价格评估人员执业资格认定管理办法
国家发展和改革委员会
中华人民共和国国家发展和改革委员会令
第33号
《价格评估人员执业资格认定管理办法》已经国家发展和改革委员会主任办公会议讨论通过，现予以发布，自二○○五年七月一日起施行。
国家发展和改革委员会主任： 马凯
二○○五年六月二十四日
价格评估人员执业资格认定管理办法
第一条 为加强价格评估人员执业资格管理，规范价格评估人员执业资格认定行为，保障和监督价格评估人员依法执业，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，制定本办法。
第二条 从事各种涉及国家利益、公众利益的有形财产和无形资产及服务项目估价业务的价格评估人员执业资格认定与管理，适用本办法。经注册的价格鉴证师不需认定。国家法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条 价格评估人员执业资格认定由国家发展改革委和各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门负责。
在国家有关部门取得价格评估相关专业资格的价格评估人员执业资格的认定由各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门负责初审，国家发展改革委审批；在各省、自治区、直辖市有关部门取得价格评估相关专业资格的价格评估人员执业资格的认定，由各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门负责审批，报国家发展改革委备案。
第四条 价格评估人员执业资格认定应当具备下列条件：
（一）取得以下一种专业资格证书：
1.经国家人事部组织的全国统一考试，并取得价格评估相关专业的职业资格证书；
2.取得国家发展改革委或各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门颁发的价格评估相关专业的职业资格证书；
3.取得国务院有关业务主管部门颁发的价格评估相关专业的职业资格证书；
4.取得国家或省级行业协会颁发的价格评估相关专业职业资格证书，并经国家发展改革委或各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门考核合格。
（二）所在单位考核同意。
第五条 凡不符合本办法第四条价格评估人员执业资格认定条件，或有下列情况之一的，不予价格评估人员执业资格认定：
（一）受刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请执业资格认定之日止不满五年的；
（二）在价格评估或相关业务中犯有错误，受行政处罚或撤职以上处分，自处罚、处分决定之日起至申请执业资格认定之日止不满两年的；
（三）提供虚假申请材料的；
（四）有关法律、行政法规规定不予执业资格认定的其它情况。
第六条 价格评估人员申请执业资格认定时，应当提交以下材料：
（一）《中华人民共和国国家发展和改革委员会行政许可事项申请表（价格评估人员执业资格认定申请）》；
（二）价格评估相关专业的资格证书；
（三）所在单位考核同意证明；
（四）个人身份证或护照复印件。
第七条 价格评估人员执业资格认定申请人提供的申请材料齐全，符合本办法规定要求的，价格评估人员执业资格认定初审机关自收到申请材料之日起即为受理。申请材料不齐全或者不符合规定要求的，价格评估人员执业资格认定初审机关应当场或在五个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
价格评估人员执业资格认定初审机关不受理执业资格认定申请人的申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
第八条 价格评估人员执业资格认定初审机关应当自其受理申请人申请之日起二十个工作日内初审完毕。
第九条 价格评估人员执业资格认定审批机关应当自收到价格评估人员执业资格认定初审机关初审意见之日起二十个工作日内作出准予或不予认定的决定。二十个工作日内不能作出决定的，经价格评估人员执业资格认定审批机关领导批准，可以延长十个工作日，并应当将延长期限的理由告知价格评估人员执业资格认定申请人。
第十条 价格评估人员执业资格认定审批机关作出准予资格认定决定的，应当自作出决定十个工作日内向申请人颁发、送达相应的《中华人民共和国价格评估人员执业资格证书》；依法作出不予资格认定书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。
第十一条 《中华人民共和国价格评估人员执业资格证书》由国家发展改革委统一印制。
