佛山市出租小汽车客运管理办法
广东省佛山市人民政府办公室
佛山市人民政府办公室文件
佛府办[2005]327号
各区人民政府，市府直属有关单位:
《佛山市出租小汽车客运管理办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年十二月一日
佛山市出租小汽车客运管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强我市出租小汽车客运管理，规范经营行为，维护乘客、经营者以及驾驶员的合法权益，根据法律、法规、规章的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内出租小汽车客运经营活动的管理。
第三条 本办法所称出租小汽车是指依法取得出租小汽车营运牌照，按照乘客意愿提供客运服务，按里程和时间由乘客支付租费的六座以下小客车。
第四条 佛山市交通行政主管部门是全市出租小汽车客运行业主管部门，负责对全市出租小汽车客运行业的统筹、协调和管理。各区交通行政主管部门负责本办法的具体实施。
公安、工商、税务、物价、质量技术监督、规划等部门，应在各自职责范围内，协同交通行政主管部门（以下简称“交通部门”）做好出租小汽车客运管理工作。
第五条 佛山市人民政府根据城市公共交通事业的发展，对出租小汽车的运力总量实施宏观调控。出租小汽车运力的批量增减，由市交通部门依据出租小汽车的发展规划、市场供需关系和效益状况，提出实施方案，报送市人民政府批准后实施。
第六条 从事出租小汽车客运经营活动的经营者，可以依法成立行业自律组织，维护会员的合法权益，提供相关服务。
第七条 出租小汽车客运经营者（以下简称“经营者”）和驾驶员必须遵守本办法，自觉接受交通部门和群众的监督。
第二章 经营权管理
第八条 出租小汽车客运经营权（以下简称“经营权”）按照公平、公开、公正、择优的原则通过招标或者由市人民政府批准的其他方式确定经营者，其经营权受法律保护。
第九条 经营者确定后，由市交通部门发给特许经营权授权书。
第十条 取得经营权的经营者,需持交通部门颁发的经营许可证到有关部门办理营业执照、税务登记等手续。自取得经营权之日起90日内办理购车和车辆入户手续。在办结车辆入户手续后15日内，到辖区交通部门申办营运手续，市交通部门在受理申请之日起10个工作日内，核发车辆的道路运输证。
第十一条 依法取得的经营权不得转让和倒卖。
第十二条 经营权期限为8年，期限届满由市交通部门收回经营权。经营权的期限自授予经营权文件90日起计算。
第十三条 对经营者实行质量服务信誉评议制度，由交通部门组织机构对经营者的服务质量、安全生产、经营行为等情况每年进行综合评议，评议不合格的，市交通部门可采取限制、取消经营权或暂停出租小汽车客运投标资格等制约措施。质量服务信誉考核制度的具体办法由市交通部门制定。
第十四条 经营者在经营权期限内，有下列情况之一，由市交通部门收回经营权：
（一）出租小汽车挂靠经营的；
（二）擅自转让和倒卖经营权的；
（三）在经营期限内放弃经营权或企业无正当理由一年内中止经营累计达一个月的；
（四）违反本办法有关规定，在一年内受到三次责令限期整改处理的。
第十五条 在经营权期限届满前，经营者如要求延续经营权期限的，应提前6个月可向交通部门申请延续1次经营权期限，市交通部门根据经营者在本届经营权期内的综合评议结果，作出同意延续或不同意延续的决定，延续期不超过8年。因政策调整或其他特殊原因不能延续的除外。
第十六条 经营权期限届满不能延期的、按本办法由市交通部门收回经营权的、经营者在经营权期限内自愿放弃的，由市交通部门重新组织运力招标或者由市人民政府批准的其他方式确定经营者。
第十七条 经营权期限届满不能延期经营或延续经营期限届满的，经营者应自期满之日起30日内，将营运牌照证书交回市交通部门，并到政府相关管理部门办理有关手续。
本办法的营运牌照证书是指交通部门颁发的，允许企业经营出租小汽车客运业务的《道路运输经营许可证》、车辆的《道路运输证》、《特许经营权授权书》。
第十八条 经营权期限内，出租小汽车可以更新，出租小汽车更新不影响经营权授予文件所确定的经营权期限。
第十九条 出租小汽车更新的，经营者应自办妥车辆入户手续之日起15日内办理营运牌照证书的变更手续。
