江苏省外商投资财产价值鉴定条例
江苏省人大常委会
江苏省外商投资财产价值鉴定条例
江苏省人大常委会
（1995年4月14日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 鉴定机构的管理
第三章 鉴定程序和方法
第四章 鉴定结论
第五章 法律责任
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了正确体现外商投资财产的价值量，维护投资各方的合法权益，保障在平等互利的基础上发展对外经贸合作，促进开放型经济发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 外国公司、企业和其他经济组织或者个人在本省行政区域内举办中外合资、合作经营企业以及从事补偿贸易活动时作价出资的机器设备和其它物料等财产，应当按照本条例的规定进行价值鉴定。法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条 中华人民共和国江苏进出口商品检验局和其下设的进出口商品检验机构（以下统称商检机构）分别负责监督管理全省和所辖地区的外商投资财产价值鉴定工作。
经贸、财政、科技、工商、税务、海关、金融等部门应当根据各自的职责，配合商检机构做好外商投资财产价值鉴定的监督管理工作。
第四条 举办中外合资、合作经营企业以及从事补偿贸易活动的中外方当事人，应当在合同、协议中订明有关外商投资财产价值鉴定的条款。
第五条 外商投资财产价值鉴定应当遵循真实性、公正性、科学性和可行性的原则，按照国家规定的方法和程序，并参照国际惯例办理。
第二章 鉴定机构的管理
第六条 商检机构和其他具有外商投资财产价值鉴定资格的鉴定、评估机构（以下统称鉴定机构），办理相应的外商投资财产价值鉴定业务。
第七条 鉴定机构应当具备下列基本条件：
（一）拥有与鉴定业务相适应的设备和信息资料；
（二）具有完善的鉴定业务管理制度；
（三）有三名以上获得国家商检部门资格认可的专职鉴定人员；
（四）法律、法规规定的其他条件。
第八条 商检机构依照法定职责直接从事外商投资财产价值鉴定业务，其他从事外商投资财产价值鉴定业务的鉴定机构，其资格由中华人民共和国江苏进出口商品检验局（以下简称江苏商检局）初审，报国家商检部门和国家财政部门审核批准。
江苏商检局应当将取得外商投资财产价值鉴定资格的鉴定机构的名单通报各有关部门和验资机构。
第九条 从事外商投资财产价值鉴定业务的鉴定人员，必须经过专业技术培训并获得国家商检部门颁发的资格证书。
第十条 鉴定机构可以聘请专家为兼职鉴定人员，兼职鉴定人员参与相关专业的鉴定业务，提出意见和建议。
第十一条 鉴定机构可以委托具有外商投资财产价值鉴定能力的机构办理特定项目的价值鉴定业务。
第十二条 鉴定机构及其鉴定人员开展鉴定业务，应当遵守下列规则：
（一）遵守法律、法规和有关规定，接受国家商检部门和本省商检机构的指导、监督和管理；
（二）依法开展鉴定工作，不受非法干预和阻挠；
（三）提高办事效率，保证工作质量，在规定的期限内，完成鉴定项目；
（四）对价值鉴定当事人提供的资料和情况，按照规定负责保密；
（五）与价值鉴定当事人有利害关系的鉴定人员应当回避。
第十三条 鉴定机构及其鉴定人员应当秉公办事，不得徇私舞弊，不得刁难、勒索被鉴定财产的当事人，不得违反规定收费，严禁贪污、受贿、以权谋私。
各级商检机构应当对鉴定机构及其鉴定人员加强业务指导和监督管理，并对其工作进行检查。
第三章 鉴定程序和方法
第十四条 外商以机器设备和其它物料等财产作价出资的中外合资、合作经营企业以及从事补偿贸易活动的当事人为价值鉴定申请义务人（以下简称申请人）。
申请人应当在应鉴定财产到达目的地之日起15日内，向鉴定机构申请价值鉴定。
