划并组织实施。
省人民政府和火山所在地的市、县级人民政府应当加强火山监测台网和预警系统建设，提高火山灾害监控防御能力。
省及市（州）人民政府应当建立健全地震烈度速报系统，为抗震救灾提供科学依据。
地震、火山监测台网建设和运行经费列入本级财政预算。
第十六条 水库、油田、矿山、核电站、特大桥梁、发射塔等重大建设工程，应当按照国家有关规定，建设专用地震监测台网或者专用强震动监测设施。
建设单位应当将专用地震监测台网、强震动监测设施的建设情况，报省地震工作主管部门备案。
专用地震监测台网或者强震动监测设施的建设资金和运行经费由建设单位承担。
第十七条 地震、火山监测台网不得擅自中止或者终止运行；确需中止或者终止的，省级监测台网必须经国务院地震工作主管部门批准，市、县级监测台网必须经省地震工作主管部门批准，并报国务院地震工作主管部门备案。
专用地震监测台网、强震动监测设施中止或者终止运行的，应当报省地震工作主管部门备案。
第十八条 各级人民政府应当依法保护地震、火山监测设施和观测环境。
任何单位和个人不得侵占、毁损、拆除或者擅自移动地震、火山监测设施。
任何单位和个人不得危害地震、火山观测环境，干扰和妨碍地震、火山监测设施的正常运行。
县级以上人民政府地震工作主管部门应当会同国土资源、规划、测绘等有关部门，按照有关法律、法规和国家标准，划定地震、火山观测环境保护范围，将其纳入土地利用总体规划和城乡规划，并设置保护标志，标明保护要求。
第十九条 在地震、火山观测环境保护范围内的新建、改建和扩建建设工程，城乡规划主管部门在依法核发选址意见书时，应当征求地震工作主管部门的意见。不需要核发选址意见书的，城乡规划主管部门在依法核发建设用地规划许可证或者乡村建设规划许可证时，应当征求地震工作主管部门的意见。
建设国家重点工程，确实无法避免对地震、火山监测设施和观测环境造成危害的，建设单位应当按照地震工作主管部门的要求，增建抗干扰设施或者新建地震、火山监测设施，其费用由建设单位承担。
第二十条 省地震工作主管部门应当建立健全地震、火山监测信息共享平台，为社会提供服务。
县级以上人民政府地震工作主管部门应当将地震、火山监测信息及时报送上一级地震工作主管部门。
专用地震监测台网和强震动监测设施的管理单位，应当将地震监测信息及时报省地震工作主管部门。
第二十一条 县级以上人民政府地震工作主管部门应当加强对地震、火山活动预测预报工作的管理，完善会商机制。
单位和个人观测到可能与地震、火山活动有关的异常现象，可以向地震工作主管部门报告。地震工作主管部门应当进行登记，并及时组织调查核实。
单位和个人通过研究提出的地震预测意见，应当以书面形式向地震工作主管部门报告。地震工作主管部门应当进行登记并出具接收凭证，及时组织分析论证。
第二十二条 地震、火山喷发预报实行统一发布制度。
省地震工作主管部门提出地震、火山喷发预报意见报省人民政府，由省人民政府按照国务院规定的程序统一发布。
在已经发布地震或者火山喷发短期预报的地区，如果发现明显临震或者临近喷发异常，情况紧急时，当地县级以上人民政府可以发布四十八小时之内的地震或者火山喷发临近预报，同时向上一级人民政府和地震工作主管部门报告。
地震或者火山喷发短期预报和临近预报在发布预报的时间和地域内有效。在预报期内未发生地震或者火山喷发的，原发布机关应当及时作出解除或者延期的决定，并向社会公布。
第二十三条 除发表本人或者本单位关于长期、中期地震、火山活动趋势的研究成果及进行相关学术交流外，任何单位和个人不得向社会散布地震、火山喷发预测意见。
任何单位和个人不得向社会散布地震、火山喷发预报意见及其评审结果。
新闻媒体报道与地震、火山喷发预报有关的信息，应当以国务院或者省人民政府发布的地震、火山喷发预报为准。
禁止制造、散布地震、火山喷发谣言。因地震、火山喷发谣言影响社会正常秩序时，由县级以上人民政府或者由其授权地震工作主管部门及时采取措施予以澄清，其他有关部门和新闻媒体应当予以配合。