第二十条 经营权期限内，出租小汽车被盗、被抢、被骗的，应向公安部门报案，并将案件情况和公安部门的机动车辆报案登记证明的立案、结案材料报交通部门备案。
第二十一条 经营者停业、歇业、合并、分立、迁移经营场所、变更名称，或者更新、减少出租小汽车以及车辆报停、过户的，凭有关部门证明向交通部门申请办理相关手续。
第二十二条 营运牌照证书遗失的，其持有人应登报声明作废，并向交通部门申请补发。
营运牌照证书破损需换领的，经交通部门查验后予以更换。
第二十三条 本办法实施后，通过招标或者由市人民政府批准的其他方式增加的出租小汽车，以及更新的出租小汽车必须由经营者实行直接经营。本办法实施前经营者实行承包模式经营出租小汽车的，需在本办法实施后一年内转为直接经营。
所述的直接经营是指：
（一）出租小汽车的产权为企业所有；
（二）出租小汽车驾驶员必须为企业员工，企业按照有关法律、法规的规定办理劳动用工、社会保障及其他相关手续；
（三）企业承担全部经营风险和安全管理责任。
第三章 经营者
第二十四条 经营者必须严格遵守国家法律、法规，接受交通部门和有关部门的管理、监督、检查和业务指导，健全财务制度，依法缴纳税费。
第二十五条 经营者必须执行物价部门核定的统一收费标准，使用经税务机关监制的出租汽车税控专用发票。
第二十六条 经营者应当为乘客提供方便、及时、准点、安全的服务，对乘客中的病人、孕（产）妇、残疾人优先供车。
第二十七条 经营者必须制定服务规范和车辆检修、治安防范、安全行车制度，做好出租小汽车的性能检测、治安防范和交通安全工作。
第二十八条 经营者必须对从业人员进行法纪、职业道德教育和业务培训，提高服务水准。对有严重违章违纪行为的人员，应调离、辞退或除名。
第二十九条 经营者要自觉维护出租小汽车行业稳定，制定驾驶员管理制度，与驾驶员签定劳动用工合同。劳动用工合同文本须报交通部门备案。
第三十条 经营者应当执行政府的各项应急指令，确保按时完成外事、抢救、救灾、春运等特殊任务。
第三十一条 经营者必须按照交通部门的要求，依时上报各类客运统计报表和资料。
第四章 车辆管理
第三十二条 新增或更新的出租小汽车必须符合《佛山市新增（更新）客运出租小汽车车辆技术标准》要求。
第三十三条 非客运出租小汽车不得从事经营出租客运业务。
第三十四条 退出营运的出租小汽车，由交通部门收回车辆的道路运输证，并监督拆除营运服务设施。
第五章 驾驶员
第三十五条 从事出租小汽车的驾驶员应符合下列条件：（一）持有效的汽车驾驶证，且实际驾驶汽车2年以上；
（二）本市户籍或有暂住证；
（三）年龄不超过60周岁；
（四）遵纪守法，3年内无重大以上交通责任事故记录；
（五）通过出租小汽车营运驾驶员职业培训，经交通部门考核合格，获得从业资格证；
本办法所称交通责任事故，是指驾驶人员负同等或者以上责任的交通事故。
第三十六条 驾驶员每日出车前、收车后应对车辆安全状况和服务设施进行检查，确保符合规定的标准。
第三十七条 出租小汽车驾驶员营运服务时，必须遵守下列规定：
（一）衣着整洁，仪表端庄，礼貌待客，服务热情，不刁难、敲诈乘客或索取小费；
（二）不在运送乘客途中吸烟；
（三）保持车容车貌整洁，车辆技术状况良好；
（四）携带车辆行驶证、驾驶证、道路运输证、路费证、从业资格证，车内明显部位放置出租小汽车驾驶员服务资格证；
（五）按乘客要求的路线行驶，乘客未提出要求的应选择距离最短的路线；如因故确需绕道时，应如实向乘客说明情况；
（六）未经租乘者同意，不再招揽他人同乘；
（七）按规定使用计价器，不故意损坏计价器或使用失准、超过检定周期的计价器；
（八）按计价器显示金额收费，使用并开给乘客有效发票，不得以任何方式直接或变相多收车费。
（九）车内无乘客时必须显示空车待租标志，做到招手停车，除乘客违反第三十九条第（二）、（四）、（五）、（六）项规定外，无正当理由不得拒绝载客，因特殊原因不接载乘客的必须在空车标志灯上套放“暂停载客”标志。
（十）不得擅自将车辆转交他人营运；
（十一）不得使用“套牌车”非法营运和为他人使用“套牌车”非法营运提供方便。
（十二）不得利用出租小汽车进行违法犯罪活动，发现违法犯罪分子或有违法犯罪嫌疑人员，应及时报告公安机关；
