南京市助力车管理办法(2002年)
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南京市助力车管理办法(2002年)
江苏省南京市人民政府
市政府关于印发《南京市助力车管理办法》的通知
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
《南京市助力车管理办法》已经市政府同意，现予印发，希认真贯彻执行。
二○○二年五月三十日
南京市助力车管理办法
第一条 为了加强对助力车的管理，减少城市环境污染，维护城市交通秩序，保障道路交通安全，根据《中华人民共和国道路交通管理条例》、《江苏省机动车排气污染防治条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称助力车包括汽油机助力车和电动自行车两类。
汽油机助力车是指发动机排量不大于36毫升，设计时速不超过 24公里的两轮车。
电动自行车是以蓄电池为辅助能源，具有两个车轮，能实现人骑行，电动或电助动功能的特种自行车。
第三条 本办法由南京市公安局负责实施。公安交通管理机关具体负责助力车交通管理工作。
计委、经委、工商、环保、质量技术监督等部门，应当按照各自职责协同做好助力车管理工作。
第四条 本市对汽油机助力车发展实行总量控制，不再增发汽油机助力车号牌，并逐步全面淘汰。二冲程汽油机助力车必须按规定限期淘汰，或者更新为符合规定的四冲程汽油机助力车或电动自行车。
对电动自行车发展放开总量控制，纳入正常的非机动车管理。
第五条 任何单位和个人不得无营业执照或超越经营范围销售助力车。有汽油机助力车销售权的单位不得销售任何品牌的二冲程汽油机助力车。
第六条 在本市销售的助力车须具有生产许可证，整车性能应符合国家标准，并经法定产品质量检验机构检验合格。
在本市销售电动自行车的，应当与销售地的电动自行车废旧电池专业处置单位签定委托处置废旧电池的协议。
第七条 助力车须经公安交通管理机关核发号牌、行驶证，方可上路行驶。助力车号牌应当固定安装在车身前后明显位置。
任何单位和个人不得挪用、转借、涂改或伪造助力车号牌、行驶证。
第八条 汽油机助力车号牌分二类：第一类包括玄武区、鼓楼区、白下区、建邺区、秦淮区、下关区、雨花台区、栖霞区、浦口区和大厂区的车辆号牌，其号牌应当标明“南京”字样；第二类为江宁区及四县的车辆号牌，其号牌应当分别标明“江宁”、“江浦”、“六合”、“溧水”、“高淳”字样。
第一类号牌的汽油机助力车，必须为符合《南京市汽油机助力车排气污染物排放标准》规定的四冲程汽油机助力车。
悬挂第二类汽油机助力车号牌及外地号牌的车辆不得迁入转为悬挂第一类汽油机助力车号牌的车辆。
第九条 需要办理助力车更新、过户、补领牌证、迁出等手续的，应当向公安机关提出申请，并出具车主身份证明、车辆来源证明等合法有效凭证，经检验合格后，予以办理。
汽油机助力车发动机号码、车架不得擅自变更。确需变更的应当按规定办理有关手续。
第十条 公安交通管理机关对助力车每两年检验一次，未经检验或检验不合格的助力车，不得上路行驶。
凡尾气排放不符合《南京市汽油机助力车排气污染物排放标准》的汽油机助力车，必须按照规定进行维修，达到排放标准。
第十一条 助力车驾驶人必须符合下列条件：
（一） 年满16周岁；
（二） 没有妨碍安全驾驶的疾病及生理缺陷。
第十二条 助力车应当在非机动车道上行驶。在没有划分中心线和机动车道与非机动车道的道路上，应当靠右边行驶。
悬挂第一类号牌的汽油机助力车，可以在本市道路上行驶。悬挂第二类号牌的汽油机助力车不得在本市市区道路上行驶。