第四章 灾害预防
第二十四条 地震灾害预防应当坚持工程性预防为主，工程性预防与非工程性预防相结合的原则。
第二十五条 新建、改建、扩建建设工程，应当达到抗震设防要求。
下列工程应当进行地震安全性评价，并按照经审定的地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防：
（一）铁路干线上长度大于一千米的桥梁;公路上单孔跨径大于一百五十米的特大桥梁；城市地铁、轻轨工程；
（二）国际通信出入口局、国际无线电台、国家卫星通讯地球站；混凝土结构高度大于二百五十米或者钢结构高度大于三百米的省级以上广播电视发射塔;
（三）库容大于十亿立方米的大型水库;位于大中城市区域内或者上游的中型以上水库；
（四）国家和区域的电力调度中心；
（五）核电站和核设施建设工程；贮气、贮油设施；贮存易燃、易爆、剧毒、强腐蚀性物质的设施；
（六）承担研究、中试和存放高危险传染病毒、细菌的疾病预防与控制中心工程；
（七）三级医院承担特别重要医疗任务的门诊楼、医技楼、住院楼；
（八）科学实验建筑中，研究、中试生产和存放具有高放射性物品以及剧毒的生物制品、化学制品、天然和人工细菌、病毒的建筑工程;
（九）法律、法规、相关技术标准规定需要进行地震安全性评价的建设工程；建设单位要求进行地震安全评价的建设工程。
其他需要进行地震安全性评价的建设工程，由省人民政府制定具体目录。
本条第二款规定以外的建设工程，应当按照地震动参数区划图或者地震小区划所确定的抗震设防要求进行抗震设防。幼儿园、学校、医院等人员密集场所的建设工程，应当按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工，采取有效措施，增强抗震设防能力。
第二十六条 地震安全性评价报告除按照规定由国务院地震工作主管部门审定的以外,由省地震工作主管部门负责审定，并确定抗震设防要求。
第二十七条 对国家和本省规定的应当进行地震安全性评价的建设工程，其可行性研究报告或者项目申请报告中，应当包括经审定的地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求。对未按照经审定的地震安全性评价报告确定抗震设防要求的，县级以上人民政府负责建设项目审批的部门不予批准、核准或者备案。
第二十八条 建设单位对建设工程的抗震设计、施工的全过程负责。
设计单位应当按照抗震设防要求和工程建设强制性标准进行抗震设计，并对抗震设计的质量以及出具的施工图设计文件的准确性负责。
施工单位应当按照施工图设计文件和工程建设强制性标准进行施工，并对施工质量负责。
建设单位、施工单位应当选用符合施工图设计文件和国家有关标准规定的材料、构配件和设备。
工程监理单位应当按照施工图设计文件和工程建设强制性标准实施监理，并对施工质量承担监理责任。
第二十九条 需要进行地震安全性评价的建设工程，建设单位应当在项目选址、可行性研究阶段，委托具有相应资质的单位承担地震安全性评价工作。
从事地震安全性评价的单位应当依法取得国家或者省地震工作主管部门核发的地震安全性评价资质证书，在其资质许可的范围内从事地震安全性评价活动，并对地震安全性评价报告的质量负责。
第三十条 已经建成的下列建设工程，未采取抗震设防措施或者抗震设防措施未达到抗震设防要求的，应当按照国家有关规定进行抗震性能鉴定，并采取必要的抗震加固措施：
（一）对社会有重大价值或者有重大影响的建设工程；
（二）受地震破坏后可能引发水灾、火灾、爆炸，或者剧毒、强腐蚀性、放射性物质大量泄漏，以及其他严重次生灾害的建设工程，包括水库大坝和贮油、贮气设施，贮存易燃易爆或者剧毒、强腐蚀性、放射性物质的设施，以及其他可能发生严重次生灾害的建设工程；
