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宁夏回族自治区人民政府


宁夏回族自治区良种鸡管理办法
宁夏回族自治区人民政府



第一条 为了加强良种鸡产销管理，保证我区良种鸡繁育体系的建立和健康发展。根据国务院发布的《种畜禽管理条例》，结合我区实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于自治区境内从事良种鸡的引进、产销和推广活动的单位和个人。
第三条 自治区畜牧局负责全区良种鸡引进、产销和推广活动的管理；行署、市、县（区）畜牧行政主管部门负责本地区良种鸡引进、产销和推广活动的管理。自治区其他系统种鸡场良种鸡的引进、产销和推广，由其主管部门和所在行署、市、县畜牧行政主管部门负责管理。
第四条 自治区境内鸡场引进祖代鸡，必须从国家农业部验收合格的原种场引进；引进父母代鸡（蛋）、商品代鸡（蛋），必须从省级畜牧行政主管部门验收合格的祖代种鸡场、父母代种鸡场引进，供方须出具由畜牧行政主管部门核发的《种雏种蛋验收合格证明》。
第五条 凡要求引进良种鸡的单位和个人，必须提出引种计划和引种申请报告。祖代鸡的引种，由自治区畜牧局审批；父母代鸡的引种由行署（市）畜牧行政主管部门审批，商品代鸡的引种由县（市、区）畜牧行政主管部门审批。
第六条 引入的良种鸡（蛋），必须符合国家颁布的标准，有健全的技术档案材料，并经当地畜牧行政主管部门登记注册。
第七条 生产经营良种鸡的单位和个人，经畜牧行政主管部门验收，符合下列条件的，方可发给《种畜禽经营许可证》、《种鸡场验收合格证》、《种鸡种蛋出售许可证》和《孵化合格证》（以下简称“四证”）：
（一）符合良种繁育体系规划布局的要求：
（二）所用良种鸡的来源符合技术要求，种鸡达到合格或优良的标准，并具有一定数量；
（三）有相应的畜牧兽医技术人员；
（四）有相应的防疫设施；
（五）有相应的育种资料和记录；
（六）其他相应的条件。
生产经营良种鸡的单位和个人取得“四证”后，方可到所在地工商行政管理部门申请办理营业执照。
第八条 祖代鸡场由自治区畜牧局验收签发“四证”；父母代鸡场（包括畜牧系统以外的种鸡场）由行署（市）畜牧部门验收签发“四证”；种鸡专业户和种鸡孵化场（户）由县（市、区）畜牧部门验收签发“四证”。
第九条 生产经营良种鸡的单位和个人在生产经营过程中变更生产经营范围的，必须按照规定的品种、代次、数量和利用年限办理变更手续。
第十条 种鸡（蛋）生产，必须按照制种程序进行。出售的种鸡（蛋）必须符合本品种标准，并由供方出具畜牧行政主管部门核发的《种雏种蛋验收合格证明》。
第十一条 各级畜牧行政（技术）部门对辖区内的种鸡场（户）、孵化场（户），在做好协调指导技术服务的同时，负有监督、检查职责。
第十二条 违反本办法第四条第五条规定，擅自从未经检查验收的种禽场引种，或未经审批引种的，由畜牧部门按商品鸡价格强行收购。
第十三条 违反本办法第七条规定，未取得“四证”和经营执照，或虽已取得，但未按规定的品种、代次、制种程序有效期限内从事生产和经销等活动的单位和个人，由畜牧行政主管部门视其情节轻重责令改正，没收非法收入，并可处以违法所得两倍以下罚款，直至吊销许可证、合格
证。
经销不符合质量标准良种鸡，以次充好，以假充真的，或者有其他违反工商行政管理法规行为的，由工商行政管理部门依法处罚。
第十四条 自治区境内其他禽类的管理，参照本办法执行。
第十五条 本办法由自治区畜牧局负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。



1995年12月20日
住房和城乡建设部　财政部　国家发展和改革委员会等


关于试行住房公积金督察员制度的意见

建稽[2010]102号


2010年08月27日　


　　有关省、自治区、直辖市住房城乡建设厅（建委、房地局）、财政厅（局）、发展改革委，中国人民银行有关分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行，有关省、自治区、直辖市审计厅（局）、银监局，直辖市住房公积金管理委员会、住房公积金管理中心：

