广东省拥军优属若干规定
广东省人民政府
广东省拥军优属若干规定
广东省人民政府令
（第２１号）
《广东省拥军优属若干规定》已经省人民政府同意，现予发布，自１９９７年８月１日起施行。
省长 卢瑞华
一九九七年七月二十五日
第一条 为加强拥军优属、拥政爱民工作，加强军政军民团结，保证社会稳定和现代化建设顺利进行。根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本省范围内的机关、团体、企事业单位、经济组织、城乡基层群众自治性组织和公民都应自觉履行拥军优属的职责和义务。
各基层单位应当加强拥军优属服务组织建设，完善服务网络，制定具体制度、公约、办法，加强对军民共建社会主义精神文明活动的组织领导。
第三条 各级人民政府应当把拥军优属宣传教育纳入全民教育计划和年度宣传计划，开展以爱国主义为核心的国防教育和拥军优属宣传，认真组织拥军优属活动。
第四条 各级人民政府和有关部门应当切实保障部队粮油、水电、燃料、副食品和日常生活用品的供应；积极支持和配合部队完成军事训练、战备执勤、军事演习、国防施工、营房建设等任务；支持帮助驻高山、海岛、边远地区的部队搞好水、电、道路、通讯等基础设施建设和农副业
生产，改善部队的工作和生活条件。对部队提出的问题和要求，按政策规定及时研究答复，妥善解决。
第五条 积极扶持部队、军休所、军供站、荣军医院和优抚对象发展生产。
积极开展智力拥军和科技拥军活动，帮助部队开展文化教育和科技培训，协助培养军地两用人才。
第六条 保护军事设施的安全，不得以任何理由占用或毁坏军事设施。
在建设开发或施工过程中，如涉及军事设施时，应事前与部队协商解决。
对到营区滋扰闹事或毁坏军事设施、军用设备者，有关部门应当依法查处。
第七条 处理军地矛盾和纠纷应遵循“团结—协商—团结”的方针，地方主要领导应主动与部队协商，及时化解矛盾、解决纠纷。对侮辱、殴打军人的单位和个人，依法予以处理。
第八条 本省行政区域内的公路、桥梁、隧道、渡口等，挂部队牌号的车辆一律免费通行，有条件的收费站应设定专用通道。公共场所的停车场，一律免费停放。
第九条 各级人民政府及有关部门和单位应积极做好军队转业干部、军队离退休干部、退休志愿兵、军队无军籍职工、转业志愿兵、退伍义务兵和部队随军家属等对象的安置工作。
军队转业干部的工作安排，各级组织、人事、军转部门依据国家有关规定办理。对长期在艰苦地区工作和为部队建设做出突出贡献的军队转业干部，在分配去向、工作岗位、职务安排上，给予适当照顾。
对移交地方政府的军队离退休干部和退休志愿兵的住房建设，按《广东省军队离退休干部安置建房工作暂行规定》执行。
退出现役的二等、三等伤残军人，由原征集地的县（县级市、区，下同）列入国家劳动计划，安排在生产经营相对稳定的企事业单位工作。
城镇退伍义务兵、转业志愿兵由当地人民政府采取指令性安排为主、鼓励自谋职业的办法安置，保证其第一次就业。对自谋职业的城镇退伍义务兵，有关部门应予鼓励。对符合政策规定在城镇安置的异地退伍义务兵和转业志愿兵，经主管安置部门审查批准后，各有关部门应准予办理有
关手续。
部队随军家属工作安排实行指令性安置与自谋职业、自找单位相结合的办法，鼓励随军家属自谋职业、自找单位。随军前有工作的随军家属，半年内由各级人民政府的人事、劳动部门一次性按照就地、就近和与原工种、专业基本对口的原则安置。对随军前无工作单位的随军家属，未能
按时安置工作的，由随军所在地的县民政部门按不低于当地居民生活保障线的标准给予生活补助，所需经费由当地财政承担。对非组织原因而未安排工作的不予补助。
经批准随军而未随军的现役军人配偶，符合就业条件的，所在地劳动、人事部门在同等条件下，优先安排就业。
任何单位不得拒绝接收组织、人事、劳动和安置部门统一分配的军队转业干部、复员退伍军人和部队随军家属。对拒不接收的，由当地人民政府追究单位领导的责任。
