关于实施大学生创业引领计划的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-28 18:34:41 浏览:9149
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关于实施大学生创业引领计划的通知
人力资源和社会保障部
关于实施大学生创业引领计划的通知
人社部发〔2010〕31号
各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局），新疆生产建设兵团人事局、劳动保障局：
为贯彻落实党中央、国务院“促进以创业带动就业”的战略部署，鼓励、引导和支持大学生自主创业，根据人力资源和社会保障部、教育部、财政部、中国人民银行、国家税务总局、国家工商行政管理总局《关于实施2010高校毕业生就业推进行动大力促进高校毕业生就业的通知》（人社部发〔2010〕25号）要求，我部决定组织实施“大学生创业引领计划”。现将该计划要点指南印发你们，请结合实际，制定本地实施计划方案,并认真组织实施。
附件：大学生创业引领计划
二○一○年五月四日
大学生创业引领计划(要点指南)
一、指导思想
贯彻落实党中央、国务院促进以创业带动就业的战略部署，坚持政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的基本原则，发挥政府部门、公共服务机构和高等学校的职能作用，调动社会各方面力量，采取一系列鼓励、引导和扶持措施，强化创业意识，提升创业能力，改善创业环境，健全创业服务，引导和带领一大批大学生通过创业实现就业。
二、工作目标
2010—2012年，三年引领45万名大学生实现创业。其中，2010年不少于10万人，2011年不少于15万人，2012年不少于20万人。有创业愿望并具备一定条件的大学生都得到创业培训，准备创业的大学生都得到创业指导服务。市场导向的大学生创业机制初步建立。
三、主要任务
（一）开展大学生创业培训（实训）。按规定认定创业培训（实训）机构，选评一批创业培训师和讲师。探索建立模拟公司、信息化创业实训平台等，组织有创业愿望的大学生参加创业培训（实训）或演练。进行求职登记的毕业生按规定享受培训补贴。积极会同教育等有关部门，邀请创业成功人士为在校大学生传授创业经验，组织开展形式多样的大学生创业竞赛活动，积极开展在校大学生创业培训（实训）服务。
（二）对大学生创业给予政策扶持。大学生创业符合规定条件的，可享受注册资金优惠、小额担保贷款、税费减免等扶持政策。将大学生创业见习纳入就业见习总盘子实行统筹管理。鼓励支持大学毕业生开办网店从事创业实践活动，提供创业辅导和便利条件。积极会同有关部门多渠道建立创业专项扶持资金。多渠道拓展大学生创业融资渠道。
（三）为大学生创业提供指导服务。建立大学生创业项目库，举办创业项目展示和推介引导活动；积极会同教育部门和高等院校，为在校大学生提供创业指导服务，将创业指导与创业教育、创业培训（实训）紧密结合，指导大学生制定创业计划书，为大学生制定创业路线图。建立完善大学生创业导师制度，组织一批有社会责任感的企业家和专业人士成立大学生创业导师团、专家志愿团等；建立创业大学生俱乐部、创业大学生联谊会等多种形式的大学生创业交流平台。发挥创业指导服务中心及公共就业服务机构的作用，提供形式多样的创业服务。
（四）为大学生创业提供孵化服务。积极会同有关部门，充分整合政府、企业、高校、社会团体等多方资源，发挥小企业创业基地、科技企业孵化器等现有园区和孵化基地的优势，建立一批大学生创业园，为创业大学生提供低成本的生产经营场所和企业孵化服务；将创业实训、创业孵化、创业指导相结合，细化、规范服务流程，建立不同阶段大学生创业的全方位、阶梯型的创业孵化服务体系;根据当地实际，会同有关部门完善创业场地、创业设施等硬件建设，制定大学生创业园区房租补贴、经营场地补贴政策。
四、保障措施
