集成电路卡应用和收费管理办法
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集成电路卡应用和收费管理办法
国家计委 国家金卡工程协调领导小组 财政部、中国人民
国家计委、国家金卡工程协调领导小组、财政部、中国人民银行
关于印发《集成电路卡应用和收费管理办法》的通知
二00一年九月二十八日 计价格[2001]1928号
各省、自治区、直辖市计委、物价局、信息产业主管部门、财政厅（局），中国人民银行各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行：
《集成电路卡应用和收费管理办法》已经国务院批准，现印送给你们，请认真贯彻执行。
附：《集成电路卡应用和收费管理办法》
附件：
集成电路卡应用和收费管理办法
第一条 为加强对集成电路卡（以下简称IC卡）应用的统筹规划和管理，规范IC卡应用和收费行为，为IC卡的推广应用创造良好的环境，根据《中华人民共和国价格法》和国家集成电路卡管理的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称IC卡，是指将集成电路芯片镶嵌于特定介质中，可进行数据存储、处理和交换的卡。
第三条 本办法适用于中华人民共和国境内面向社会的IC卡的应用和收费。
第四条 国家金卡工程协调领导小组（以下简称金卡领导小组）负责全国IC卡生产、应用的领导和统筹规划，制订全国IC卡应用的总体规划，指导各部门、各地区的IC卡生产和应用。
第五条 IC卡的推广应用实行分行业分级管理。在IC卡应用总体规划的指导下，全国行业性IC卡的应用由国务院有关部门制定发卡计划及应用规范，统一管理；地区性IC卡的应用由地方政府负责管理。
第六条 各部门、各地区要服从金卡领导小组的统一协调，根据全国IC卡应用的总体规划制定本部门、本地区的IC卡应用规划，并报金卡领导小组备案。未列入应用规划的IC卡，不得发行。
第七条 国家行政机关实施行政管理，为提高管理效率，方便服务对象而推广使用IC卡，可以按照核定的标准向用户收费。收费项目按照隶属关系分别报财政部、国家计委或省、自治区、直辖市财政、价格部门审批，收费标准报国家计委、财政部或省、自治区、直辖市价格、财政部门核定。
国家行政机关所属事业单位提供非经营性服务，推广IC卡，其收费管理按上述规定执行。
第八条 事业单位提供经营性服务，公交、供水、供气、供电、铁路、邮电、交通等公用性服务的行业或具有行业垄断性质的企业提供生产经营服务，推广使用IC卡所需费用，通过对用户的服务价格补偿，不得向用户单独收取费用。
为控制发行费用，对不单独收费的IC卡，可以按照一定的标准向用户收取押金，押金的具体管理办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。
不单独收费的IC卡，因丢失、损坏等原因要求补发的，可按照工本费向用户收取费用，收费标准根据应用范围和价格管理权限，由国务院价格主管部门或省级价格主管部门审批。由省级价格主管部门审批的，应报国务院价格主管部门备案。
第九条 商业银行等金融企业提供服务，推广使用银行IC卡需要收费的，按照中国人民银行规定的金融企业IC卡收费管理办法执行。中国人民银行制定的IC卡收费管理办法，应报国务院价格主管部门备案。
金融企业与国家行政机关、事业单位和公用服务行业联合发行的IC卡，按本办法第七、八条规定执行。
第十条 实行政府审批的IC卡收费，其收费标准严格按照IC卡工本费核定。硬件及网络设备、应用软件等建设费用和管理费用不得通过收费解决。
批准收费的IC卡及按规定不单独收费的IC卡，凡因丢失、损坏等原因要求补发的，均按IC卡工本费收取费用。