（十三）设法归还乘客在车上的遗失物，不能归还时，及时上交所在单位或交通部门；
（十四）接受交通部门及有关部门执勤人员的监督检查，服从调度人员的调派，遵守公共站场秩序，听从站场管理人员管理，按序排队上客。
第三十八条 外地出租小汽车不得运载起、终点均在佛山市内的乘客，需从佛山市内回程运载乘客的，应到交通部门指定的地点载客。空车返程行驶的外地出租小汽车必须在空车标志灯上套放“暂停载客”标志，夜间熄灭顶灯。
第六章 乘 客
第三十九条 乘客租乘客运出租小汽车必须遵守如下规定：
（一）按规定支付租乘费及过桥、过路费；
（二）不得指使驾驶员违反法律、法规及规章的有关规定；
（三）不得污损车辆设施、标志；
（四）不得携带违禁物品；
（五）不得在车辆行驶时或禁止停车路段强行拦车；
（六）醉酒者和精神病患者乘车须有人随车监护，患有传染病者乘车须有防止病菌扩散的具体措施。
第四十条 下列情况之一，乘客可拒付租车费：
（一）租乘的出租小汽车无计价器、不使用计价器、计价器铅封被破坏以及超过计价器显示金额收租乘费的；
（二）驾驶员不出具出租汽车税控专用发票；
（三）未经乘客允许，另载他人的；
（四）租乘的出租小汽车在基价费里程内车辆发生故障或因违章被公安部门扣车处理而无法完成约定任务的。
第四十一条 乘客租乘客运出租小汽车过程中与经营者或驾驶员发生争议或合法权益受到侵害时，可选择以下解决途径：
（一）与经营者协商；
（二）向交通部门或消费者委员会投诉；
（三）依法提请仲裁机关仲裁或向人民法院提起诉讼。
第七章 站点管理
第四十二条 出租小汽车客运站点，由交通部门会同规划、公安等部门统一规划，各级交通部门应加强对出租小汽车集中的车站、码头、宾馆、酒店、医院、风景名胜等公共场所的客运站点的管理。
第四十三条 出租小汽车客运站点应向全行业开放，共同使用。公用型站点实行依次排队，按序租乘。
第八章 监 督
第四十四条 各级交通部门和经营者应建立服务质量投诉举报受理制度，公开投诉电话、通信地址或电子邮件信箱，接受投诉和社会监督。
投诉人应自权利被侵害之日起20日内提出投诉或举报，并提供有关证据。
第四十五条 各级交通部门及有关部门接到乘客投诉或举报后，应自受理之日起15日内处理完毕；情况复杂的，可以在30日内处理完毕，并将处理结果通知投诉人。
乘客直接向经营者投诉的，经营者接到投诉和举报后，自受理之日起10日内作出答复。乘客对答复有异议的，可以向车籍所在地区级以上的交通部门投诉。
被投诉的经营者或驾驶员应自接到调查通知之日起5日内到交通部门接受调查。
乘客有义务协助交通部门或有关部门调查取证。
第九章 奖 惩
第四十六条 驾驶员文明服务、拾金不昧、救死扶伤、见义勇为的，由交通部门给予表彰或奖励。
第四十七条 驾驶员违反本办法或《道路交通安全法》有关规定情节严重的，交通部门可以吊销其出租小汽车驾驶员从业资格证并予以通报，1年内不得驾驶客运出租小汽车。
第四十八条 乘客污损车辆设备和标志的，应予赔偿；不按规定支付车费和其他应由乘客支付的费用的，驾驶员可要求就近的公安部门或交通部门处理。
第四十九条 交通管理人员应遵纪守法，秉公办事，文明执法。执行公务时，应佩戴标志，出示证件。对以权谋私、徇私舞弊、敲诈勒索等违法乱纪者，由辖区交通部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第五十条 对违反本办法规定的其他行为，依照法律、法规、规章的有关规定依法处罚。
第十章 附 则
第五十一条 本办法自颁布之日起30日后施行。佛山市人民政府1995年10月16日发布的《佛山市出租汽车客运管理暂行办法》同时废止。
市级科技三项经费及项目管理办法
湖北省黄石市人民政府
市人民政府关于印发《市级科技三项经费及项目管理办法》的通知
大冶市、阳新县、各区人民政府，各厂矿企业、院校，市政府各部门：
《市级科技三项经费及项目管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○四年十二月三十一日