第十条 复员退伍军人、部队随军家属、符合政策安排工作的革命伤残军人和其他优抚对象，不得安排到已经批准解困转制的重点企业和关、停的企事业单位。
各单位接收安置的以上人员和本单位的军属，与其他职工同等条件下，应在安排工种、班次等方面给予照顾。在经济性裁员中，优先聘用上岗。未被聘用的，由所在单位或主管部门妥善安排其工作。所在单位撤销、破产、歇业的，由其主管部门在本系统内调剂安置。
革命伤残军人个别因身体确实不能胜任工作或未列入承包优化组合的，由所在单位按不低于本单位同级职工的平均工资和各种生活补贴发给生活费，保障其基本生活。
第十一条 家居城镇的现役军官、志愿兵未随军家属所在单位分配住房或集资建房时，应当按照未随军家属的职级享受本单位双职工待遇分配住房或集资建房，并在同等条件下优先；参加所在单位住房制度改革，购买住房时，按夫妻双方实际工龄（军龄）计算优惠工龄。
第十二条 军队干部子女及当年军队转业干部随迁子女入学，属小学的在部队驻地和转业安置地就近入学，属初中的按教育部门划定的学区片入学。对需要跨学区入学的，在条件许可的情况下给予照顾。
第十三条 各级人民政府应当认真落实各项优抚政策。烈属、伤残军人、红军失散人员、生活困难的在乡复员军人、带病回乡长期不能参加生产劳动、生活特别困难的退伍军人，由所在地的县民政部门按不低于省规定的标准给予定期抚恤或定期定量补助。
各地要根据当地的经济发展和人民群众的生活水平，把抚恤补助经费的支出列入每年的财政预算，建立优抚经费的自然增长机制，确保抚恤补助经费与经济发展相适应，优抚对象的生活与当地人民群众的生活水平同步提高。
第十四条 优抚对象应当受到社会和群众的优待。优待金由县或镇（乡）人民政府负责向社会筹集，逐步实现以县为单位向全社会统筹。
优待金专项筹集、专款专用，不得搭车收费和挪作他用。各级民政部门是优待金统筹、发放、管理工作的主管部门。各级粮食、财政、税务、劳动、工商、交通、公安、银行、武装部门应积极配合，搞好优待金的统筹、发放与管理。
第十五条 在乡二等以上革命伤残军人、孤老烈属、孤老复员军人，享受公费医疗待遇，由当地县公费医疗办公室统一办理；在职革命伤残军人，享受所在单位的医疗待遇。特、一等伤残军人还享受特约门诊待遇。
移交地方的军队离退休干部的医疗关系，纳入当地公费医疗管理，医疗费用按国家有关规定执行。超支部分由当地财政解决。
革命烈属、伤残军人、享受定期定量补助的老复员军人，到各级人民医院就诊时，分别凭“抚恤优待金领取登记证”、“革命伤残军人证”和“优抚对象补助优待金领取登记证”，免收门诊挂号费，看病优先。医院应设立明显的优先优惠标志。
第十六条 各级人民政府和社会各界应当积极支持部队开展争创先进连队和争当优秀士兵活动。对在“双争”活动中被评为优秀士兵和先进连队的，给予物质优待和荣誉奖励。对在部队立功受奖的战士，由镇（乡）人民政府和基层单位组织人员到军属家中走访慰问，上门报喜，并给予
一定的物质奖励。
第十七条 各市、县民政部门应按有关规定建立拥军优属保障基金，用于开展经常性的拥军优属活动、帮助优抚对象解决突发性的生活困难等。拥军优属保障基金的使用，接受有关部门的监督。
第十八条 各级人民政府应当坚持每年组织检查拥军优属有关政策的执行情况，对在拥军优属工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰、奖励。对违反本规定的单位和个人，视情节予以批评或处理。
第十九条 各市、县人民政府可依据本规定，结合当地实际情况，制定实施办法或相应的规定。
第二十条 本规定自1997年8月1日起施行，过去的有关规定与本规定有抵触的，以本规定为准。
1997年7月25日
北京市吸引高级人才奖励管理规定实施办法
北京市人事局 北京市财政局 北京市地方税务局等
关于印发《北京市吸引高级人才奖励管理规定实施办法》的通知
京人发[2005]57号
