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公安部


公安机关人民警察训练条令


中华人民共和国公安部令
第62号
《公安机关人民警察训练条令》已经2001年7月6日公安部部长办公会议通过，现予发布施行。

公安部长 贾春旺
二○○一年十一月二十六日


第一章 总则

第一条 为适应公安工作和公安队伍建设的需要，加强公安机关人民警察的训练工作，根据《中华人民共和国人民警察法》和《国家公务员暂行条例》，制定本条令。

第二条 公安机关人民警察训练的目的是提高公安队伍的整体素质，把公安机关人民警察培养成为政治合格、纪律严明、作风过硬、业务精通、执法如山的党和人民的忠诚卫士。

第三条 公安机关人民警察训练包括初任训练、专业训练和晋升训练。

第四条 公安机关人民警察训练坚持贯彻党对公安工作的路线、方针、政策，坚持从公安工作和公安队伍建设的实际需要出发，坚持为警务实战服务。

第五条 公安机关人民警察必须接受训练，各级公安机关必须保证每个人民警察定期接受训练。

第六条 公安机关人民警察训练合格方可任职、晋升职务或者授予警衔、晋升警衔。

第二章 职责任务

第七条 公安机关人民警察训练工作实行统一领导，分级管理，分工负责。

第八条 公安机关政工部门是训练工作的主管部门，负责规划、组织、指导、管理训练工作。

第九条 公安机关业务部门负责规划、组织本部门专业训练，在政工部门的统一指导、管理下，共同组织实施训练工作。

第十条 公安机关装备财务部门负责制定训练的保障计划，将训练经费列入年度预算，保证训练工作的开展。
公安机关人民警察训练经费从各级公安机关业务经费中列支，专款专用。

第十一条 公安机关技术部门负责为训练工作提供必要的技术保障，配合训练工作的实施。

第十二条 公安院校和公安机关的训练基地承担公安机关人民警察训练任务。

第十三条 公安部主管全国公安机关人民警察训练工作。
主要职责：
（一）制定公安机关人民警察训练规章、标准、规划，组织编发训练大纲、教材。
（二）指导、监督、检查、协调公安机关人民警察训练工作。
（三）部署、组织全国性公安机关人民警察的训练和考试、考查。
（四）组织评估承担训练任务的机构和训练工作效果。
具体承担：
（一）从非公安机关调入的省级公安机关副厅长级以上职务人员，地级公安机关局长级职务人员，县级公安机关局长级职务人员的初任训练。
（二）省级公安机关副厅长级以上职务的人民警察、内设机构处长级职务的人民警察，地级公安机关局长级职务的人民警察的专业训练。
（三）晋升为省级公安机关副厅长级以上职务的人民警察，地级公安机关局长级职务的人民警察，县级公安机关局长级职务的人民警察的职务晋升训练；晋升为三级警监以上警衔的人民警察的警衔晋升训练。
（四）公安部机关及直属单位人民警察的初任训练、专业训练、晋升训练。
（五）根据形势任务需要实施的其他训练。

第十四条 省级公安机关主管本地区公安机关人民警察训练工作。
主要职责：
（一）制定本地区公安机关人民警察训练规章、标准、规划，组织编发训练辅助教材。
（二）制定本地区公安机关人民警察训练保障计划，组织、指导训练保障工作。
（三）指导、监督、检查、协调本地区公安机关人民警察训练工作。
（四）组织、实施地区性公安机关人民警察的训练和考试、考查。
（五）组织评估本地区承担训练任务的机构和训练工作效果。
具体承担：
（一）本地区除公安部负责训练以外人员的初任训练。
（二）地级公安机关副局长级职务的人民警察，县级公安机关正、副局长级职务的人民警察的专业训练。
（三）晋升为地级公安机关副局长级职务的人民警察，县级公安机关副局长级职务的人民警察的职务晋升训练；晋升为三级警督警衔至一级警督警衔的人民警察的警衔晋升训练。
（四）省级公安机关及直属单位人民警察的初任训练、专业训练、晋升训练。
（五）受上级公安机关授权、委托或者根据形势任务需要实施的其他训练。