第十五条 申请人在办理价值鉴定申请时，应当提供财产目录、报关清单、合同、发票、装箱单、提单、设备技术文件等有关资料。
第十六条 鉴定机构与申请人应当签订价值鉴定协议，明确鉴定目的、对象及要求、保密要求、违约责任等。
包含第一款所述内容的价值鉴定申请单可以视为价值鉴定协议。
第十七条 鉴定机构受理价值鉴定申请后，应当根据被鉴定财产的现实状况、新旧程度、性能指标、技术参数及其重置成本和获利能力等因素，按照鉴定规程的要求，选择合理的鉴定方法，对其价值进行鉴定。
第十八条 鉴定机构及其鉴定人员进行价值鉴定时，应当运用商检机构已经取得的检验数据和资料。
第十九条 价值鉴定方法包括：
（一）市场法；
（二）成本法；
（三）收益法；
（四）国家规定的其他方法。
第二十条 采用市场法进行价值鉴定的，应当参照与被鉴定财产相同或者类似资产的现行市价，鉴定出被鉴定财产的价值。
第二十一条 采用成本法进行价值鉴定的，应当根据被鉴定财产在全新情况下的重置成本减去按重置成本计算的累计折旧额，并考虑其生产能力的变化和成新率等因素，确定其重估价值；或者根据被鉴定财产的现实状况和使用年限，并考虑其功能变化等因素，重新确定其成新率，得出
其重估价值。
第二十二条 采用收益法进行价值鉴定的，应当根据被鉴定财产合理的预期获利能力和适当的折现率，计算出被鉴定财产的现值。
第二十三条 鉴定人员在现场查勘和鉴定时，应当对鉴定项目逐一核实；必要时可以要求申请人和其他财产关系人提供有关补充资料和说明。
第二十四条 申请人和其他财产关系人应当配合鉴定人员开展价值鉴定工作，提供必需的工作条件以及辅助人力、用具等。
第二十五条 鉴定机构应当自接到外商投资财产价值鉴定申请之日起45日内向申请人出具价值鉴定证书。对需要安装、调试的机器设备进行价值鉴定的，鉴定期限可以在价值鉴定协议中商定。
第四章 鉴定结论
第二十六条 鉴定机构出具的价值鉴定证书应当包括鉴定目的、内容、依据、方法、结论等主要内容，由鉴定人员签名并加盖鉴定机构印章。
第二十七条 鉴定机构出具的价值鉴定证书是证明外商投资财产价值量的有效依据。会计师事务所等验资机构必须依据价值鉴定证书办理外商投资财产的验资。
第二十八条 鉴定机构出具的价值鉴定证书可以作为判决、裁定、索赔、理赔、信贷以及清算的依据。
第二十九条 价值鉴定结论与原作价不一致的，以鉴定结论为准。商检机构和有关部门应当督促和协助当事人根据鉴定结论采取调整投资比例、补足投资份额、依法修改合同、协议等补救或者补偿措施。
第三十条 申请人和其他财产关系人对鉴定机构作出的鉴定结论有异议的，可以自收到价值鉴定证书之日起15日内向鉴定机构所在地的商检机构或者上一级商检机构申请复鉴。受理复鉴的商检机构应当自收到复鉴申请之日起45日内作出复鉴结论。申请人和其他财产关系人对复鉴结
论仍有异议的，可以自收到复鉴结论之日起15日内向国家商检部门申请复鉴。
第五章 法律责任
第三十一条 申请人无正当理由不在本条例规定的期限内申请价值鉴定的，由商检机构责令其在新的限期内提出鉴定申请；逾期仍不提出鉴定申请的，由商检机构给予通报批评、警告，并可以建议有关部门依法予以处理。
第三十二条 申请人伪造有关证单、票据，隐瞒应鉴定财产的真实情况或者设置障碍妨碍鉴定工作正常进行的，由商检机构根据情节轻重给予通报批评、警告，并可以处以应鉴定财产价值1％以上、20％以下的罚款。
第三十三条 骗取、伪造、变造价值鉴定证书的，其价值鉴定证书无效，商检机构可以处以5000元以上、30000元以下的罚款。
第三十四条 鉴定人员玩忽职守、徇私舞弊、违反规定收费和刁难、勒索申请人或者其他财产关系人以及无正当理由延误出证的，由江苏商检局视其情节给予通报批评、警告、处以本人3个月基本工资以下的罚款，直至报请国家商检部门取消其鉴定资格；构成犯罪的，由司法机关依法