过境的汽油机助力车必须按照指定路线行驶。
第十三条 驾驶助力车，应当遵守下列规定：
（一）携带行驶证；
（二）醉酒后不得驾车；
（三）行驶速度不准超过15km/h，不得与其他车辆争道抢行；
（四）不得在市区禁鸣区域内鸣号；
（五）不得驾驶制动器失灵的助力车；
（六）不得牵引车辆或被其他车辆牵引；
（七）夜间行驶应当使用夜行灯；
（八）须在准许停放的地点依次停放；
（九）不得载人；
（十）载物重量不得超过30kg，高度从地面起不得超过150cm，宽度左右不得超出车把，长度不得超出车身。
第十四条 无营业执照或超越经营范围销售助力车的，由工商行政管理机关依法处罚。
第十五条 助力车驾驶人违反道路交通管理法规的，由公安交通管理机关依法处罚。
第十六条 市计委、经委应当组织工商、质量技术监督、公安、环保等部门按照省有关规定对本市助力车销售、上牌情况进行检查，发现违反上述规定的，由相关部门依法查处。
第十七条 本办法自2002年6月1日起施行。1999年9月25日南京市人民政府发布的《南京市助力车管理办法》同时废止。
本市成人中等专业学校学生统一实行电子注册操作办法
上海市教育委员会
市教委关于印发《本市成人中等专业学校学生统一实行电子注册操作办法》的通知
各区县教育局、浦东新区社会发展局，各委、局、控股（集团）公司教育处：
按照《上海市教育委员会关于加强本市成人中等专业学校招生和教学管理工作的通知》（沪教委职成〔2005〕24号）要求，从2005年秋季起，对本市成人中等专业学校（以下简称成人中专）新生统一实行电子注册。现将《本市成人中等专业学校学生统一实行电子注册办法》印发给你们，请按照执行。在操作过程中有什么问题，请与我委职业教育与成人教育处联系（联系人：张福顺，联系电话：23116722）。
附件：关于本市成人中等专业学校学生统一实行电子注册的操作办法
上海市教育委员会
二○○五年八月三十一日
关于本市成人中等专业学校学生统一实行电子注册的操作办法
为进一步适应职业教育的改革与发展，提高学籍管理工作效率，根据《上海市教育委员会关于加强本市成人中等专业学校招生和教学管理工作的通知》（沪教委职成〔2005〕24号）要求，从2005年起，对本市成人中等专业学校新生统一实行电子注册。“电子注册”是指对成人中专学生入学注册、学籍管理、毕业证书发送等环节，运用计算机进行管理。为了做好这项工作，现就具体操作办法规定如下：
一、2005年新生入学后的两个月内，各成人中专须将新生信息以电子表格盘片形式上报市教育科技服务中心（盘片及操作说明由市教育科技服务中心另发）。
二、学校上报的新生信息，由市教育科技服务中心按照市教育考试院批准的成人中专新生录取名册负责核对，对符合上海市成人中专学籍管理规定的入学者，予以注册，同时按照规定由计算机管理系统自动生成电子注册号，每生1号。凡经注册的学生即获得本市成人中专正式学籍。
三、经注册的成人中专学生，从入学至毕业，均只有1个电子注册号。学生在读期间的学籍管理，如留级、转学、退学等，其电子注册号随人流动。电子注册号由16位数字组成，第一、二位为区号，第三、四位为学校号，第五至第八位为毕业年份，第九至第十二位为专业代码（专业代码参照教育部印发的中等职业学校专业目录和上海市中等职业学校试办专业目录代码），第十三、十四位为班级号，第十五、十六位为学号。学生毕业时，其电子注册号将记录在毕业证书上，确保毕业证书的真实有效。
四、经电子注册的成人中专学生，在学习期间发生留级、转专业、转学、休学、退学等，学校应及时向上海市教育委员会备案，以保证学籍管理信息及时修正，使电子注册能反映在读学生的实际情况，便于管理。其具体事务由市教育科技服务中心负责。
