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山西省政府


山西省驻省外单位国有资产管理办法（试行）
山西省政府


第一章 总 则
第一条 为了加强我省驻外省、市的企业、事业、行政单位及办事机构（以下简称驻外单位）所占用的国有资产的管理，根据《山西省人民政府关于加强国有资产管理工作的通知》（晋政发〔1992〕76号）的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于我省驻外单位占用的属于国有的资产包括：固定资产、流动资产、专项资产、无形资产以及其它资产。

第二章 管理机构
第三条 省政府驻外省、市办事处（以下简称省驻外办事处）受省国有资产管理局委托作为管理驻地我省所辖国有资产的代表机构，根据国家有关法律、法规以及我省的有关规定，对我省在当地的国有资产行使国有资产所有者的代表权和相应的管理职能，业务上接受省国有资产管理局
的指导。
第四条 受委托的省驻外办事处负责人，为国有资产分代表机构的责任人，由省国有资产管理局颁发代表责任证书。省驻外办事处内部要确定相应机构和人员，承担国有资产管理工作。
第五条 受委托的省驻外办事处，对驻外单位的国有资产实行责任化管理。
第六条 在省政府未设办事处的省、市的我省驻外单位的国有资产管理工作，由就近的省驻外办事处按区域分片负责（区域划分表附后）。
第七条 省驻外办事处和驻外单位的主管部门要互相配合，共同搞好驻外单位的国有资产管理工作。

第三章 产权登记和资产的核算管理
第八条 各驻外单位对所占用的国有资产在彻底清查的基础上，要建立健全内部管理制度，加强管理，合理使用。
（一）按现行会计制度，对所占用、经营的国有资产分别建立总帐和固定资产、流动资产、专项资产、其它资产明细帐。
（二）对国有资产存量要设卡登记，特别是对大中型、贵重的仪器设备等固定资产在设卡记录的同时，还要按台（件）建立技术档案。
（三）对国有资产的增减变动及时准确地进行财务核算登记。
（四）建立国有资产内部管理制度，制定岗位责任制。
第九条 各驻外单位应对所占用的国有资产向省驻当地办事处申报、办理产权登记手续，取得合法经营、使用权；省驻外办事处要对各登记单位所占用的国有资产价值总量及其增减变化情况进行审核。
驻省外的企业以及实行企业化管理的事业单位产权登记办法，按国家国有资产管理局、财政部、国家工商行政管理局《国有资产产权登记管理办法（试行）》（国资综字〔1990〕66号）和我省有关规定执行。
第十条 凡我省驻外单位需办理资信证明手续的，由省驻外办事处委托验资机构进行验资确认。未经省驻外办理处办理资信证明手续或产权登记手续的单位，省驻外办事处有权通知当地工商行政管理部门，不予办理工商登记和年检换照手续。

第四章 产权变动和资产处置
第十一条 省驻外单位发生组建、分立、合并、迁移、拍卖、出售、被撤销等产权变动应在主管部门和同级国有资产管理部门批准后，向省驻外办事处申请办理产权变动登记。
第十二条 驻外单位进行基本建设、购置汽车等，应先由省驻外办事处提出审查意见，再按规定报同级有关部门审批。
第十三条 凡驻外单位需核销国家基金，均应先报省驻外办事处签署意见后上报主管部门审查，由同级国有资产管理部门会同财政部门审批，任何单位不得随意核减国家基金。
第十四条 驻外单位的国有资产产权发生变动时，必须进行资产评估，由省驻外办事处按照国家和省的有关规定负责组织资产评估工作。

第五章 资产报告
第十五条 按照统一政策、分级管理的原则，省各驻外办事处及各驻外单位应建立相应的资产报告制度。
省各驻外办事处承担的各级驻外单位的国有资产管理工作，应直接对同级国有资产管理局负责，并报告工作，负责定期报送有关资料和汇总报表。
（一）省直各驻外单位的国有资产管理工作，直接由省驻外办事处负责管理，向省驻外办事处汇报工作，并报送报表，同时抄报省内主管部门。
（二）各地、市驻省外单位的国有资产管理工作由本地、市在省外办事处负责管理，并向省驻外办事处和同级国有资产管理局报告工作。分别报送有关资料和报表；没有设地、市办事处的驻外单位由驻外单位直接向省驻外办事处报告工作，分别报有关资料和报表；地、市各驻外单位报
送的有关资料和报表同时抄报省内同级主管部门。
第十六条 全省各级各类驻外单位，对国有资产报表及有关资料，均应立卷归档，妥善保管。