追究刑事责任。
鉴定机构鉴定结论严重失实，无正当理由延误出证，违反规定收费的，由江苏商检局视其情节给予通报批评、警告、停业整顿，并可以处以所收鉴定费一至三倍的罚款，追究鉴定机构负责人的责任，直至提请国家商检部门和国家财政部门取消鉴定机构的鉴定资格。
第三十五条 鉴定机构及其鉴定人员违反法律、法规和本条例的规定，给申请人和其他财产关系人造成财产损失的，应当依法承担赔偿责任。
第三十六条 会计师事务所及其注册会计师违反本条例的规定，为未取得价值鉴定证书的外商投资企业以及从事补偿贸易活动的当事人验资的，由财政部门根据《中华人民共和国注册会计师法》及有关法律、法规的规定予以处罚。
第三十七条 受到罚款处罚的当事人应当自收到罚款通知单之日起10日内向指定的银行缴纳罚款。
罚款全部上缴国库。
第三十八条 当事人对商检机构或者其他主管部门作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。
当事人逾期不申请复议也不提起诉讼又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的商检机构或者其他主管部门申请人民法院强制执行。
第三十九条 违反本条例有关规定构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十条 中外合资、合作经营企业或者其中方以及补偿贸易的中方委托外方或者第三方从境外购进的机器设备和其它物料等财产的价值鉴定，适用本条例。委托方为申请义务人。
第四十一条 香港、澳门、台湾地区的公司、企业和其他经济组织或者个人在本省行政区域内举办企业或者从事补偿贸易活动时，其作价出资的机器设备和其它物料等财产的价值鉴定，适用本条例。
第四十二条 外商在本省行政区域内举办外资企业时作价出资的机器设备和其它物料等财产，根据需要按照本条例的规定进行价值鉴定。
第四十三条 与外商作价出资的机器设备有关的工业产权、专有技术等无形资产的价值鉴定，国家明确规定的，按照国家规定执行，国家没有规定的参照本条例进行。
第四十四条 鉴定机构办理外商投资财产价值鉴定业务，按照国家规定的收费标准收取鉴定费。
鉴定机构办理外商投资财产价值鉴定业务时利用商检机构已取得的检验数据和资料的，以及鉴定结论与原作价基本一致的，应当减收鉴定费。
第四十五条 本条例自公布之日起施行。
1995年4月14日
承德市人民政府关于印发承德市老城区三轮车管理办法的通知
河北省承德市人民政府
承德市人民政府关于印发承德市老城区三轮车管理办法的通知
各县、自治县、区人民政府，开发区管委会，市政府各部门：
《承德市老城区三轮车管理办法》已经市政府第十二届六十次常务会议研究通过，现予印发，请遵照执行。
二Ｏ一二年三月二十八日
承德市老城区三轮车管理办法
第一章 总 则
第一条 为维护我市老城区道路交通秩序，规范三轮车的管理，预防和减少道路交通事故，保护人身安全，保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益，提高通行效率，改善环境质量，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国大气污染防治法实施细则》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《河北省道路交通安全违法行为处罚规定》等有关法律、法规、规章的规定，制定本办法。
第二条 本法适应于承德市老城区内单位和个人的三轮车及在老城区行驶的三轮车。
第三条 公安机关交通管理部门是三轮车管理的主管机关。城管、交通、环保工商、保险、卫生等部门按照各自职责，做好三轮车相应管理工作。
