宝鸡市大病统筹救助办法（暂行）
陕西省宝鸡市人民政府
宝鸡市人民政府关于印发宝鸡市大病统筹救助办法的通知
宝政发〔2011〕17号
各县、区人民政府，市政府各工作部门，各直属机构：
现将《宝鸡市大病统筹救助办法（暂行）》予以印发，请认真遵照执行。
二〇一一年三月三十日
宝鸡市大病统筹救助办法（暂行）
第一章 总 则
第一条 为了有效解决城乡居民和职工看不起大病和因病返贫问题，根据中、省深化医药卫生体制改革相关政策精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所指的大病统筹救助是指在城镇职工、城镇居民和新型农村合作医疗基本医疗报销基础上，超过部分（城乡居民3万元以上、城镇职工13万元以上）由政府出资与基本医疗保险资金统筹，进入大病统筹救助报销。
第三条 大病统筹救助面向城乡各类参保人员，与基本医疗保险无缝衔接，统一领导，整合资金，统一制度，集中办公，简化程序，方便群众，向大病倾斜，有效解决参保人员看大病难和因病致贫问题。
第二章 大病救助对象
第四条 凡在本市范围内参加了新型农村合作医疗、城镇居民医保（含儿童学生医保）及城镇职工医保的人员，因病住院，按相应的基本医疗保险政策规定报销后，符合大病救助条件的均可享受大病救助政策。
第五条 凡不符合基本医疗保险报销政策的不能享受大病救助政策。
第三章 大病救助标准
第六条 城乡参保居民（包括：参合农民、参保城镇居民及参保儿童学生）大病救助标准：
1、0-3万元住院费用部分，按基本医疗保险有关政策规定报销。
2、住院费用超过3万元的，进入大病救助，其中3-13万元住院费用部分按85%比例予以报销，13万元以上住院费用部分按90%比例予以报销，报销封顶线为30万元。
第七条 城镇参保职工大病救助标准：
1、0-13万元住院费用部分，按基本医疗保险有关政策规定报销。
2、13万元以上住院费用部分，进入大病救助，报销比例为90%，报销封顶线为30万元。
第四章 大病救助程序
第八条 大病救助与基本医疗保险实行无缝隙衔接。
第九条 参合农民和城镇参保居民（含参保儿童学生）0-3万元住院费用部分、城镇参保职工0-13万元住院费用部分报销，按照相应基本医疗保险政策程序报销。
第十条 参合农民和城镇参保居民（含参保儿童学生）住院费用3万元以上部分和城镇参保职工13万元以上住院费用部分实行直通车报销，患者出院时，只需要结算个人自费部分，救助部分由医院和市大病统筹救助管理服务办公室结算。具体细则由市大病统筹救助管理服务办公室另行制订。
第五章 资金管理
第十一条 大病救助资金主要来源：
1、按照参合农民每人每年30元标准，从新型农村合作医疗基金划转部分大病救助基金。
2、按照城镇居民每人每年40元标准，从城镇居民医保基金划转部分大病救助基金。
3、将城镇参保职工大病互助救助基金统筹纳入全市统一的大病救助基金管理和使用。
4、整合部分社会医疗救助基金，纳入全市统一的大病救助基金管理和使用。
5、大病救助基金不足部分由市财政预算安排。
6、其它资金。
第十二条 全市大病救助基金实行专户管理，所有医保、农合资金划归专户管理，专款专用，封闭运行，当年结余资金结转到下年度使用。
第十三条 大病救助资金的管理和使用，接受审计和监察部门的监督检查。
第十四条 积极探索大病救助预付制度改革，简化程序，缩短资金拨付周期，提高便民服务水平，减轻医院垫费压力。同时，各医院要坚持规范检查，合理用药，积极推行单病种临床路径管理，严格控制住院费用。
第十五条 根据经济社会发展和实际运行情况，经市政府研究，可适当调整大病救助范围和标准。
第六章 组织实施
第十六条 在市政府的统一领导下，成立宝鸡市大病统筹救助工作领导小组，由市政府主管领导任组长，市卫生局、市人社局、市民政局、市财政局、市医改办等负责同志任副组长，成员为市级各有关部门、各县区政府负责同志，统一领导全市大病统筹救助推进工作。下设办公室，由市医改办主任任办公室主任，市人社局医保处、市民政局医疗救助科、市卫生局农合办、市财政局社保科等相关人员组成，实行集中办公，具体负责全市大病统筹救助管理服务工作。
第十七条 相关政策衔接。
1、农村“五保户”、 城市低保户中的“三无”（无劳动能力、无生活来源、无法定的抚养人和赡养人）对象在享受大病救助政策后，剩余住院费用部分按照社会医疗救助相关政策享受相应补助。
2、城乡“低保户”在享受大病救助政策后，剩余住院费用部分按照社会医疗救助相关政策享受相应补助。
3、全市各级工会、残联、慈善协会、红十字会等社会团体要充分发挥社会筹资的优势，共同推进大病统筹救助制度的实施。
第七章 责任与处罚
第十八条 在大病救助工作中，有下列行为之一的，由相关行政主管部门给予批评教育，情节严重的依法依纪给予行政处分，构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任：