（三）具有重大历史、科学、艺术价值或者重要纪念意义的建设工程；
（四）学校、幼儿园、医院等人员密集场所的建设工程；
（五）地震重点监视防御区内的建设工程。
第三十一条 县级以上人民政府应当加强农村建设工程的抗震设防管理，组织开展农村实用抗震技术的研究和开发，推广达到抗震设防要求、经济适用、具有当地特色的建筑设计和施工技术，培训相关技术人员，建设示范工程，引导乡村居民在建房时采取科学的抗震措施，提高农村民居和乡村公共基础设施的抗震设防水平。
第三十二条 县级以上人民政府应当加强防震减灾的基础研究，开展地震、火山灾害区划、灾害预测预防和活动断层探测等防震减灾基础性工作，为城乡规划、土地利用总体规划、防震减灾规划编制，以及建设工程选址提供科学依据。
石油、化工、水库、矿山等企业、事业单位及其主管部门，对地震、火山活动可能引起的火灾、爆炸、毒气泄漏、放射性、生物以及化学污染、山体滑坡、水灾等严重次生灾害，应当进行专项灾害预测，采取有效的防护和预警措施。
场地位于火山灾害危险地区的重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，应当进行火山灾害评估。
第三十三条 县级以上人民政府应当根据实际，将地震、火山应急避难场所纳入城乡规划，组织民政、规划、住房城乡建设、地震等有关部门，利用城市广场、体育场馆、绿地、公园、操场等公共设施设立应急避难场所，统筹安排所需的交通、供水、供电、排污等设备设施。应急避难场所应当设置明显的指示标识，并向社会公布。
学校、幼儿园、医院、大型文体场馆、大型商业设施等人员密集场所应当设置应急疏散通道，配备必要的救生避险设施。
第三十四条 县级以上人民政府应当按照全省综合防灾减灾规划和有关工作要求，根据本行政区域实际情况，充分利用现有资源，建设和完善救灾资金、物资储备，建立健全应急物资储备、调拨、配送、征用和监督管理制度，保障应急救援需要。
第三十五条 各级人民政府应当建立健全防震减灾宣传教育长效机制，把防震减灾知识宣传教育纳入国民素质教育体系、中小学公共安全教育纲要和幼儿园安全教育内容，通过科普教育基地、防震减灾宣传周和科技周等形式加强防震减灾宣传教育。
县级人民政府及其有关部门和乡、镇人民政府、城市街道办事处应当定期组织开展地震应急知识的宣传普及活动和应急演练。鼓励居民委员会、村民委员会开展地震应急知识的宣传普及活动和应急演练，提倡公民自备应急救护器材，提高公民在灾害中自救互救的能力。
机关、团体、企业、事业等单位，应当对本单位人员进行地震应急知识宣传教育，排查和消除地震可能引发的安全隐患，定期进行应急救援演练。
各级党校和行政学院应当把防震减灾宣传纳入各级党政干部培训教学计划，提高领导干部的风险决策和应急管理水平。
学校、幼儿园应当进行地震应急知识教育。学校每学期组织师生开展地震紧急疏散演练，提高学生的安全避险和自救互救能力。火山所在地的各级人民政府及有关部门，应当开展火山灾害防御知识的宣传普及和应急演练活动。
新闻媒体应当开展地震、火山灾害预防和应急、自救互救知识的公益宣传。
第五章 应急救援
第三十六条 县级以上人民政府地震工作主管部门应当会同本级人民政府有关部门，根据法律、法规、规章、上级人民政府的地震应急预案和本行政区域实际情况，制定本行政区域的地震应急预案，报本级人民政府批准后实施，并报上一级人民政府地震工作主管部门备案。
县级以上人民政府有关部门，应当根据本级人民政府地震应急预案、上级部门的地震应急预案，结合各自的社会管理与公共服务职责，制定本部门的地震应急预案，并报同级地震工作主管部门备案。
乡、镇人民政府应当根据上级人民政府及其有关部门的地震应急预案和本行政区域实际情况，制定本行政区域的地震应急预案。
交通、水利、电力、通信等基础设施和学校、幼儿园、医院、大型文体场馆、大型商业设施等人员密集场所的经营、管理单位，以及可能发生严重次生灾害的核电、矿山、危险物品的生产经营单位，应当制定地震应急预案，并报当地地震工作主管部门备案。