第十五条 地级公安机关根据省级公安机关的规划和要求，管理本地区公安机关人民警察训练工作。
主要职责：
（一）制定本地区公安机关人民警察训练计划并组织实施训练工作。
（二）指导、监督、检查本地区公安机关人民警察训练工作。
具体承担：
（一）本地区除上级公安机关负责训练以外人员的初任训练和人民警察的专业训练。
（二）晋升为科级职务的人民警察的职务晋升训练；晋升为一级警员警衔至一级警司警衔的人民警察的警衔晋升训练。
（三）受省级公安机关授权、委托或者根据形势任务需要实施的其他训练。

第十六条 县级公安机关根据上级公安机关的安排和要求，承担本级公安机关人民警察的专业训练或者根据形势任务需要实施的其他训练。

第三章 初任训练

第十七条 初任训练是对公安机关新录用、调入人员的训练。训练合格，方能正式任职和授予警衔。

第十八条 经考试录用或者从非公安机关调入公安机关任正科级以下职务的人员，初任训练时间不少于3个月。

第十九条 从非公安机关调入公安机关任副处级以上职务的人员，初任训练时间不少于2个月。

第二十条 初任训练统一执行公安部政治部制定的训练大纲和省级公安机关政工部门制定的训练计划。
（一）第十八条所列人员初任训练的主要内容包括：政治理论基础知识、法律法规基础知识、公安业务基础知识、警务技能和体能训练等。其中，警务技能和体能训练的时间，不少于训练总课时的50％。
（二）第十九条所列人员初任训练的主要内容包括：政治理论、公安实用法律法规、公安业务、指挥管理、警务技能和体能训练等。其中，警务技能和体能训练的时间，不少于训练总课时的25％。

第四章 专业训练

第二十一条 专业训练是根据公安机关人民警察工作岗位的职责要求进行的训练。

第二十二条 公安机关人民警察应当每三年参加一次专业训练。

第二十三条 专业训练内容和方式由地级以上公安机关政工部门和相关业务部门共同确定。训练时间不少于1个月。
（一）副处级以上领导岗位的人民警察的专业训练的主要内容包括：政治理论、法律法规、公安业务、指挥管理、领导科学和体能训练等。
（二）其他岗位的人民警察的专业训练的主要内容包括：政治理论、公安实用法律法规、岗位专门业务、专业技术技能、警务技能和体能训练等。
第二十四条各级公安机关应当根据新颁布的公安法律、法规、规章实施和形势发展的需要，结合专业训练组织开展知识技能更新训练。知识技能更新训练可以单独实施，也可以与专业训练结合实施，每年累计不少于80学时。

第二十五条 凡已参加省级以上公安机关组织的专业训练并且训练合格的人民警察，年度内可以不再重复参加同级公安机关组织的训练时间、内容相同的晋升训练。

第五章 晋升训练

第二十六条 晋升训练是公安机关人民警察晋升职务或者警衔前的训练。

第二十七条 副科级以下职务的人民警察的职务晋升训练或者一级警司以下警衔的人民警察的警衔晋升训练的主要内容包括：政治理论、法律法规、相关警务技能和体能训练等。其中，职（等）级内晋升，训练时间不少于10天。跨职（等）级晋升，训练时间不少于40天。

第二十八条 正科级、副处级职务的人民警察的职务晋升训练或者三级警督警衔、二级警督警衔的人民警察的警衔晋升训练的主要内容包括：政治理论、法律法规、战术指挥、警务技能和体能训练等。职（等）级内晋升，训练时间不少于15天。跨职（等）级晋升，训练时间不少于40天。其中，晋升为县级公安机关正、副局长级职务的人民警察的职务晋升训练，训练时间不少于2个月；晋升为地级公安机关正、副局长级职务的人民警察的职务晋升训练，训练时间不少于40天。

第二十九条 处级以上职务的人民警察的职务晋升训练或者一级警督以上警衔的人民警察的警衔晋升训练的主要内容包括：政治理论、法律法规、公安工作研究、指挥决策和体能训练等。训练时间不少于40天。