第十一条 在我国境内生产、发行、使用IC卡必须符合国家有关技术标准的要求，并按照金卡领导小组制定的《集成电路卡注册管理办法》的规定取得IC卡注册标识号码，未取得注册标识号的单位不得生产、发行和使用IC卡。
第十二条 国家对IC卡生产企业实施生产许可证管理，未取得生产许可证的企业不得生产IC卡，其产品也不得销售和使用。
第十三条 推广使用IC卡的单位必须具备如下条件：
（一）有明确的业务需求并适合使用IC卡；
（二）具备为IC卡持有人提供服务的使用环境和系统；
（三）健全的业务管理规范和规章制度；
（四）政府主管部门要求的其他条件。
第十四条 在IC卡推广应用中，国家支持并鼓励实行“一卡多用”，各部门、各地区应积极探索，并做好组织协调工作。
第十五条 提高IC卡芯片的自主设计和开发能力。我国的信息化建设必须立足于国内电子信息产业发展，各地区和部门要支持我国电子信息产业的发展。推动我国IC卡及读写设备和软件的生产、应用，特别是集成电路芯片的设计要“以我为主”，尽快提高IC卡芯片的自主设计、开发能力并组织大批量生产，满足市场需求。
第十六条 金卡领导小组负责组织和协调有关部门对IC卡及相关产品的质量监督检查工作。对伪造IC卡或利用IC卡从事违法活动的，由公安、工商行政管理、质量技术监督部门依法予以查处。
第十七条 各部门、各地区要加强对IC卡应用的管理。任何部门和单位都不得在发放证照时，发行等效IC卡重复收费；不得通过推行IC卡变相提高产品或服务价格。
第十八条 各级价格主管部门应加强对IC卡收费的监督检查，对违反本办法规定的，依据《中华人民共和国价格法》和其它有关规定进行查处。
第十九条 磁卡等其它卡的应用和收费管理参照本办法执行。
第二十条 本办法由国家发展计划委员会会同金卡领导小组负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起执行。各部门、各地区制定的有关规定凡与本办法有抵触的，以本办法为准。
印发肇庆市港口岸线使用和港口码头建设经营管理暂行办法的通知
广东省肇庆市人民政府
肇府[2007]9号
印发肇庆市港口岸线使用和港口码头建设经营管理暂行办法的通知
各县（市、区）人民政府，肇庆高新区管委会，市府直属各单位：
现将《肇庆市港口岸线使用和港口码头建设经营管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
肇 庆 市 人 民 政 府
二○○七年三月九日
肇庆市港口岸线使用和港口码头建设
经营管理暂行办法
第一条 为进一步规范我市港口码头的建设与经营管理，确保港口岸线资源的合理、有效利用，促进我市港航事业的发展，根据《中华人民共和国港口法》（以下简称《港口法》）、《广东省港口管理条例》、《港口经营管理规定》、《港口危险货物管理规定》等法律、法规和规章，结合我市实际，制定本暂行办法。
第二条 在本市行政区域内使用港口岸线、从事港口码头建设和经营等活动，适用本暂行办法。
第三条 市、县（区）交通主管部门（港航管理部门）负责本行政区域内港口岸线使用和港口码头建设经营的行政管理工作，负责本暂行办法的组织实施。
发展和改革、公安、国土、规划、建设、水利、环保、消防、海事、航道等部门按照各自职责，协助做好港口岸线使用和港口码头建设经营管理工作。
第四条 为确保港口岸线资源的合理、有效利用，使用港口岸线应当遵循统一规划、合理布局、规范管理、安全环保的原则。
第五条 鼓励国内外经济组织和个人依法投资建设、经营港口码头，保护投资者的合法权益。
第六条 在本市辖区范围内建设港口设施必须符合肇庆市港口相关规划，并按照规划的功能建设。
第七条 对港口总体规划范围外的现有营运码头，应当进行清理，确有保留需要且符合城市总体规划、土地利用总体规划、水资源保护规划、防洪规划、航道发展规划等相关规划的，在不影响船舶航行、靠泊安全的前提下，可暂时保留，并依法经有关部门批准后方可扩建、改建。对不符合上述规划的营运码头，应采取措施逐步取缔。