　　为加强住房公积金监管，确保资金安全和有效使用，根据《住房公积金管理条例》，住房城乡建设部、财政部、发展改革委、人民银行、审计署、银监会决定试行住房公积金督察员（以下简称督察员）制度，现提出如下意见。

　　一、充分认识试行督察员制度的重要意义

　　（一）试行督察员制度是加强住房公积金监管的必要手段。住房公积金制度是解决城镇居民基本住房问题的重要制度之一。近年来，住房城乡建设部会同有关部门和单位加强住房公积金监管，在改善职工住房条件、促进房地产市场健康发展等方面发挥了重要作用。但是，一些地区违反住房公积金法规和政策、挤占挪用和骗提骗贷等问题时有发生，损害了缴存职工的合法权益，必须充实监管力量，强化监管措施，加强监管工作。试行督察员制度十分必要。

　　（二）试行督察员制度是加强住房公积金行政监督的重要内容。督察员承担住房公积金督察任务，依据相关法律法规和政策规定，对住房公积金决策、管理、运作、监管活动进行过程监督，及时发现和依法制止违法违规问题，不干预省级住房公积金监管部门的日常监管工作，不干预有关设区城市住房公积金决策、管理和运作活动。

　　（三）试行督察员制度是实现住房公积金全过程监管的有效保障。试行督察员制度，有利于形成决策科学、执行顺畅、监督有力的管理和监督体制，确保法规政策落到实处；有利于加强事前和事中监督，实现全过程监管，减少违法违规问题带来的损失；有利于保障资金安全和有效使用，维护职工合法权益；有利于强化对权力的制约和监督，维护社会和谐稳定，促进实现“住有所居”目标。

　　二、试行督察员制度的主要内容

　　（四）试行范围。督察员由住房城乡建设部商财政部、发展改革委、人民银行、审计署、银监会后聘任。试行期间，督察员在利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点城市（以下简称试点城市）进行督察。

　　（五）工作任务。督察员主要围绕住房公积金政策执行和资金安全情况，按照统一部署开展督察工作。督察员主要对下列内容进行督察：

　　1、住房公积金制度建立情况；

　　2、住房公积金管理委员会决策情况；

　　3、住房公积金管理中心运行管理情况；

　　4、挤占挪用和骗提骗贷等违法违规苗头和行为；

　　5、利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点情况；

　　6、法律法规规定和领导交办的其他方面。

　　（六）工作原则。督察员应坚持客观公正、实事求是、廉洁高效的原则，依法依规开展督察工作。督察员开展工作必须同时两人以上。实行回避制度，不派往原工作单位所在城市开展督察工作。

　　（七）工作方式。督察员不派驻试点城市，根据试点工作需要，按照统一部署，采用巡查方式，通过列席会议、查阅有关文件和财务报表、召开专题会议、调查访谈等形式开展工作。督察员应及时了解住房公积金决策、管理、运作、监管以及试点工作等情况，发现违法违规问题应及时依法制止，报告住房城乡建设部，并按规定程序提出督察意见和建议。

　　（八）聘任管理。住房公积金督察工作政策性强，涉及住房保障、金融、财务、项目开发建设等多个领域。督察员应具备履行职责所需要的政策理论水平，熟悉住房公积金有关法律法规和政策制度，具有较强的原则性、组织性和纪律性。督察员管理办法和工作规程由住房城乡建设部制定。

　　三、保障督察员制度有效试行

　　（九）相关部门和单位要积极配合督察员开展工作。试点城市所在省（自治区）住房城乡建设、财政、发展改革、人民银行、审计、银监等部门和单位，以及试点城市人民政府及相关主管部门和单位，应为督察员开展工作创造条件。对督察员提出的督察意见，相关部门或单位应认真研究，按要求向督察员反馈整改情况。

　　（十）切实加强对督察员的管理和指导。住房城乡建设部、财政部、发展改革委、人民银行、审计署、银监会要加强对督察员的管理和指导，确保督察员制度顺利试行，保障住房公积金安全和有效使用。



　　　　　中华人民共和国住房和城乡建设部

　　　　　中华人民共和国财政部

　　　　　中华人民共和国国家发展和改革委员会

　　　　　中国人民银行

　　　　　中华人民共和国审计署

　　　　　中国银行业监督管理委员会

　　二〇一〇年六月二十八日