（一）加强领导，明确分工。充分发挥就业工作联席会议作用，会同有关部门成立引领大学生创业工作指导小组，统一负责本计划的组织实施。正在开展创业型城市创建工作的地区，本计划的组织实施由创建工作领导小组统筹安排。加强各部门行动之间的协调配合，确保本计划顺利实施。
（二）制定方案，抓好落实。各省、自治区、直辖市要根据本计划制订实施方案，将目标任务和各项措施细化分解并落实。开展工作进展调度通报，开展年度工作总结和绩效考评，将考评结果纳入就业工作绩效考核范围。加强工作调研和业务指导，及时解决问题，确保将本计划的各项任务落到实处。
（三）突出重点，强化推动。建立重点地区和行业（领域）工作推进机制。要指导创业型城市创建城市以及其他高校毕业生数量较多、创业环境较好的地区，将本地区大学生创业引领计划纳入促进创业带动就业和创建工作重要内容，重点推进。要根据当地实际确定一批重点行业（领域）（如信息技术、服装服饰、文化创意、物流、动漫、电子商务等），鼓励指导行业协会、社团组织根据本计划制订引领大学生在本行业（领域）创业的行动计划，报我部备案后在有条件的地方组织实施。
（四）树立典型，宣传引导。开展评选表彰活动，树立一批创业大学生、创业导师、支持创业金融机构、大学生创业基地典型。总结工作经验，推动宣传交流，引导社会舆论，增进全社会对大学生创业的理解和支持，努力培育崇尚创业、褒奖成功、宽容失败的创业文化环境。
请各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局）将大学生创业引领计划三年总体计划和分年度实施方案于5月31日之前上报我部。计划实施情况请及时上报。
来源：人力资源和社会保障部 2010年5月5日
国家建筑材料工业局直属单位从工人中聘用干部的暂行规定
国家建材局
国家建筑材料工业局直属单位从工人中聘用干部的暂行规定
（一九九一年七月二十四日国家建筑材料工业局发布）
为了推动干部人事制度改革，根据国家有关精神，国家建筑材料工业局（以下简称国家建材局）直属单位可以从工人中聘用干部（以下简称聘用干部），现将有关问题规定如下：
一、聘用原则
1．各单位在定编、定员、定岗的基础上，在国家建材局下达的年度增干指标（包括经国家建材局批准使用的干部自然减员指标）内，在保证大中专毕业生分配和转业军人安置的前提下，按照局每年批准的聘用干部数额，从工人（含合同制工人）中聘用部分非领导职务的干部。
2．聘用干部要严格按照党的干部路线和政策，坚持德才兼备的标准，贯彻公开、民主、择优的原则。
3．聘用干部与所在单位正式干部在工作、学习、获得政治荣誉、物质奖励，以及晋职升级、评定专业技术职务等方面享有同等的权利。
二、聘用条件和聘用程序
1．聘用干部应具备以下条件：
①坚持四项基本原则，拥护党的路线、方针、政策；
②思想品德端正，遵纪守法，廉洁奉公，事业心强；
③具有高中毕业以上文化程度和拟聘职务所要求的基本知识及工作能力；
④首次聘用应有三年以上工龄，三十五岁以下；
2．聘用程序：
①公布聘用岗位、条件、人数、方法、聘用以及待遇；
②领导提名、民主推荐或公开招聘；
③组织考察或考核，提出人选意见；
④党委或党政领导联席会集体讨论决定聘用人选，并以正式文件公布结果；
⑤填写《聘用干部审批表》（此表由局统一印制），签订《聘用合同》。
3．《聘用干部审批表》一式三份，由用人单位审批后存入本人档案，并报国家建材局人事改革司备案。
三、聘用合同的签订和解除
1．聘用干部聘期一般与单位行政领导班子任期时间一致。首次被聘用的应有3－6个月的试用期，试用期间享受原待遇。试用期满合格者，可以办理聘用手续。
聘用期满如用人单位工作需要，经考核合格后可以续聘。
首次聘用和续聘，用人单位与被聘用人员必须签订合同，合同要明确规定双方的责任、义务和权利。合同一经签订，双方应严格遵守，如发生纠纷，由上级主管人事部门仲裁。
2．聘用合同的内容应包括：
①工作岗位、职责和任务；
②工资、保险福利待遇；