第八条 控制企业自用码头的建设。电厂、炼油厂、燃油、液体化工、大型水泥厂等吞吐量大，且以煤、燃油、水泥原料等货物装卸为主的码头，符合相关规划的，可在厂区临江河段建配套码头，并依法办理岸线使用及相关手续。其他类型的企业自用码头应严格限制建设。
第九条 符合相关规划的企业自用码头和砂、石等建筑材料装卸码头，依法报有关部门批准后，可以临时使用岸线。
临时使用岸线不得超过一年，超过使用年限的须提前一个月办理延期手续，临时使用岸线的延期不得超过一年。
在使用期限内由于国家建设需要的，临时使用岸线单位必须无条件拆除码头，拆除费用由临时使用岸线单位负责。
现存的企业自用码头和砂、石等建筑材料装卸码头，由各地交通主管部门（港航管理部门）通知其岸线使用单位，若需继续使用岸线的，必须依法向有关部门提出申请，经批准后，给予办理临时使用岸线手续。
交通主管部门（港航管理部门）应对现存的企业自用码头和砂、石等建筑材料装卸码头使用岸线的情况进行统一清查、登记备案。
第十条 禁止在饮用水源一级保护区内设置砂、石等建筑材料装卸码头和其他不符合环保标准的码头，对于现有位于保护区内的该类码头应限期搬迁。
第十一条 企业自用码头和砂、石建筑材料装卸码头临时使用岸线的，应按国家规定的收费项目和标准执行。
第十二条 公用型旅游、水上公共交通等公共码头建设，由建设单位报交通主管部门初审并征询发展和改革、规划、国土、环保、海事、水利、航道等部门意见，再按发展和改革部门的管理权限审批。
第十三条 海事、水利、航道、港航等水上安全管理部门工作码头和国家战备码头的选址及建设，按其原办法执行。
第十四条 港口岸线的利用，应当符合江河行洪、输水的要求，按照国家规定的防洪标准所确定的河宽进行建设，不得缩窄行洪通道。
第十五条 除上述第八、九、十二、十三条所列的港口码头设施外，原则上不允许在港口总体规划范围外新（扩）建任何性质的港口码头设施。
第十六条 在港口总体规划范围内使用港口岸线，按照国家规定的审批制度执行。
在港口总体规划范围外使用岸线建设港口码头设施的，由岸线使用单位分别报发展和改革、规划、国土、水利、环保、消防、海事、航道等部门，当地交通主管部门（港航管理部门）综合相关部门意见，经当地政府同意后，报市交通主管部门（港航管理部门）审批。
凡未经依法批准使用港口岸线及依法办理航道行政审批手续的，各级海事管理及相关部门不予核准水上水下施工，各级交通主管部门（港航管理部门）不予许可从事港口经营。
第十七条 经批准使用港口岸线后，港口码头建设按以下程序实施：
（一）项目立项。港口码头建设项目由已取得岸线使用权的项目业主，向当地发展和改革部门提交项目申请报告及工程可行性研究报告，并按基本建设程序依法向规划、国土、环保、航道、海事、交通（港航）等部门提出申请，由发展和改革部门综合相关部门意见后，按其权限划分的有关规定进行核准或审核上报。
（二）设计管理。港口码头设计必须由具有相应资质的勘察设计单位承担，由项目业主委托具有相应资质的勘察设计或咨询单位对勘察设计文件进行审查，并出具审查报告。交通主管部门（港航管理部门）根据项目立项，按平级管理原则进行审查、审批。
（三）项目报建。港口码头及其附属工业和民用建筑工程项目的报建，须由项目业主依法向相关部门报批。
（四）施工、监理招标管理。涉及公共利益的码头工程施工、监理招标必须按交通主管部门（港航管理部门）颁发的港口工程招标文件范本编制，资格预审文件、预审评审报告、招标文件、评标报告报交通主管部门（港航管理部门）备案，项目业主及其委托的招标代理机构必须接受交通主管部门（港航管理部门）的管理和监督。