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构 :
经市政府同意，现将《北京市吸引高级人才奖励管理规定实施办法》印发你们，请认真贯彻执行。
北京市人事局
北京市财政局
北京市地方税务局
北京市发展和改革委员会
北京市人民政府国有资产监督管理委员会
北京市科学技术委员会
北京市商务局
北京市工业促进局
北京市文化局
北京市体育局
北京市广播电视局
北京市新闻出版局
北京市文物局
二○○五年六月二十八日
北京市吸引高级人才奖励管理规定实施办法
第一章 总则
第一条 为鼓励、吸引各类人才在京创业工作，统筹规范管理本市各项高级人才奖励项目，充分发挥奖励资金的整体效益，根据《北京市吸引高级人才奖励管理规定》 (以下简称《奖励管理规定》)制定本办法。
第二条 高级人才奖励项目是指受奖励人一次性获得奖励金额超过 1万元(含)或因同一原因累计获得奖励金额超过1万元(含)的人才奖励项目。
第三条 市人事局、市财政局负责对本市高级人才奖励工作进行综合管理和监督。
第二章 设立、备案与调整的申报程序
第四条 凡2005年6月30日后申请设立高级人才奖励项目的，须由组织实施部门报市人事局、市财政局审核，经市政府批准后方可实施。
设立高级人才奖励项目应提交以下材料：
（一）高级人才奖励项目的申请报告 (含奖励目的、奖励范围、奖励额度、奖励周期、奖励项目的社会及经济效益等内容)；
（二）拟开展的高级人才奖励项目的申报评审程序；
（三）设立高级人才奖励项目申请表 (一式三份)。
第五条 在2005年6月30日前设立实施的高级人才奖励项目须由组织实施部门向市人事局、市财政局备案后方可继续实施。
履行备案手续应提交以下材料：
（一）设立高级人才奖励项目的法律、法规、行政规章或政策性文件；
（二）开展高级人才奖励项目的申报评审程序；
（三）高级人才奖励项目的实施情况；
（四）高级人才奖励项目备案表 (一式三份)。
第六条 对高级人才奖励项目的奖励范围、奖励额度、奖励周期等内容进行调整的，组织实施部门须在实施前三个月向市人事局、市财政局提出申请报告，经市人事局、市财政局审核报经市政府批准后方可实施。
调整高级人才奖励项目应提交以下材料：
（一）调整高级人才奖励项目内容的申请报告；
（二）高级人才奖励项目的执行情况；
（三）调整高级人才奖励项目内容申请表 (一式三份)。
第三章 奖励资金预算与管理
第七条 设立“北京市高级人才奖励专项资金”，该项资金由市财政专项拨付，用于本市高级人才奖励项目奖励经费支出。
第八条 “北京市高级人才奖励专项资金”的使用遵循公开公正、注重实效、合理安排、专款专用的原则。
第九条 高级人才奖励项目的组织实施部门应在每年 9月底前编制下一年度高级人才奖励资金预算报市人事局，市人事局审核汇总后送市财政局。
编制高级人才奖励资金年度预算应提交以下材料：
（一）本年度人才奖励资金年度预算执行情况；
（二）高级人才奖励资金下一年度预算申请报告及增减变化情况说明。
第十条 对于高级人才奖励项目执行过程中预算资金额度出现缺口时，须由组织实施部门提前 1个月向市人事局提出追加申请，市人事局审核汇总后送市财政局。
第十一条 对于高级人才奖励项目执行过程中预算资金额度出现结余时，经市人事局、市财政局核准后可结转下一年度使用。
第四章 高层次人才奖励的范围
第十二条 《奖励管理规定》第五条第一款所称外商投资企业是指在本市依法设立和认定且注册资本金全部到位的以下各类外商投资企业 (含港、澳、台地区投资)：
（一）经商务部批准认定为地区总部或市商务局批准并已取得《跨国公司在京地区总部确认证书》的外商投资企业；
（二）经商务部批准并已取得《外商投资企业批准证书》的投资性公司；
（三）经商务部及科学技术部批准并已取得《外商投资企业批准证书》的创业投资企业；
（四）经商务部批准并取得《外商投资企业批准证书》的具有采购、分销、结算经营范围的外商投资企业；