第十二条 价格评估人员执业资格证书的有效期限为三年，有效期满前三十天，价格评估人员应按规定到价格评估人员执业资格认定机关重新申请办理价格评估人员执业资格认定手续。
第十三条 价格评估人员执业资格认定内容变更的，须及时到价格评估人员执业资格认定机关办理变更手续。
第十四条 国家发展改革委和各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门应当在办公场所公示价格评估人员执业资格认定的依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料目录和申请表示范文本。准予价格评估人员执业资格认定的名单应在国家发展改革委和各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门网站等媒体公布。
第十五条 政府价格主管部门依法对价格评估人员执业情况进行监督检查，并将监督检查的情况和处理结果予以记录。公众有权查阅有关记录。
第十六条 政府价格主管部门依法对价格评估人员进行监督检查时，可以查阅或者要求价格评估人员如实提供有关情况和材料。
第十七条 政府价格主管部门实施监督检查时，不得妨碍价格评估人员正常执业活动，不得索取或者收受价格评估人员的财物，不得谋取其他利益。
第十八条 个人和组织发现价格评估人员有违法活动的，有权向政府价格主管部门举报，价格评估人员执业资格认定审批机关应及时核实、处理。
第十九条 有下列情形之一的，价格评估人员执业资格认定审批机关应当依法撤销准予价格评估人员执业资格认定的决定，收回《中华人民共和国价格评估人员执业资格证书》，并在国家发展改革委和省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门网站等媒体公布：
（一）价格评估人员执业资格认定审批机关工作人员，对不符合价格评估人员执业资格认定条件的申请人，做出准予价格评估人员执业资格认定决定的；
（二）价格评估人员以欺骗、贿赂等不正当手段，取得准予价格评估人员执业资格认定决定的；
（三）依法应当撤销准予价格评估人员执业资格认定决定的其他情形。
第二十条 有下列情形之一的，价格评估人员执业资格认定审批机关应当依法办理有关价格评估人员执业资格的注销手续：
（一）价格评估人员执业资格证书有效期限届满但未按规定重新认定的；
（二）价格评估人员丧失民事行为能力的；
（三）准予价格评估人员执业资格认定决定被依法撤销的；
（四）法律、法规规定的应当注销价格评估人员执业资格的其他情形。
第二十一条 价格评估人员执业资格认定机关及其工作人员违反《行政许可法》的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的依照法律追究刑事责任：
（一）对符合法定条件的价格评估人员执业资格认定申请不予受理或者对不在法定期限内作出准予价格评估人员执业资格认定决定的；
（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；
（三）在价格评估人员执业资格认定的过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；
（四）申请人提出的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；
（五）未依法说明不受理价格评估人员执业资格认定申请，或者不予价格评估人员执业资格认定理由的；
（六）超越法定职权作出价格评估人员执业资格认定决定的；
（七）进行价格评估人员执业资格认定、实施监督检查时，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的。
第二十二条 价格评估人员执业资格认定审批机关实施价格评估人员执业资格认定，擅自收费的，由其上级行政机关或者监察机关责令退还非法收取的费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第二十三条 价格评估人员执业资格认定机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 价格评估人员执业资格认定申请人隐瞒有关情况，或者提供虚假材料申请价格评估人员执业资格认定的，价格评估人员执业资格认定机关不予受理或者不予价格评估人员执业资格认定，并给予价格评估人员执业资格认定申请人警告。
第二十五条 取得《中华人民共和国价格评估人员执业资格证书》的价格评估人员，有下列行为之一的，价格评估人员执业资格认定机关应当依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）涂改、倒卖、出租、出借、非法转让《中华人民共和国价格评估人员执业资格证书》的；