第三十条 凡已经参加省级以上公安机关组织的警衔晋升训练并且训练合格的人民警察，两年内可以不再重复参加同级公安机关组织的训练时间、内容相同的职务晋升训练。

第六章 训练机构

第三十一条 各级公安机关应当根据训练任务的需要，建设承担训练任务的公安院校或者训练基地。
（一）省级以上公安机关应当设置公安高等院校或者人民警察学校。
（二）地级公安机关应当设置人民警察学校或者人民警察训练学校。
（三）有条件的县级公安机关应当根据实际需要，设置训练基地。

第三十二条 各级公安机关要加强公安院校和训练基地的正规化建设，保证其能够完成相应的训练任务。

第三十三条 承担训练任务的公安院校和训练基地应当按照相应的设置标准进行建设，具备相应的师资力量及与训练任务相适应的图书、器材、设备等教学条件。

第三十四条 各级公安机关政工部门和业务部门要支持公安院校和训练基地的师资队伍建设，选派符合条件的人员到公安院校和训练基地担任教师或者兼职教师，接受教师到业务部门进行实践和锻炼。

第三十五条 省级以上公安机关要对承担训练任务的公安院校和训练基地的建设和训练效果进行检查评估。凡达不到规定标准和要求的，不得承担训练任务。

第七章 考试考查

第三十六条 各级公安机关应当根据训练大纲、教学计划的要求，对参加训练的人民警察进行考试或者考查。考试、考查方式和试题编制内容，根据训练种类由省级以上公安机关政工部门确定或者会同相关业务部门确定。

第三十七条 初任训练、晋升训练应当对全部或者主要课程（科目）进行考试，考试成绩不合格者必须在限定时间内进行复训或者补训。专业训练应当根据不同情况对训练课程（科目）进行考试或者考查。
考试可以单独进行，也可以根据需要与其他相关考试结合进行。

第三十八条 训练成绩合格者，根据管理权限，由承担训练任务的公安院校或者训练基地向其颁发训练合格证书。

第三十九条 训练合格证书由公安部政治部统一设计、印制或者授权省级公安机关政工部门印制，由省级以上公安机关政工部门验印。

第四十条 对在训练工作中取得优异成绩的单位和个人，按照相关奖励办法予以奖励。

第八章 附则

第四十一条 公安机关人民警察按规定参加训练期间，工资、福利等待遇不变。

第四十二条 公安边防、消防、警卫部队的训练，可以参照本条令执行。

第四十三条 各省、自治区、直辖市公安厅、局可以根据本地区实际，制定具体办法。

第四十四条 本条令所称“以上”或者“以下”均含本级。

第四十五条 本条令由公安部政治部负责解释。

第四十六条 本条令自发布之日起施行

江苏省镇江市人民政府


关于印发《镇江市城市夜景灯饰设置管理暂行办法》的通知

镇政发〔2008〕55号


各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：

《镇江市城市夜景灯饰设置管理暂行办法》已经市政府第6次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。





二○○八年七月二十四日





镇江市城市夜景灯饰设置管理暂行办法


第一条为美化城市，提升城市品位，规范市区夜景灯饰的规划、建设和管理，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市建成区夜景灯饰规划、建设和设置管理。

第三条本办法所称夜景灯饰系指独立设置或依附于建（构）筑物、公共场所及用于装饰、宣传、广告等设置的户外光源及其设施。包括：

（一）城市建（构）筑物外立面照明；

（二）城市沿街单位、业主设置的店牌、店招、霓虹灯、柔性灯箱等装饰性夜景灯饰；

（三）城市户外广告灯光；

（四）城市道路、桥梁、广场、树木、江河岸堤、山坡、公园、景点、雕塑等设置的装饰性光源及其设施。

第四条城市夜景灯饰设置，应当遵循统一规划、科学设置、业主为主、政府扶持、社会参与的原则。

第五条市城市管理局（以下简称市城管局）是本市城市夜景灯饰设置管理工作的主管部门，负责本办法的组织实施。

市规划、工商、公安、建设、房管、园林、市政、电力等有关部门依照各自的职责，协同做好城市夜景灯饰设置管理工作。

第六条市城管局会同市规划、建设、电力等部门，根据城市设计、环境景观要求，结合建（构）筑物自身功能、特征，组织编制城市夜景灯饰建设专项规划，报经市人民政府批准后组织实施，并向社会公示。