（五）经中国银行业监督管理委员会批准取得《经营金融业务许可证》并取得营业执照的外商投资银行；
（六）经中国保险监督管理委员会批准取得《经营保险业务许可证》，并取得营业执照的外商投资保险公司；
（七）经财政部批准，并取得营业执照的外商投资会计师事务所；
（八）世界500强中境外公司的在京投资企业；
（九）其它注册资本 1000万美元及以上的外商投资企业。
《奖励管理规定》第五条第一款所称 担任副总经理以上或相当职务是指 担任副董事长、副总裁、副总经理以上（含）职务，事业部制企业的事业部总监；任职时间以任命书或任职聘书日期为准。奖励申报工作由市商务局或其委托机构负责。
第十三条 《奖励管理规定》第五条第二款所称软件企业是指经市科学技术委员会批准并取得《软件企业认定证书》的企业。
《奖励管理规定》第五条第二款所称软件企业高级管理人员是指担任企业部门经理以上职务的人员；任职时间以任命书或任职聘书日期为准。奖励申报工作由市科学技术委员会或其委托机构负责。
第十四条 《奖励管理规定》第五条第二款所称集成电路企业是指经市工业促进局批准并取得《集成电路企业认定证书》的企业。
《奖励管理规定》第五条第二款所称集成电路企业高级管理人员是指担任企业部门经理以上职务的人员；任职时间以任命书或任职聘书日期为准。奖励申报工作由市工业促进局或其委托机构负责。
第十五条 《奖励管理规定》第五条第三款所称 北京科技研究开发机构是指经市科学技术委员会批准并取得《北京科技研究开发机构认定证书》的企业。
《奖励管理规定》第五条第三款所称 担任主任或相当职务是指驻京研发机构中的第一负责人 ；任职时间以任命书或任职聘书日期为准。奖励申报工作由市科学技术委员会或其委托机构负责。
第十六条 《奖励管理规定》第五条第四款所称 来京投资企业是指经市发展和改革委员会批准并取得《来京投资企业认定证书》的企业。
《奖励管理规定》第五条第四款所称 担任常务副总经理以上及总会计师、总工程师、总经济师是指担任常务副董事长、常务副总裁、常务副总经理以上职务及总工程师、总经济师、总会计师且 年薪 10万元以上的人员 ； 任职时间以任命书或任职聘书日期为准。奖励申报工作由市发展和改革委员会或其委托机构负责。
第十七条 《奖励管理规定》第五条第五款所称 金融企业是指中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会和中国保险监督管理委员会等国家金融监管部门批准的，在京注册并具有独立法人资格的金融企业。其他对首都金融业发展有特殊贡献的非法人金融机构经市政府金融工作协调小组批准可参照执行。
《奖励管理规定》第五条第五款所称 副总经理以上或相当职务的人员 是指获得中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会和中国保险监督管理委员会等国家金融监管部门资格认定，并担任董事长、副董事长、总经理（行长）、副总经理（副行长）、监事长的金融企业高级管理人员。任职时间以在京实际任职时间为准。奖励申报工作由市政府金融工作协调小组或其委托机构负责。
第十八条 《奖励管理规定》第五条第六款所称在京国际、国内文化艺术名人、名家和民族传统艺术专家、体育明星、优秀教练员及杰出文化艺术体育产业经营管理人才是指经市 优秀文化体育人才认定委员会认定的且在京创业工作的优秀文化、艺术、体育人才。
奖励申报工作由市 优秀文化体育人才认定委员会 或其委托机构负责。
第五章 高层次人才奖励申请程序
第十九条 《奖励管理规定》第五条的专项奖励申报人由主管税务机关对其上一年度所缴个人工薪收入所得税额进行确认后，通过所在单位于每年的5月至9月间向组织实施部门申请，由组织实施部门将申报材料审核汇总后报市人事局核准发放兑现相关奖励，奖金免征个人所得税。对于符合奖励条件但本年度未申请的，下一年度不能申请补报兑现上一年度的奖励。
申报人员应提交以下材料：