（二）超越认定的执业范围执业的；
（三）向负责监督检查的行政机关隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其执业情况真实材料的；
（四）法律、法规、规章规定的其他违法行为。
第二十六条 未经价格评估人员执业资格认定审批机关认定，擅自从事估价业务的，政府价格主管部门应当依法采取措施予以制止，并依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 价格评估人员执业资格认定与管理所需经费，按规定向同级财政部门申请。
第二十八条 本办法由国家发展改革委负责解释。
第二十九条 本办法自2005年7月1日起施行。原国家计委有关规定与本办法不一致的，一律以本办法为准。
附:《中华人民共和国国家发展和改革委员会行政许可事项申请表（价格评估人员执业资格认定申请）》
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbl/zcfbl2005/W020050801667285474749.doc
关于修改《黑龙江省打击投机倒把和走私活动暂行办法》的通知
黑龙江省人民政府
关于修改《黑龙江省打击投机倒把和走私活动暂行办法》的通知
黑龙江省人民政府
《黑龙江省打击投机倒把和走私活动暂行办法》（见黑政发〔1981〕21号文件）颁发以来，有力地指导了全省打击投机倒把斗争的开展。随着经济政策的调整和打击经济领域严重犯罪斗争的深入，对原来的规定需要进行调整和修改，以适应形势发展的需要。因此，根据国家的
有关政策和规定，将《黑龙江省打击投机倒把和走私活动暂行办法》的第三条及第六条，作必要的修改，现将修改后的上述两条文字通知如下：
一、第三条下列行为属于投机倒把活动：
（一）非法倒卖国家统购、统配、统派物资，破坏国家计划的。
（二）生产、加工企业非法倒卖原材料，牟取非法收入的。
（三）从国营、供销合作社和集体零售商店抢购、套购商品，转手加价出售，情节严重的。
（四）串通外商在国内倒卖应出口商品的。
（五）买空卖空，转包渔利的。
（六）欺行霸市，囤积居奇，哄抬物价的。
（七）倒卖计划供应票证和银行有价证券的。
（八）倒卖金银、外币、珠宝、文物、外货的。
（九）以次顶好，以假充真，掺杂使假，偷工减料，数量较多，危害较大，情节严重的。
（十）以给企业、事业等单位办理业务为名，授受回扣、提成、酬金、好处费，或打着合法招牌个人插手生产、经营，掠取国家和集体财物，情节严重的。
（十一）非法买卖及代出、代开、代订证明、发票、合同，或提供和利用银行帐户、支票、凭证（含现金），牟取非法收入的。
二、第六条对投机倒把的处罚：
（一）犯有第三条第（一）、（二）、（三）项投机倒把行为的，根据数额大小，情节轻重，危害程度，分别给予强行收购物资、罚款、没收非法收入，没收本金一部或全部。
（二）犯有第三条第（四）项投机倒把行为的，没收商品或全部非法所得，并可加处罚款。
（三）犯有第三条第（五）、（六）项投机倒把行为的，视其情节，没收非法收入，并可加处罚款。
（四）犯有第三条第（七）项投机倒把行为的，视其情节，没收票证、证券，没收非法收入，并可加处罚款。
（五）犯有第三条第（八）项投机倒把行为的，视其情节，没收倒卖的全部物资，没收非法收入，并可加处罚款。
（六）犯有第三条第（九）项投机倒把行为的，分别处以通报批评、限价出售物资，罚款、没收非法收入，责令停业整顿或吊销营业执照。
（七）犯有第三条第（十）项投机倒把行为的，没收非法收入，没收掠取的全部财物，并可加处罚款。
（八）犯有第三条第（十一）项投机倒把行为的，没收非法收入，加处罚款，责令停业整顿或吊销营业执照。
（九）对投机倒把情节严重，或非法所得数额不大，但后果严重的，应交司法机关追究刑事责任。
（十）对投机倒把集团的首要分子，或以投机倒把为常业的，获利数额较大的分子，应交司法机关依法从严惩处。
（十一）对单位从事投机倒把，弄虚作假，设置障碍，故意拖延缴纳罚没款的，按企业贷款利息计缴滞纳金，并对单位负责人和有关人员予以经济处罚。拒不交出的，按第三章第九条处理。
三、第三条注：凡具有下列情形之一的，均视为情节严重。
1、数额较大，屡教不改的。
2、内外勾结，合伙作案的。
3、以行贿手段，腐蚀干部和职工的。
4、以福利、奖金等为名私分投机倒把所得的。
5、对国家、集体财产造成重大损失或产生其他严重后果。
6、有投机倒把活动，抗拒检查的。
上述规定，自发文之日起执行。《黑龙江省打击投机倒把和走私活动暂行办法》原第三条和第六条同时废止。
1983年12月22日