省人民政府和火山所在地的市、县级人民政府制定的地震应急预案应当包括火山灾害应急内容，或者制定专项的火山灾害应急预案。
第三十七条 县级以上人民政府应当建立具备灾情速报、灾害评估、辅助决策、调度指挥等功能的地震应急指挥系统。
县级以上人民政府应当加强应急通信保障体系建设，建立有线与无线相结合、基础电信网络与机动通信系统相配套的应急通信系统，保障地震应急工作通信畅通。
第三十八条 县级以上人民政府应当加强地震灾害应急救援力量的建设，可以建立由消防、武警、民兵和预备役部队等部门或者力量组成的地震灾害应急救援队伍，形成以专业队伍为主，其他社会力量为补充的救援队伍体系。
县级以上人民政府应当为地震灾害应急救援队伍配备防护装备和救援器材，提供经费，支持应急救援队伍开展培训和演练，提高应急救援能力。
第三十九条 县级以上人民政府及其有关部门可以组织企业、事业单位、社会团体组建地震灾害救援志愿者队伍，开展应急救援培训和演练。
地震工作主管部门应当对志愿者队伍的培训和演练提供技术指导。
第四十条 地震预报发布后，省人民政府可以宣布有关区域进入临震应急期，并确定临震应急期的起止时间。预报区域内的各级人民政府应当按照地震应急预案，组织有关部门做好应急防范和抗震救灾准备。
第四十一条 地震灾害发生后，各级人民政府抗震救灾指挥机构应当根据有关法律、法规和地震应急预案，启动相应级别的应急响应，组织相关部门和单位采取紧急措施,组织实施被压埋人员抢救、医疗救护、灾民紧急救助、基础设施抢修、次生灾害源控制与除险、维护社会秩序等紧急救援行动。
第四十二条 发布火山喷发预报或者发生火山喷发事件后，所在地县级以上人民政府抗震救灾指挥机构应当根据应急预案，立即启动火山灾害应急响应。
第四十三条 地震、火山灾区的各级人民政府应当将灾情及时报告上一级人民政府，必要时可以越级上报，不得迟报、谎报、瞒报。灾情和救灾等信息实行归口管理，由抗震救灾指挥机构统一、准确、及时发布。
第四十四条 地震、火山灾害发生后，应急救援队伍应当立即进入应急状态，按照抗震救灾指挥机构的统一部署，赶赴灾区实施救援。县级以上人民政府有关部门应当按照职责分工，协调配合，采取有效措施，保障地震应急救援队伍、医疗救治队伍以及其他救援力量快速、有效地开展应急救援行动。
第六章 灾后过渡性安置和恢复重建
第四十五条 地震、火山灾害发生后，省人民政府应当及时组织开展灾害损失调查评估工作，为应急救援、灾后过渡性安置和恢复重建提供依据。
地震、火山灾害损失调查评估的具体工作，由省地震工作主管部门和财政、住房城乡建设、民政等有关部门依照国务院的规定承担。
第四十六条 地震、火山灾区受灾群众需要过渡性安置的，灾区各级人民政府应当组织民政、公安、卫生、住房城乡建设、交通、水利、电力、通信和农业等有关部门，根据灾区的实际情况，在确保安全的前提下，采取灵活多样的方式进行安置，并且组织受灾群众和企业开展生产自救。
第四十七条 特别重大灾害发生后，省人民政府应当配合国务院有关部门共同编制灾后恢复重建规划。重大、较大以及一般灾害发生后，应当根据实际需要，由省发展改革部门会同有关部门以及灾区市、县级人民政府，组织编制灾后恢复重建规划，报省人民政府批准后实施。
第四十八条 地震、火山灾区的各级人民政府应当组织相关部门、社会团体等，针对受灾群众的实际情况，做好救助、救治、康复、补偿、抚慰、抚恤、安置、心理援助、法律服务、公共文化服务等工作。
各级人民政府及有关部门应当做好受灾群众的就业工作，鼓励企业、事业单位优先吸纳符合条件的受灾群众就业。
第四十九条 县级以上人民政府应当加强对地震、火山遗址、遗迹的保护，组织地震、国土资源、规划等部门以及有关专家确定典型地震、火山遗址、遗迹的保护范围和措施，并设置明显的保护标志。