城市夜景灯饰建设专项规划和相应标准是本市城市容貌管理的重要组成部分。凡在本市市区设置夜景灯饰的单位和个人，都应当依照本市城市夜景灯饰建设专项规划要求和相关标准进行设置。

第七条下列范围应当设置夜景灯饰：

（一）市区重要的桥梁、车站、码头、公园（景区）和其他公共场所；

（二）城市主要道路两侧、广场周边的建（构）筑物；

（三）商业繁华区和窗口地区的临街建（构）筑物；

（四）城市标志性建（构）筑物；

（五）市区内重要山体、河道两岸以及水上、陆地旅游路线两侧的建（构）筑物和设施；

（六）按照城市夜景灯饰建设专项规划要求应当设置夜景灯饰的其他区域或者建（构）筑物。

第八条城市夜景灯饰设置应当符合本市夜景灯饰专项规划要求，体现区域功能、建（构）筑物造型特点和文化内涵，并与整体景观相协调，遵循和符合以下规定：

（一）内容合法、健康，图案和造型美观、新颖、清晰，字型规范、工整，有条件的要加用相应的外文；

（二）规格比例与建（构）筑物和周围环境相协调，不得有碍市容观瞻和城市整体形象；

（三）道路两侧所设置的灯光设施，应当与交通设施保持必要的距离，不得遮挡路灯、交通信号灯、交通标志，不得妨碍安全视线，不得影响道路通行；

（四）灯光的亮度、颜色不得与交通信号灯等特殊用途的灯光相似，不得影响道路交通治安技术监控设施的正常使用及交通、航行安全；

（五）不得破坏建（构）筑物、文物、绿化、公共设施；

（六）注重节能、环保，避免和减少光污染。

第九条城市夜景灯饰设计方案以及亮化效果应当达到以下要求：

（一）市区标志性建（构）筑物和沿街中、高层非住宅建筑物一般应设置外立面整体夜景灯饰和具有特色的顶部光源，其临街立面内光外透；中、高层住宅楼应在其顶部适当设置柔性灯饰；高层建筑物还应在顶部设置必要的功能性灯光。

（二）市区主干道两侧、商业繁华区和窗口地段的临街经营单位或个人的店招店牌，应当配置动感霓虹灯、柔性灯箱、内光外透或者泛光照明，临街透视橱窗应设置灯光装饰。

（三）大型户外广告应当配置灯光。

（四）城市出入口及建成区主要道路、桥梁、广场、公园（景点），重要河道、山坡等设置具有特色的夜景灯饰。

第十条鼓励单位和个人采用新技术、新工艺、新材料、新光源和环保低能耗产品设置夜景灯饰设施。

第十一条从事城市夜景灯饰工程设计和施工的单位，应当具有相应的资质证书。
第十二条城市夜景灯饰设置实行责任人制度。

市政公用设施及风景名胜区、公园（景点）的夜景灯饰设置，建设或管理单位为责任人；

建（构）筑物外部的夜景灯饰设置，产权人或使用人为责任人；

户外广告的夜景灯饰由户外广告发布者或经营者为责任人。

公益性夜景灯饰的设置，投资建设单位为责任人。

第十三条夜景灯饰设置责任人必须完成城市夜景灯饰主管部门所下达的夜景灯饰设置任务，并按照有关规定实施各类夜景灯饰设置。

第十四条夜景灯饰的日常维护、管理、运行，由夜景灯饰设置责任人负责。

由政府投资建设的公益性夜景灯饰和市夜景灯饰控制中心的日常维护、管理和运行费用列入政府财政预算。

第十五条夜景灯饰设施应当保持功能良好、开启正常、容貌整洁。图案、文字、灯光显示不全或者污浊、陈旧以及设施损坏的，夜景灯饰设置责任人应当及时维护、修复或者更换。

第十六条夜景灯饰设施所用原材料及工程安装质量必须符合国家规定，同时配备防水、防火、防风、防漏电、防爆、防雷击等保护设施。发生故障的，责任人必须及时维修，确保安全和亮化效果。