五、市教育科技服务中心尽快建立上海市成人中专学生学籍查询系统，向社会提供查询服务，具体办法由市教育科技服务中心另行通知。
六、成人中专学生统一实行电子注册后，学生在校期间或毕业后出国等，需提供学习经历及学历证明，学校应按规定给予办理。
七、2005年之前的成人中专在校生，其毕业发证工作仍由上海市成职教育中心负责办理。
婚姻的经典定义是契约说和伦理说，分别源于康德和黑格尔。
康德说，“婚姻就是两个不同性别的人为终身互相占有对方的性器官而产生的结合体，它是依据人性法则产生其必要性的一种契约”，这便是婚姻契约说；后来进一步发展成为“婚姻是一男一女为了共同的经济利益而自愿终身结合、互为伴侣、彼此提供性的满足和经济上的帮助以及生儿育女的契约”。而黑格尔则认为，“婚姻不应当是双方利益的交换，这种结合，应当对本人、对方、家庭、社会负责，它应当是伦理化的，而不是商品化的”，这便是婚姻伦理说。
契约说虽然在西方婚姻制度的反封建斗争中起过巨大作用，但不免有使婚姻关系成为商品化的双方利益交换的嫌疑，与婚姻的美好内涵背道而驰；伦理说更多将婚姻视为身份，却又不利于婚姻当事人的保护。
婚姻的合伙说却来自经济学家，美国的贝克尔教授和波斯纳教授为典型的代表，他们从经济学的视角看婚姻，认为婚姻是一个特殊的合伙，夫妻关系和合伙人关系中的主体都具有平等的地位，成立都以意思自治为基础，以相互信赖为条件，共同出资共同经营共担损益，并且处于关系中的主体都有着共同的目标。
婚姻合伙中妻子的角色
社会分工同样存在于婚姻之中，男主外，在市场上竞争，女主内，在家里相夫教子为现代社会的共同特征。由于女性的人力资本具有专用性特征，只有女性才具有生育、哺乳的天然能力，在抚养子女和从事家务劳动方面也比男性更具有先天优势。
当女性把时间花在家庭中，带来家庭效益大于女性把时间花在市场所带来的效益时，市场便把女性的主要时间配置到家庭，而把男性的主要时间配置到市场部门。一个有两种性别的、有效率的家庭就自然而生，性别的比较优势得以呈现并使家庭获益。
与婚姻合伙制匹配的夫妻财产共同制
夫妻财产制有分别制与共同制之分，分别制与合伙性质不符，不利于婚姻中的妻子，而共同制符合合伙制，有利于妻子。
在分别财产制下，女性在承担大部分家务劳动、照顾子女老人的同时，还要为挣到自己的财产而奔波。这种制度忽略了女性在家庭中贡献的经济价值，它只是一种形式上的男女平等。严格地说，男女平等并不是指女性和男性的相同待遇，因此，在分工的不同的条件下，法律上的“一视同仁”，就如同在原本倾斜的天平两边加上同等重量的砝码，结果仍旧是倾斜的。
而在共同财产制下，妻子承担家务劳动等的同时实际上就是一种有工资的工作。在贝克尔教授的《生活中的经济学》一书中，提出“统计国内生产总值时，应当把家务的贡献也算在里面”。如果女性在家务上做的贡献换算成实际金额的话，那么太太在家所赚的钱可能会比先生在外面的薪水还要多。试想，如果聘请钟点工人来做家务，那么就要按照钟点工的劳动时间来支付对价，在这样的情况下，家务劳动就市场化了。如果妻子承担了家务劳动，则不必用家庭财产来支付钟点工人的工资，这有效减少了家庭积极财产的损失，这正是家务劳动价值存在的基础。
同时，由于妻子在家精心操持家务，丈夫可以没有后顾之忧地投入到工作中，在事业上取得更大的成功，创造更多的财富，丈夫所获得的收益，其实包含了妻子的家务劳动的隐形付出。共同财产制下给予妻子的劳动以适当的经济价值，因此，从经济学意义上讲，婚姻合伙关系所倡导的应该是共同财产制。
离婚财产分割时人力资源价值的评估
经济学上，财产通常指具有价值或体现为一定的经济利益的东西。除了普通意义上的各种有形财产外，人力资本之类的无形财产也应该被归纳到婚姻的合伙财产中，在解散时同样要予以考量与分配。