第七章 监督管理
第五十条 县级以上人民政府应当依法加强对防震减灾规划和地震、火山应急预案的编制与实施、防震减灾工作经费投入与使用、应急避难场所的设置与管理、应急救援队伍的培训、防震减灾知识宣传教育、应急救援演练和救灾物资储备等工作的监督检查。
第五十一条 县级以上人民政府地震、住房城乡建设、交通、水利、电力等部门，应当加强对建设工程强制性标准、抗震设防要求执行情况和地震安全性评价工作的监督检查。
第五十二条 禁止侵占、截留、挪用应急救援、灾后过渡性安置和恢复重建的资金、物资。
县级以上人民政府财政、民政等有关部门和审计机关应当按照各自职责，依法加强对地震、火山灾害应急救援、灾后过渡性安置和恢复重建的资金、物资以及社会捐赠款物的筹集、使用情况的管理和监督。
第五十三条 监察机关应当加强对参与防震减灾工作的行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员的监察。
第八章 法律责任
第五十四条 县级以上人民政府地震工作主管部门和依照本条 例规定行使管理权的其他部门及其工作人员，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分：
（一）未依法作出行政许可或者办理批准文件的；
（二）未执行抗震设防要求规定和标准，造成严重后果的；
（三）迟报、谎报、瞒报震情、灾情信息的；
（四）拒不服从上级人民政府或者抗震救灾指挥机构的决定和指挥，造成重大损失的；
（五）其他未依法履行职责的行为。
第五十五条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上地震工作主管部门责令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施；造成损失的，依法承担赔偿责任：
（一）侵占、毁损、拆除或者擅自移动地震、火山监测设施的；
（二）危害地震、火山观测环境，干扰和妨碍地震、火山监测设施正常运行的；
（三）破坏典型地震、火山遗址、遗迹的。
单位有前款所列违法行为，情节严重的，处二万元以上二十万元以下的罚款；个人有前款所列违法行为，情节严重的，处二千元以下的罚款。违反治安管理规定的，由公安机关依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十六条 违反本条例规定，未按照要求增建抗干扰设施或者新建地震、火山监测设施的，由县级以上人民政府地震工作主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处二万元以上二十万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第五十七条 违反本条例规定，未依法进行地震安全性评价，或者未按照地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由县级以上地震工作主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处三万元以上三十万元以下的罚款。
第五十八条 有下列行为之一，违反治安管理规定的，由公安机关依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）向社会散布地震、火山喷发预测意见的；
（二）向社会散布地震、火山喷发预报意见及其评审结果的；
（三）散布地震、火山喷发谣言，扰乱公共秩序的；
（四）在灾后过渡性安置或者恢复重建中扰乱社会秩序的。
第五十九条 违反本条例规定的其他行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第九章 附则
第六十条 本条例自2013年12月1日起施行。
