全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定
（２００５年２月２８日第十届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过）
为了加强对鉴定人和鉴定机构的管理，适应司法机关和公民、组织进行诉讼的需要，保障诉讼活动的顺利进行，特作如下决定：
一
、司法鉴定是指在诉讼活动中鉴定人运用科学技术或者专门知识对诉讼涉及的专门性问题进行鉴别和判断并提供鉴定意见的活动。
二、国家对从事下列司法鉴定业务的鉴定人和鉴定机构实行登记管理制度：
（一）法医类鉴定；
（二）物证类鉴定；
（三）声像资料鉴定；
（四）根据诉讼需要由国务院司法行政部门商最高人民法院、最高人民检察院确定的其他应当对鉴定人和鉴定机构实行登记管理的鉴定事项。
法律对前款规定事项的鉴定人和鉴定机构的管理另有规定的，从其规定。
三、国务院司法行政部门主管全国鉴定人和鉴定机构的登记管理工作。省级人民政府司法行政部门依照本决定的规定，负责对鉴定人和鉴定机构的登记、名册编制和公告。
四、具备下列条件之一的人员，可以申请登记从事司法鉴定业务：
（一）具有与所申请从事的司法鉴定业务相关的高级专业技术职称；
（二）具有与所申请从事的司法鉴定业务相关的专业执业资格或者高等院校相关专业本科以上学历，从事相关工作五年以上；
（三）具有与所申请从事的司法鉴定业务相关工作十年以上经历，具有较强的专业技能。
因故意犯罪或者职务过失犯罪受过刑事处罚的，受过开除公职处分的，以及被撤销鉴定人登记的人员，不得从事司法鉴定业务。
五、法人或者其他组织申请从事司法鉴定业务的，应当具备下列条件：
（一）有明确的业务范围；
（二）有在业务范围内进行司法鉴定所必需的仪器、设备；
（三）有在业务范围内进行司法鉴定所必需的依法通过计量认证或者实验室认可的检测实验室；
（四）每项司法鉴定业务有三名以上鉴定人。
六、申请从事司法鉴定业务的个人、法人或者其他组织，由省级人民政府司法行政部门审核，对符合条件的予以登记，编入鉴定人和鉴定机构名册并公告。
省级人民政府司法行政部门应当根据鉴定人或者鉴定机构的增加和撤销登记情况，定期更新所编制的鉴定人和鉴定机构名册并公告。
七、侦查机关根据侦查工作的需要设立的鉴定机构，不得面向社会接受委托从事司法鉴定业务。
人民法院和司法行政部门不得设立鉴定机构。
八、各鉴定机构之间没有隶属关系；鉴定机构接受委托从事司法鉴定业务，不受地域范围的限制。
鉴定人应当在一个鉴定机构中从事司法鉴定业务。
九、在诉讼中，对本决定第二条所规定的鉴定事项发生争议，需要鉴定的，应当委托列入鉴定人名册的鉴定人进行鉴定。鉴定人从事司法鉴定业务，由所在的鉴定机构统一接受委托。
鉴定人和鉴定机构应当在鉴定人和鉴定机构名册注明的业务范围内从事司法鉴定业务。
鉴定人应当依照诉讼法律规定实行回避。
十、司法鉴定实行鉴定人负责制度。鉴定人应当独立进行鉴定，对鉴定意见负责并在鉴定书上签名或者盖章。多人参加的鉴定，对鉴定意见有不同意见的，应当注明。
十一、在诉讼中，当事人对鉴定意见有异议的，经人民法院依法通知，鉴定人应当出庭作证。
十二、鉴定人和鉴定机构从事司法鉴定业务，应当遵守法律、法规，遵守职业道德和职业纪律，尊重科学，遵守技术操作规范。
十三、鉴定人或者鉴定机构有违反本决定规定行为的，由省级人民政府司法行政部门予以警告，责令改正。
鉴定人或者鉴定机构有下列情形之一的，由省级人民政府司法行政部门给予停止从事司法鉴定业务三个月以上一年以下的处罚；情节严重的，撤销登记：
（一）因严重不负责任给当事人合法权益造成重大损失的；
（二）提供虚假证明文件或者采取其他欺诈手段，骗取登记的；
（三）经人民法院依法通知，拒绝出庭作证的；
（四）法律、行政法规规定的其他情形。
鉴定人故意作虚假鉴定，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照前款规定处罚。
十四、司法行政部门在鉴定人和鉴定机构的登记管理工作中，应当严格依法办事，积极推进司法鉴定的规范化、法制化。对于滥用职权、玩忽职守，造成严重后果的直接责任人员，应当追究相应的法律责任。
十五、司法鉴定的收费项目和收费标准由国务院司法行政部门商国务院价格主管部门确定。
十六、对鉴定人和鉴定机构进行登记、名册编制和公告的具体办法，由国务院司法行政部门制定，报国务院批准。
十七、本决定下列用语的含义是：
（一）法医类鉴定，包括法医病理鉴定、法医临床鉴定、法医精神病鉴定、法医物证鉴定和法医毒物鉴定。
（二）物证类鉴定，包括文书鉴定、痕迹鉴定和微量鉴定。