(一) 企业法人或分支机构营业执照副本和相关认定证书、批准证书及许可证书原件和复印件；
(二) 申报人的有效身份证件(身份证或护照)原件和复印件；
(三) 申报人任命书、任职聘书、聘用(劳动)合同等证明及学历等证书原件和复印件；
(四) 企业所在地税务部门出具的上一年度缴纳个人工资薪金收入所得税完税证明原件和复印件。
(五) 申报人购房的《房屋买卖合同》、购房发票、《房屋所有权证》，申报人购车的购车发票、《机动车登记证书》原件和复印件，申报人参加专业领域培训的费用证明资料或工商行政管理机关出具的投资证明和高新技术企业认定证书原件和复印件。
(六) 用于接受奖励款项的申报人银行帐户或借记卡有关信息资料。
第二十条 在2005年6月30日前按照《北京市外商投资企业高级人才购房购车专项奖励暂行办法》、《关于北京市软件企业高级人才专项奖励管理暂行办法》、《关于来京投资企业购买经营办公用房申请财政专项资金支持和来京投资企业高级管理人员购房专项奖励实施办法》等规定已兑现的奖励金额与《奖励管理规定》实施后的奖励金额合并计算。对于合并计算奖励金额已超过30万元的申报人员，不再予以奖励；对于合并计算奖励金额未超过30万元的申报人员，可继续申请奖励。
第六章 附则
第二十一条 各相关单位和当事人应如实提供申报材料，对相关材料的真实性和准确性承担相应行政及法律责任；如有弄虚作假，一经查实，追回奖励，并承担相应法律责任。
第二十二条 社会公众可通过市人事局、市财政局设立投诉举报电话(65245084、68480466)对高级人才奖励项目实施情况进行监督。
第二十三条 本办法由市人事局、市财政局负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起实施。《北京市外商投资企业高级人才购房购车专项奖励暂行办法》、《关于北京市软件企业高级人才专项奖励管理暂行办法》等规定及《关于来京投资企业购买经营办公用房申请财政专项资金支持和来京投资企业高级管理人员购房专项奖励实施办法》中与本办法不符的部分相应废止。
附件：北京市高级人才奖励项目管理机构
一、 受理机构
(一) 市投资促进局
1、 受理范围：符合《实施办法》第十二条规定的高级人才奖励申报的受理
2、 办公地点：朝阳门北大街8号富华大厦F座3层318室
3、 联系电话：65547116、65542598-310 65547117(FAX)
(二) 市软件行业协会
1、 受理范围：符合《实施办法》第十三条规定的高级人才奖励申报的受理
2、 办公地点：海淀区知春路23号大运村13号楼1305室
3、 联系电话：82358631 82358691(FAX)
(三) 市半导体协会
1、 受理范围：符合《实施办法》第十四条规定的高级人才奖励申报的受理
2、 办公地点：海淀区北三环中四路31号测试大厦508室
3、 联系电话：82001850(FAX)
(四) 市科学技术委员会政策法规与体制改革处
1、 受理范围：符合《实施办法》第十五条规定的高级人才奖励申报的受理
2、 办公地点：西城区西直门南大街16号
3、 联系电话：66153403(FAX)
(五) 市经济合作服务中心
1、 受理范围：符合《实施办法》第十六条规定的高级人才奖励申报的受理
2、 办公地点：朝阳区工体北路6号凯富大厦709室
3、 联系电话：85235214 85235212(FAX)
(六) 市政府金融工作协调小组办公室
1、 受理范围：符合《实施办法》第十七条规定的高级人才奖励申报的受理
2、 办公地点：北京市宣武区枣林前街70号
3、 联系电话：83970400 83970399(FAX)
(七) 市优秀文化体育人才认定委员会文学艺术、广播影视、新闻出版、文博、体育分会办公室
1、 受理范围：符合《实施办法》第十八条规定的高级人才奖励申报的受理
2、 办公地点及电话：