纽约州的奥·布莱恩（O'Brien）案是有关人力资本分割的经典案例。案中夫妻结婚十年，两人致力于丈夫的医学求学路，妻子放弃了获得永久教师资格证的机会。丈夫在获得执业执照后向妻子提出了离婚。法院认定妻子除了料理家务和管理家庭经济事务外，还对婚姻期间双方的收益作出了76%的贡献。
法院认为妻子为了能让丈夫取得该执业证书，牺牲了自己的发展机会，而丈夫完成了他的研究生学历以及医学院学习和实习课程，在案件审理时，丈夫已经是一名外科医生了。因此，法院支持了妻子，妻子有权分享丈夫之人力资本的执业执照的利益。
当女性在家庭中相夫教子、承担大多数家务劳动时，男性把自己的时间用来提高技能、增加知识、发展事业，结果是丈夫的社会地位提高，职位晋升，能力发展，社会阅历增加，这都是一种提高未来收入的财富形式，具有明显的财产的特征。
共享是合伙理论的基础。婚姻合伙成立以永久共同生活为目的，即使是传统的男主外女主内的模式，妻子之所以愿意承担大部分家务劳动，也是因为其对婚姻有一种信赖期待利益。有理由相信在家庭内部对方的成功就是整个家庭的成功，自己能够在将来分享到对方发展所获得的成果及预期利益。
婚姻关系如果可以正常存续下去，则女方能够从未来的共同生活中得到因自己的奉献和牺牲所带来的回报。但一旦离婚，丈夫所拥有的这些无形财产已附着在自己身上，相比之下，妻子离婚后，因为离开就业市场太久，剩下的只是贬值的技能和经验。因此，我国婚姻法所规定的财产的观念应该注入新的内涵，人力资源之类的无形财产也应纳入财产分配的范畴。这些无形财产也并非不可评估，虽然其所包含的人身利益部分不可转让，但其所包含的经济利益的部分经过评估后，是可以将其价值以适当方式在夫妻双方之间进行分配的。
离婚时丈夫补偿妻子的经济学依据
离婚时，丈夫应该经济补偿妻子，其中存在着经济学的依据。婚姻解体时，在家庭中承担较多家务劳动的一方有权请求经济的补偿，这不是另一方的施舍或是道德良心，而是依赖于她们自己切切实实的劳动。在这一点上，我国婚姻法中规定“夫妻书面约定婚姻关系存续期间所得的财产归各自所有，一方因抚育子女、照料老人、协助另一方工作等付出较多义务的，离婚时有权向另一方请求补偿，另一方应当予以补偿”。这实质上是对家务劳动价值的认可。此规定值得肯定，因为妇女的就业机会和经济收入大多低于男性，家务劳动又不计报酬，为了矫正不平等，经济地位较弱而承担较多家务劳动的一方（大多为女性）在离婚时应该享有经济上的补偿。
不足的是，这条规定的前提之一是夫妻双方采取分别财产制，共同财产制下就不存在补偿的法律依据。事实上，无论是哪种财产制，在大多数情况下为了家庭利益而牺牲自己发展机会的往往是女性，家务劳动对社会而言无经济价值，但对家庭而言，妻子对家庭和丈夫的付出与丈夫为维持家计扶养家庭成员的付出有同等的价值。
这种补偿请求权不是一种救济请求权，而是为婚姻做出了非金钱贡献的一方，以自己的劳动对婚姻合伙进行投资而获得的收益。婚姻合伙并不是要求经济上强势的一方救济弱势的一方，而是对由双方不同性质投资而获得的共同收益进行公平的分割，这也就是婚姻合伙性质的体现。
从以上的分析可知，将婚姻视为一个特殊的合伙，不仅仅是因为婚姻与合伙有诸多相似之处，更为重要的在于：将男女双方作为婚姻合伙中的合伙人，对处于婚姻中的双方行为的导向具有指导意义，给予双方虽然性质不同但同样具有经济价值的劳动以合适的评价，也具有重要意义。
婚姻语境中的男女地位的真正平等远未实现，我们需要在一种承认男女性别差异的基础上来植入平等的理念——将婚姻视为一个共同出资、分工合作、共负盈亏的合伙。