第四条 三轮车管理工作，应当遵循依法管理、方便群众的原则，保障三轮车有序、安全、畅通地参与道路交通。
第二章 车 辆
第一节 机动三轮车、非机动三轮车
第五条 三轮车实行登记制度。三轮车经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。尚未登记的机动车，需要临时上道路行驶的，应当取得临时通行牌证。
第六条 非机动三轮车是指：无动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的三轮车辆；符合国家标准的残疾人机动轮椅车。
第七条 机动三轮车是指：除符合国家标准的残疾人机动轮椅车外，整车质量大于40公斤以上、行驶时速20公里以上，以各种动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的三轮车辆。包括三轮汽车、三轮摩托车、三轮轻便摩托车、电瓶三轮车以及装置其他动力的三轮车和设计最高时速、空车质量、外形尺寸不符合国家标准的残疾人机动轮椅车等。
第八条 申请三轮车登记，应当提交以下证明、凭证：
（一）三轮车所有人的身份证明；
（二）三轮车来历证明；
（三）三轮车整车出厂合格证明或者进口凭证；
（四）车辆购置税的完税证明或者免税凭证；
（五）燃油三轮车绿色环保检验合格标志；
（六）外地来承务工、经商、办服务业和常驻本市机构的人员，购买三轮车使用的，除交验购车发票外，还须本市驻地派出所或常驻机构出具证明，方予办理登记和牌照。
第九条 登记分类
（一）属于非机动三轮车范畴的，按非机动三轮车登记，登记参照自行车管理办法执行。
（二）符合机动车技术通用条件，且在机动车产品名录里的，按国家机动车登记办法执行登记。
（三） 符合电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件（GB/T24158---2009）,未在国家相关产品名录里的，由公安机关交通管理部门另行登记。
公安交通管理部门应当自受理申请之日起五个工作日内完成三轮车登记审查工作，对符合前款规定条件的，应当相应发放三轮车登记证书、号牌和行驶证；对不符合前款规定条件的，应当向申请人说明不予登记的理由。
公安交通管理部门以外的任何单位或者个人不得发放三轮车号牌或者要求三轮车悬挂其他号牌，本办法另有规定的除外。
三轮车登记证书、号牌、行驶证的式样由公安交警规定并监制。
三轮车应当经公安机关交通管理部门登记，领取车辆牌证后，方可在老城区道路上行驶。
第十条 凡因工作调动或复员、转业等从外地迁入的三轮车，须持原所在地公安机关签发的证明及购车发票，按期到迁入地公安机关交通管理部门办理登记和牌照。
本市迁往外地的三轮车，须持单位证明及行车证、牌照，到公安交通管理部门办理转迁手续。已办理转迁的车辆，不准在本市老城区行驶、出售。
第二节 车辆销售
第十一条 销售部门不得销售拼装、擅自改装的三轮车，违反规定的由质量技术监督部门、工商行政管理部门依照《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国产品质量法》等有关法律规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条 凡属拼装、擅自改装的三轮车，公安机关交通管理部门一概不予办理行车证牌照。
第十三条 任何单位或个人均不得购买犯罪分子销赃的和来路不明、证明不全的三轮车。
个人之间买卖三轮车，到公安交通管理部门办理过户手续，并提交合法凭证。
第十四条 三轮车的行车证、牌照遗失或污损不能使用的，及时到原发证单位申请补发。
第十五条 公安机关交通管理部门可根据情况，每年对老城区市三轮车进行审验。
第三节 三轮车保险