（五）工程施工。港口码头施工必须由具有相应资质的施工单位承担，并建立和健全项目法人负责、企业自检、施工监理和政府监督“四级质量保证”体系。
港口码头工程施工，项目业主须向海事、航道等相关部门申报，并经施工许可后，方可施工。
（六）质量监督。码头、堆场工程质量监督由交通工程质量监督站负责，港区附属的工业及民用建筑，其质量监督工作由建设部门管理。项目业主必须自觉接受质量监督部门的管理和监督。
（七）工程验收。港口工程验收按交通部《港口工程竣工验收办法》执行。有关竣工验收工作由项目业主组织设计、施工、监理、质量监督等单位进行，竣工验收报告报当地交通主管部门（港航管理部门）备案。
1、由国务院投资主管部门审批、核准和经交通部审批的港口工程，竣工验收由交通部负责；由省级投资主管部门审批、核准和省交通厅审批的港口工程，验收由省交通厅负责；交通部、省交通厅负责验收的港口工程，其初步验收工作由市、县（区）交通主管部门（港航管理部门）联合完成。2、除上述项目外，其他港口码头工程验收，根据发展和改革部门的项目立项审批，按平级管理原则，分别由市、县（区）交通主管部门（港航管理部门）进行验收。3、港口码头涉及城市建设、航道、水利、环保、海事、消防等专项验收工作，项目业主在向交通主管部门（港航管理部门）申请对港口码头工程验收前，由项目业主向有关部门申请专项验收，并确保安全设施、环境保护设施、消防设施、水利防护设施、航标设施同步投入使用。港口工程未经验收合格不得投入使用，擅自投入使用的，由各级交通主管部门（港航管理部门）依照《港口法》的有关规定进行处理。
第十八条 从事港口经营，港口经营者应当取得港口经营许可，并依法办理工商登记。从事危险货物港口作业的，还应依法取得危险货物作业资质认可。
从事港口经营和危险货物港口作业的，必须符合《港口法》、《港口经营管理规定》、《港口危险货物管理规定》等规定的港口经营条件，并应当具备法律、法规规定的其他条件，凡不符合上述条件的港口码头，各级交通主管部门（港口管理部门）不予许可从事港口经营。
第十九条 临时使用岸线的港口码头，由交通主管部门（港航管理部门）按照法律、法规规定核发《港口经营许可证》的同时，发《港口经营管理通知书》，其中“经营期限”与临时使用岸线期限一致，不超过一年。《港口经营许可证》到期须提前一个月办理延期手续，逾期未续办的，按照停止经营的有关规定处理。
第二十条 交通主管部门（港航管理部门）和有关部门应当依法履行监督检查职责，对违反港口规划建设港口、码头和其他设施的行为，未经依法许可从事港口经营、港口理货业务的行为，不遵守安全生产管理规定的行为，危及港口作业安全的行为，以及其他违法行为，应依法予以查处。
第二十一条 法律、法规和规章对港口岸线使用和港口码头建设经营管理有新规定的，按照新规定执行。
第二十二条 本暂行办法由市交通局负责解释。
第二十三条 本暂行办法自2007年4月1日起施行。
教育部关于印发《全日制普通高级中学课程计划》的通知
教育部
教育部关于印发《全日制普通高级中学课程计划》的通知
2002-04-26
教基〔2002〕7号
为贯彻《国务院关于基础教育改革与发展的决定》，落实《基础教育课程改革纲要（试行）》，配合从2003年起高考时间提前一个月的改革举措，我部组织部分专家对普通高中课程计划进行了调整，重新修订了《全日制普通高级中学课程计划（试验修订版）》，调整了课时。现将《全日制普通高级中学课程计划》印发给你们，请遵照执行。
希望各地认真组织对《全日制普通高级中学课程计划》的学习、研究，全面落实课程计划精神。同时结合实际情况，加强管理，深化教学改革，做好师资培训、教学仪器设备的配备等工作，全面提高普通高中的教育质量。《全日制普通高级中学课程计划》将由人民教育出版社印发单行本，供各地订购、使用。
附件：
全日制普通高级中学课程计划（略）