提倡大型夜景灯饰、市区标志性建（构）筑物和中、高层建（构）筑物的夜景灯饰参加保险。

第十七条大型商场、高层建（构）筑物、公共设施、公园景区的灯光设施应纳入城市夜景灯饰控制系统，由市夜景灯饰控制中心实行统一启闭控制管理。

第十八条在市区建（构）筑物、风景名胜区（景点）、繁华商业区、广场、主要街道设置夜景灯饰的单位或个人，应当依据城市夜景灯饰建设专项规划相关要求进行设计，并将具体设置方案（包括效果图）报市城管局备案审查。

凡落地设置的夜景灯饰，需取得相关部门许可手续。

第十九条市规划部门在进行建筑方案审查时，应根据城市夜景灯饰建设专项规划的相关要求，对须考虑夜景灯饰的重要建（构）筑物，将夜景灯饰效果作为建筑方案审查的重要内容之一。

市建设部门在对建筑施工图进行审查时，应将夜景灯饰建设的相关事项列入审查内容之一，满足城市夜景灯饰建设专项规划相关要求的，方可发放相关批准文件。必要时，可征求市城管局意见。

夜景灯饰设施安装完成后需经市城管局验收合格，并接入当地的夜景灯饰集中控制系统后方可交付使用。

第二十条凡纳入城市夜景灯饰控制系统，实行统一启闭管理的非经营性夜景灯饰用电，或经营性单位和业主夜景灯饰设施非经营时间段的用电，经市城管局核定后，由政府财政统一支付，或给予适当的用电补贴。

未纳入市城市夜景灯饰控制系统，或未按城市夜景灯饰建设专项规划要求设置夜景灯饰的单位和业主，不享受财政补贴政策。

第二十一条夜景灯饰开启和关闭时间执行以下规定。

（一）一般性规定：

1．平时（每周星期五、六、日）：

3月1日至5月31日，18时30分至22时；

6月1日至9月15日，19时30分至22时30分；

9月16日至次年2月底，17时30分至21时30分。

上述开启时间可根据日落时间作适当提前或者推迟。

2．法定节假日和重大活动期间，开启时间同一般性规定，关闭时间为23时。凡遇有重大活动，需要变更启闭时间的，经市政府批准，由市城管局组织实施。

（二）特殊性规定：

在以上规定的启闭时间段以外需要开启的，未纳入遥控系统的，由设置单位或者业主自行决定；已纳入遥控系统的，应向市夜景灯饰控制中心申请单独调整时段。

（三）城市夜景灯饰一般性启闭时间需进行调整的，由市城管局提出方案，报市政府批准，并向社会公布。

第二十二条设有遥控终端的单位和业主必须服从市夜景灯饰控制中心的统一管理。市区实施集中自动控制的主要建（构）筑物、重点地区的夜景灯饰，需要临时转为手动控制状态的，应事先报市夜景灯饰控制中心备案后方可实施。

第二十三条确因需要拆除夜景灯饰，属政府财政资金建设的，须经市城管局报市政府备案；享受政府财政用电补贴的，须向市城管局备案；其他列入城市夜景灯饰专项规划管理的，应告知市城管局。

第二十四条对在城市夜景灯饰工作中作出显著成绩的单位和个人，由市政府给予表彰。

第二十五条违反本办法规定，影响城市容貌的，由市城市管理行政执法部门依据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、江苏省《城市市容和环境卫生管理条例》的规定，责令限期改正，逾期不改正的，依法予以行政处罚。

第二十六条违反其他法律、法规和规章规定的，由市相关行政执法部门依法予以行政处罚。

第二十七条故意损毁、偷盗亮化设施，或者拒绝、阻碍市城市夜景灯饰管理工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条城市夜景灯饰管理部门及其工作人员，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，追究有关工作人员的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条各辖市的城市夜景灯饰规划、建设和管理工作可参照本办法执行。

第三十条路灯建设和管理不适用本办法。

第三十一条本办法自2008年9月1日起施行。