第十六条 符合机动车技术通用条件，且在机动车产品名录里的，按国家机动车登记办法执行登记的三轮车，按国家保险行业规定投保三者险和机动车强制险。
符合电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件（GB/T24158---2009）,未在国家相关产品名录里的，由公安机关交通管理部门另行登记的三轮车，由市保险行业协会依据国家相关规定，制定相应投保条款。
本条所指的三轮车，按市保险行业协会制定的投保条款投保。
驾驶人可自愿办理意外伤害险。
第十七条 本办法所规定的机动三轮车必须投保三者险和机动车强制险。未投保者，公安机关交通管理部门不得给予车辆登记和检验。
第四节 三轮车营运
第十八条 三轮车不得从事客运运输。禁止残疾人自用代步三轮车从事客货运输，按照“从实际出发、区别对待、规范管理、逐步淘汰“的原则，妥善解决现有残疾人机动轮椅车运营问题。
第十九条 交通运输管理部门要加强对现有营运三轮车的管理，有组织有步骤的淘汰运营三轮车。
第二十条 为保证安全运营，运营三轮车的报废期为六年，从出厂日期计算，届时将由公安交通管理部门强制报废。
第三章 驾驶人
第二十一条 在老城区驾驶三轮车，必须参加驾驶培训和学习。驾驶人的培训和学习工作由公安机关交通管理部门具体负责。
（一）非机动三轮车驾驶人学习内容：
1、《中华人民共和国道路交通安全法》；
2、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》；
3、《河北省道路交通安全违法行为处罚规定》；
4、驾驶员职业道德规范。
（二）机动三轮车驾驶人培训执行《机动车驾驶证申领和使用规定》。
第二十二条 三轮车驾驶人必须遵守学习培训制度和业务考核制度，提高从业素质和驾驶能力，必须服从正规有序交通秩序管理。
第四章 通行规定
第二十三条 非机动三轮车在划分机动车道和非机动车道的道路上通行，必须在非机动车道内行驶；在没有非机动车道的道路上通行，必须在车道的最右侧行驶。
机动三轮车在道路上行驶，按《中华人民共和国道路交通法》对机动车行驶要求执行。
未取得环保标志的燃油三轮车，禁止上路行驶。
第二十四条 三轮车在老城区行驶，实施限行,限行区域和时间由公安机关交通管理部门制定并公布。老城区范围内残疾人自用代步的三轮车，由本人申请，凭《中华人民共和国残疾人证》，到公安机关交通管理部门办理通行证，方可出行。未办理《中华人民共和国残疾人证》的，经医疗机构评定，由残联出具证明，到公安机关交通管理部门办理通行证。
第二十五条 机动三轮车在道路上行驶，必须严格遵守限速规定，在限速标志、标线标明的速度内行驶。在没有限速标志、标线的道路上，最高行驶时速不得超过30公里。
第二十六条 禁止任何单位或个人使用拼装、改装的三轮车上路行驶，违反规定的由公安机关交通管理部门依法予以罚款、收缴或强制报废。
第五章 违法追究
第二十七条 非机动三轮车发生道路交通违法行为的，由公安机关交通管理部门依照对非机动车的处罚规定予以处罚。
第二十八条 机动三轮车发生道路交通违法行为的，由公安机关交通管理部门依照对机动车的处罚规定予以处罚。
第二十九条 从事营运的三轮车，违反运营规定的，由交通运输管理部门依照国家和河北省有关运营车辆管理的相关规定予以处罚。
第六章 交通事故处理
第三十条 非机动三轮车发生道路交通事故的，依照《中华人民共和国道路交通安全法》及相关法律法规对非机动车的事故处理规定进行处理。
第三十一条 机动三轮车发生道路交通事故的，依照《中华人民共和国道路交通安全法》及相关法律法规对机动车的事故处理规定进行处理。
第七章 附 则
第三十二条 本办法适用范围包括承德市老城区全部和南区的部分，具体范围包括：北起上二道河子，西至广仁岭分水岭，东到磬锤峰分水岭，南至闫营子。
第三十三条 本办法自公布之日起施行。