第六章 附 则
第十七条 驻省外集体所有制单位占用的国有资产适用本办法；驻省外的临时单位（施工单位等）。工商注册登记在本省的，不适用本办法，按省内单位占用的国有资产，实行分级管理；中央驻晋单位投资到省外的国有资产。由国家国有资产管理局管理，受国家国有资产管理局委托山
西省代管的资产管理事宜，可参照本办法执行。
第十八条 本办法由山西省国有资产管理局负责解释。
第十九条 本办法自发文之日起执行。



1992年4月17日
煤炭部


关于印发《煤炭工业安全生产奖罚暂行办法》的通知

1996年5月8日，煤炭部

各煤管局、省（区）煤炭厅（局、公司），各直管矿务局（公司），北京矿务局，神华集团公司，华晋焦煤公司，伊敏煤电公司：
现将《煤炭工业安全生产奖罚暂行办法》印发给你们，望认真贯彻执行。

附：煤炭工业安全生产奖罚暂行办法
为认真贯彻落实“安全第一、预防为主”方针，加强煤炭工业安全生产管理，调动各级煤炭工业主管部门和煤炭企业搞好安全生产的积极性。现对煤炭工业安全生产奖罚作如下具体规定：
一、实行安全目标管理。煤炭部对省（区）煤炭工业主管部门和直属矿务局（公司）下达年度安全指标，省（区）煤炭工业主管部门将指标分解到所属地（市）、县（市）煤炭工业主管部门和煤炭工业企业。各单位要据此建立健全安全生产责任制，搞好安全生产目标管理，做到目标明确、责任落实、分级考核、按规定奖罚。
二、按照年度下达的国有重点煤矿、国有地方煤矿和乡镇煤矿安全指标、部对省（区）煤炭工业主管部门进行综合考核、奖罚。
1、实现国有重点煤矿原煤安全奋斗目标，年产3000万吨（含3000万吨）以上的，奖励8万元；年产3000万吨以下至1000万吨（含1000万吨）以上的，奖励5万元；年产1000万吨以下的，奖励4万元。
2、实现国有地方煤矿安全奋斗目标，年产1500万吨（含1500万吨）以上的，奖励4万元；年产1500万吨以下至500万吨（含500万吨）以上的，奖励3万元；年产500万吨以下的，奖励2万元。
3、实现乡镇煤矿安全奋斗目标，年产3000万吨（含3000万吨）以上的，奖励4万元；年产3000万吨以下至1000万吨（含1000万吨）以上的，奖励3万元；年产1000万吨以下的，奖励2万元。
4、奖金总额的5％奖励单位行政一把手。其余部分，按照安全生产责任和贡献大小，由本单位自行确定奖励办法。
5、对完不成安全考核指标的，依照相应奖励数额进行处罚。其中对单位行政一把手的罚款，按照国有重点煤矿、国有地方煤矿、乡镇煤矿三项指标未完成的，分别按本人年工资总收入的5％、4％、3％扣罚，其余扣罚奖罚范围的其他人员和单位。对奖罚范围其他人员的扣罚办法和数额由各单位自行确定。
6、奖励资金由部长基金列支，罚金上交煤炭部财劳司。

三、各省（区）煤炭工业主管部门负责考核、奖罚地（市）、县（市）煤炭工业主管部门。具体奖罚办法可参照本办法制定，奖金自筹。神华集团公司、华晋焦煤公司，可结合本单位的实际情况，制定本单位的奖罚办法。
四、对煤炭企业安全目标考核、奖罚，按照《煤炭企业经营者收入分配试行办法》（煤劳字〔1995〕第77号）执行。
五、对完不成年度安全考核指标的，单位及行政一把手当年不得评为或授于与安全有关的先进和荣誉称号。
六、严格伤亡事故的统计报告工作。各单位要加强对伤亡事故统计报告工作的领导，对统计工作负责，保证伤亡事故统计的及时、准确上报。对无故迟报或隐瞒不报的，要严肃查处。一经发现，取消当年奖励资格，撤消有关荣誉称号，并追退已发奖金。