（三）声像资料鉴定，包括对录音带、录像带、磁盘、光盘、图片等载体上记录的声音、图像信息的真实性、完整性及其所反映的情况过程进行的鉴定和对记录的声音、图像中的语言、人体、物体作出种类或者同一认定。
十八、本决定自２００５年１０月１日起施行。
苏州市人民政府关于修改苏州市机动车、助力车排气污染防治管理办法的决定
江苏省苏州市人民政府
苏州市人民政府令第53号
《苏州市人民政府关于修改苏州市机动车、助力车排气污染防治管理办法的决定》已经2004年5月18日市政府第29次常务会议讨论通过，现予发布。
市长 杨卫泽
二00四年五月十九日
根据《中华人民共和国行政许可法》有关规定，现决定对《苏州市机动车、助力车排气污染防治管理办法》作如下修改：
一、将第十条第二项修改为：“ （二）凡悬挂非本市市区号牌及吴中区、相城区、园区、高新区专段号牌的摩托车（含轻便摩托车）、汽油机助力车全天禁止在中心城区内通行；”。
本决定自发布之日起施行。
《苏州市机动车、助力车排气污染防治管理办法》根据本决定作相应修改，重新公布。
苏州市机动车、助力车排气污染防治管理办法
第一条 为加强对机动车、助力车排气污染的防治管理，维护、改善城市空气质量和交通环境，根据《中华人民共和国大气污染防治法》和《江苏省道路交通管理条例》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本市范围内注册的所有机动车、助力车及其驾驶员、车主。任何驾驶员、车主都必须遵守本办法。任何单位、个人有权对违反本办法的行为进行监督、劝阻和举报。
第三条 本办法由公安、环保、技监、工商行政主管部门负责实施。
第四条 机动车、助力车的规划和发展应当与城市规模、道路状况、环保要求和社会需要相协调。
本市市区及吴县市区禁止发展拖拉机、农用运输车、汽油机助力车，优先发展厢式货车、电动型自行车。
第五条 本市市区及吴县市区限制发展摩托车（含轻便摩托车）。
第六条 本市市区及吴县市区各销售商店禁止销售汽油机助力车。
第七条 机动车、助力车属下列情况之一的应当报废：
（一）各种类型汽车按照《汽车报废标准》（国经贸经［ 1997 ］ 456 号）执行；
（二）四冲程摩托车、轻便摩托车使用 10 年；
（三）二冲程摩托车、轻便摩托车使用 8 年；
（四）汽油机助力车使用 6 年。
摩托车（含轻便摩托车）、汽油机助力车报废后不再更新。
第八条 在用机动车、汽油机助力车排放检测采用以下限值：
（一）在用汽车怠速排气污染物排放限值：
轻型车 CO ≤ 3.5%HC ≤ 700ppm
重型车 CO ≤ 4.0%HC ≤ 1200ppm
（二）摩托车怠速排气污染物排放限值：
二冲程 CO ≤ 4.0%HC ≤ 4800ppm
四冲程 CO ≤ 4.0%HC ≤ 1200ppm
（三）汽油机助力车怠速排气污染物排放限值：
二冲程 CO ≤ 3.5%HC ≤ 6000ppm
四冲程 CO ≤ 3.5%HC ≤ 1200ppm
在怠速工况下，汽车、摩托车、汽油机助力车的发动机排气中不应有可见颗粒物（黑烟排放）。
第九条 机动车、汽油机助力车排放检测采用定期检验与随机抽检的方式。机动车、助力车属下列情况之一的必须安装符合国家产品标准的尾气净化处理装置：
（一）使用年限满 5 年的国产汽车；
（二）累计行驶 30 万公里的汽车；
（三）在用汽油机助力车；
（四）在定期检验或抽检时排气污染达不到排放限值的其它机动车。
机动车应积极改制使用油、气双燃料。城市出租车、公交车应率先普及应用。
第十条 机动车、助力车在道路上行驶，须遵守下列规定：
（一）禁止无牌无证的机动车、助力车上路行驶；
（二）凡悬挂非本市市区号牌及吴中区、相城区、园区、高新区专段号牌的摩托车（含轻便摩托车）、汽油机助力车全天禁止在中心城区内通行。
第十一条 对违反本办法第六条规定的，责令退车、退款，并依照工商行政管理有关法律、法规的规定予以处罚。
第十二条 对违反本办法第七条规定，驾驶已达报废标准的机动车，处警告或者二百 元以下罚款，可以并处吊扣六个月以下驾驶证。
对达到报废年限的汽油机助力车，必须收缴牌证，注销车辆档案。
第十三条 对违反本办法第九条第（四）项规定，驾驶排放检测不合格的机动车，或者将尾气净化处理装置擅自拆除的，处警告或者五十元以下罚款，可以并处吊扣三个月以下驾驶证。
对驾驶未安装尾气净化处理装置或擅自将尾气净化处理装置拆除的汽油机助力车，处警告或者三十元以下罚款。
第十四条 对违反本办法第十条规定的，依照道路交通管理有关规定予以处罚。
第十五条 本办法自 一九九九年九月一日起 施行。