1) 文学艺术分会办公室（市文化局人事教育处，地址：西城区西长安街7号，电话：66036792）
2) 广播影视分会办公室（市广播电视局人事处，地址：北京市建国门外大街14号，电话：65159081）
3) 新闻出版分会办公室（市新闻出版局人事教育处，地址：朝阳区和平街11区甲24号，电话：84251807）
4) 文博分会办公室（市文物局组织宣传处，地址：东城区府学胡同36号，电话：64040682）
5) 体育分会办公室（市体育局人事处，地址：丰台区光彩北路10号，电话：87244824）
二、 审核机构
(一) 市商务局外商投资管理处
1、 受理范围：符合《实施办法》第十二条规定的高级人才奖励申报的审核
2、 办公地点：东城区朝内大街190号
3、 联系电话：65236688-2182 65236088(FAX)
(二) 市科学技术委员会信息技术处
1、 受理范围：符合《实施办法》第十三条规定的高级人才奖励申报的审核
2、 办公地点：西城区西直门南大街16号
3、 联系电话：66153422(FAX)
(三) 市工业促进局电子信息产业发展处
1、 受理范围：符合《实施办法》第十四条规定的高级人才奖励申报的审核
2、 办公地点：朝阳区工体北路6号
3、 联系电话：85235964 (FAX)
(四) 市科学技术委员会政策法规与体制改革处
1、 受理范围：符合《实施办法》第十五条规定的高级人才奖励申报的审核
2、 办公地点：西城区西直门南大街16号
3、 联系电话：66153403(FAX)
(五) 市发展和改革委员会区域经济合作处
1、 受理范围：符合《实施办法》第十六条规定的高级人才奖励申报的审核
2、 办公地点：北京市复兴门南大街丁2号
3、 联系电话：66415588-0339 66415588-0340(FAX)
(六) 市政府金融工作协调小组办公室
1、 受理范围：符合《实施办法》第十七条规定的高级人才奖励申报的审核
2、 办公地点：北京市宣武区枣林前街70号
3、 联系电话：83970400 83970399(FAX)
(七) 市优秀文化体育人才认定委员会文学艺术、广播影视、新闻出版、文博、体育分会办公室
1、 受理范围：符合《实施办法》第十八条规定的高级人才奖励申报的审核
2、 办公地点及电话：
1) 文学艺术分会办公室（市文化局人事教育处，地址：西城区西长安街7号，电话：66036792）
2) 广播影视分会办公室（市广播电视局人事处，地址：北京市建国门外大街14号，电话：65159081）
3) 新闻出版分会办公室（市新闻出版局人事教育处，地址：朝阳区和平街11区甲24号，电话：84251807）
4) 文博分会办公室（市文物局组织宣传处，地址：东城区府学胡同36号，电话：64040682）
5) 体育分会办公室（市体育局人事处，地址：丰台区光彩北路10号，电话：87244824）
三、 核准机构
(一) 市人事局流动调配处
1、 受理范围：高级人才奖励申报的核准
2、 办公地点：东城区台基厂大街三条三号
3、 联系电话：65245084
(二) 市财政局预算处
1、 受理范围：高级人才奖励申报的核准
2、 办公地点：海淀区阜成路15号
3、 联系电话：68480466
附件： 奖励流程图下载
http://www.bjp.gov.cn/files/zhengcefagui/diaopeichu/jllct.ppt
受奖励人员汇总表下载
http://www.bjp.gov.cn/files/zhengcefagui/diaopeichu/sjlry.xls
专项奖励申报表下载
http://www.bjp.gov.cn/files/zhengcefagui/diaopeichu/zxjl.doc
单位基本情况表下载
http://www.bjp.gov.cn/files/zhengcefagui/diaopeichu/dyjb.doc