1、对不符合大病救助条件的人员发放了补助资金的；
2、虚报、克扣、贪污、挪用大病救助资金的；
3、滥用职权、玩忽职守造成严重后果的。
第八章 附 则
第十九条 本办法实施细则由市大病统筹救助管理服务办公室制定，实施过程中具体问题由市大病统筹救助管理服务办公室负责解释。
第二十条 本办法从2011年5月1日起施行。现行的《宝鸡市社会医疗救助实施细则》与本办法不一致的，以本办法为准。
批转民航天津市管理局、市口岸委、公安局拟订的《天津航空港控制区证件使用管理办法》的通知
天津市政府
批转民航天津市管理局、市口岸委、公安局拟订的《天津航空港控制区证件使用管理办法》的通知
天津市政府
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府领导同志同意民航天津市管理局、市口岸委、公安局拟订的《天津航空港控制区证件使用管理办法》，现转发给你们，望遵照执行。
天津航空港是我市的门户之一，也是体现天津城市面貌的一个重要窗口。为维护航空港治安秩序，确保民航运输的安全，各区、县，各部门要注意加强对本单位有关人员的宣传教育，切实执行航空港的证件使用办法，共同把天津航空港办成文明、安全、高效、优质服务的航空港。
天津航空港控制区证件使用管理办法
为进一步落实《国务院关于保障民用航空安全的通告》（国发〔1982〕139号），加强天津航空港控制区（以下简称控制区）证件使用管理工作，维护航空港良好的治安秩序，确保民用航空运输安全，现拟订天津航空港控制区证件使用管理办法如下：
一、航空港控制区所包括的范围是：旅客隔离区、旅客行李物品存放区、飞行活动区（包括客机坪、停机坪、跑道、滑行道等）。
二、航空港控制区证件是民航及各联检单位因工作需要，必须直接进入航空港控制区或上下飞机的专用证件。
其他各有关部门来航空港执行公务时，一律使用临时证件。
三、天津航空港控制区证件分为长期证件（有本人照片）和临时证件（无本人照片）。
长期证件有效期为两年，限于民航、各联检单位和其他有关单位在控制区内的工作人员使用。
临时证件分为限期证件和一次性证件。限期证件最长不超过十五日。
四、控制区证件按其使用范围分为以下四种：
（一）隔离区通行证：限于旅客隔离区、行李装卸区和免税商店区域之内。
（二）客机坪通行证：限于客机坪、停机坪、滑行道区域之内。进入航空港跑道，除持客机坪通行证，还必须在航空港航行管制值班人员允许的时限内通过。
（三）客机坪登记证：限于上述控制区范围内并需登机工作的人员使用。
（四）特许全通用证件：准许登机和在各个控制区域内通行。
五、控制区各种证件适用范围的区分，采用红（代表隔离区通行证）、桔黄（代表客机坪通行证）、蓝（代表客机坪登机证）、绿（代表特许全通用证）四种颜色标明。临时性证件适用范围区分，同长期证件标明颜色相同。
六、办理控制区证件的程序：
（一）驻航空港的民航和各联检单位人员办证时，须经处以上主管领导批准申报，填写《天津航空港控制区证件申领表》并交本人照片一张，送民航公安分处审核批准。
（二）非驻航空港单位需申领控制区工作证件（含临时证件），须经委办主管部门开具介绍信和持本人工作证到民航公安分处审核办理。
七、凡因工作需要进入航空港控制区的人员，必须佩戴控制区证件，并服从验证人员检查。使用无照片的临时性证件者，必须同时出示本人身份证、工作证，否则不予放行。
八、持证人员只准按当班时间在证件限定的区域内活动，不得随意进入其他区域。
九、在特殊情况下，检查、验证人员有权阻止持证人进入控制区域。
十、负责检查、验证的执勤人员要坚守岗位，认真负责，严格把关，绝对禁止无证件人员进入控制区。
十一、丢失航空港控制区证件应立即向发证机关挂失，并说明丢失原因。补发证件仍按申领证件规定程序办理。
十二、持证人证件到期，或工作变动及离、退休时，在办理工作移交和离、退休手续的同时，证件由其所在单位收回，并送发证机关注销。
十三、违反上述规定或有下列情形之一者，视其所造成的危害程度予以通报批评，没收证件，情节严重的，依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》和有关法规处理：
（一）不服从验证人员验证，不听劝阻，无理取闹，强行进入控制区者；
（二）不佩戴证件，跨区域使用证件者；
（三）丢失长期证件者；
（四）持证人因工作变动，离、退休等原因，未及时上交证件，造成严重后果者；
（五）涂改、转借、冒用或使用过期证件者。
十四、驻航空港的民航、联检单位及各有关部门应经常对工作人员进行教育，自觉遵守本通知。
十五、航空港控制区证件统一由天津航空港公安分处制发，其他单位不得制作和发放航空港控制区证件。
十六、本办法自一九九○年八月二十日零时起执行。
十七、本办法的解释权属天津航空港公安处。
1990年8月2日