③聘用期限；
④变更合同的条件及双方违反合同应承担的责任；
⑤双方认为需要规定的其它事项。
聘用合同内容不得与国家有关法规、政策相抵触。
3．在下列情况下，用人单位可解聘或终止合同：
①在聘期内不能履行合同的；
②由于患病或非因公负伤等原因，不能坚持正常工作六个月的；
③违法乱纪和失职、渎职情节较重的；
聘用干部在聘期内被开除、劳动教养以及被判刑的，合同自行解除。
4．在下列情况下，被聘人员可以解除聘用合同：
①用人单位不能履行合同或违反国家政策规定的；
②按国家规定考入普通高等、中等专业学校或应征入伍的。
5．用人单位与被聘用人员中一方要求解除合同，都必须在2个月前通知对方并对履行合同的善后事宜作出妥善处理。
四．聘期内及解聘后的待遇
1．聘用干部在聘期内享受所在单位同岗位、同职务国家干部的工资保险福利待遇。其工人身份不变，档案工资与聘任职务工资分离。
2．聘用干部在聘期内调出本单位的，按受聘前的工人身份和工资标准介绍给调入单位。
3．聘用干部解聘后，不再保留任职期间的待遇。用人单位比照其新安排工作岗位同等人员的待遇予以确定。
4．本规定颁布之后，累计聘用10年以上（含10年），并在聘用岗位上退休的，可按国家规定的干部退休年龄及其待遇办理手续。
五、组织管理
1．聘用干部列入干部计划范国，按干部管理权限进行管理。
2．各单位过去自行批准聘用的干部，按本规定的要求进行清理，符合聘用原则和聘用条件的工人，根据国家建材局人事改革司批准的聘用指标，重新办理聘用手续，并报国家建材局人事改革司备案。
3．国家建材局人事改革司对直属单位干部管理工作负有计划、指导和检查的职责。
六、本规定如与中央规定不符，按中央规定执行。
深圳市司法局关于吸纳优秀律师人才的规定
广东省深圳市司法局
深圳市司法局关于吸纳优秀律师人才的规定
（2001年5月23日）
深司〔2001〕52号
为了广泛吸纳高素质律师人才，特别是吸纳国外留学回来人员，促进本市律师业的发展，适应本市经济建设、社会发展的需要，根据《中华人民共和国律师法》和司法部《律师执业证管理办法》、《律师事务所登记管理办法》等法律法规的规定，结合本市律师业的实际情况，对申领本市律师执业证和申请设立本市律师事务所以及加入合伙人作出如下规定：
一、具有本市常住户口人员，符合《中华人民共和国律师法》第八条规定，在本市一家律师事务所连续实习满一年并参加培训，可以申领本市律师执业证。
二、非本市常住户口人员，符合《中华人民共和国律师法》第八条规定，并具备下列条件，可以申领本市律师执业证：
（一）法律专业本科以上学历，或非法律专业硕士研究生以上学历，或非法律专业本科学历并具有高级律师职称、专利代理资格、税务代理资格、证券法律业务资格、国家基本建设大中型项目招标投标法律业务资格等司法部颁发的专业资格之一，或有文艺、体育专长，具有文艺、体育专业省级以上的相关证书；
（二）年龄不超过50周岁；
（三）三年内未受过党纪政纪处分和执业处罚；
（四）未发现有非法从事律师业务的行为；
（五）首次申领律师执业证，必须在本市一家律师事务所连续实习满一年并参加培训。
三、出国留学取得硕士以上学位，并具有中国律师资格，且未加入外国国籍，申领本市律师执业证不受户籍限制，凭护照即可受理，也不受本规定第二条第5项关于必须在本市律师事务所实习的限制，但必须提交实习所在地司法行政机关出具的实习证明和培训证明。
四、具有国内法学硕士学位，出国留学取得硕士以上学位并具有中国律师执业证且未加入外国国籍，符合《中华人民共和国律师法》第十五条和司法部《律师事务所登记管理办法》第五条、第七条的规定，在申请设立本市律师事务所或加入本市合伙制律师事务所的合伙人时，不受户籍所在地条件限制。
申请设立律师事务所的发起人中，具有外国定居权的不得超过二人。
本规定自2001年6月1日起执行，原深司[1997]088号《聘用外省（市）律师有关规定》和原深司[1999]14号《关于设立律师机构、申领律师执业证的规定》同时废止。