市级科技三项经费及项目管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强科技三项经费及项目管理,引导和推动科技进步，促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国科学技术进步法》等有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的科技三项经费，是市政府为支持科技事业发展而设立的科技攻关计划、科技产业化环境建设和科技成果转化以及与国家、省科技项目经费相配套的专项经费。科技三项经费由市科技局、市财政局共同管理。
第三条 科技三项经费来源为市财政拨款，每年科技三项经费年度预算安排纳入市财政总体预算，其额度占当年市本级财政预算支出的比重不低于1.5%。
第四条 科技三项经费使用及项目安排，坚持落实科学发展观，突出重点、注重效果，跟踪服务、加强管理，支持调整、促进发展。坚持科技与经济社会发展相结合、提高技术创新能力与促进产业化相结合、突出重点与统筹兼顾相结合、政府专项资金引导与整合吸收多元化社会化资金相结合、提高产业科技竞争力与发展科技事业相结合，有利于提升区域科技创新能力，有利于新兴产业发展和传统产业技术升级，有利于社会可持续发展，有利于增加公共科技服务产品，有利于科技事业发展。
第五条 科技三项经费使用及项目安排，实行民主决策和民主监督，广泛听取各方面意见，接受市人大和市政协监督。
第二章 支持对象、条件和重点
第六条 支持对象为我市具有法人资格的各类企事业单位以及有实力的农业大户。
第七条 申报项目基本条件：
（一）具有技术先进性。项目符合国家产业和技术政策，能解决制约我市经济社会发展的关键及共性技术问题，促进产业技术升级和产业结构调整。不支持单纯的外延扩张型、普通基建型和低水平加工型项目。
（二）具有经济合理性。项目具有广阔的产业化前景，可在预期内形成适度经济规模，具有显著经济和社会效益。
（三）具有生态可持续性。项目资源利用效率高，不造成环境污染，吸纳劳动力资源能力强。
（四）具有实施可行性。项目申报单位具备项目实施所需的技术、人员、资金、管理和产业基础等条件。
第八条 主要支持方向及项目类别：
（一）工业科技攻关项目，旨在解决制约工业发展的关键及共性技术问题，支持新产品开发，促进工业技术升级和产品换代。
（二）农业技术开发项目，为农业高产、高效、优质、生态和安全提供技术支撑，促进农业产业化和结构优化调整。
（三）高新技术产业化项目，旨在促进高新技术产业形成和发展，对成长性较好的民营科技企业引进高新技术产业给予支持。
（四）科技成果推广项目，支持先进、适用、成熟的技术成果的引进、吸收、集成和推广。
（五）企业信息化项目，重点支持制造业信息化技术的开发、集成和推广，提高企业信息化技术应用水平。
（六）生产力促进中心体系建设项目，促进市科技创新公共服务平台建设，推动生产力促进中心增强服务功能，提升服务能力。
（七）国际科技合作与交流项目，促进境外技术引进、消化和转化，引导归国留学人员来我市兴办科技实体。
（八）社会发展科技项目，重点促进环境保护、资源综合利用、医疗卫生、防灾减灾和城市建设等方面的技术研究开发。
（九）支持专利申请和购买高新技术成果项目，对单位、个人申请专利及企业购买高新技术成果予以资助。
（十）软课题项目，重点支持我市科技兴市相关重大战略问题研究和规划编制以及重大项目论证，为科学决策提供服务。
（十一）国家、省科技项目计划的地方配套资金安排。
第九条 支持重点领域：
（一）光机电一体化技术与产品。
（二）电子信息技术与产品。
（三）新材料技术与产品。
（四）先进制造技术与产品。
（五）新能源、高效节能技术与产品。
（六）新型生物、医药技术与产品。
（七）运用高新技术改造传统产业的关键技术与产品。
（八）农产品安全生产与深加工关键技术。
（九）农业新品种开发与产业化。
（十）主要作物优质丰产高效栽培技术。
（十一）农业标准化技术。
（十二）环境保护与资源利用新技术。
（十三）发展替代产业的技术与产品。
第三章 项目申报与审批
第十条 确定项目立项采取以下三种方式：
（一）招标投标。
（二）专家评议结合行政审批。
（三）应急情况下经论证立项。
第十一条 对于预期技术经济目标明确、便于考核且申报单位较多的项目，采用招标投标方式确定项目承担单位，招标投标依照科技部《科技项目招标投标暂行管理办法》中的相关规定执行。
第十二条 一般项目采取专家评议结合行政审批方式立项，其程序如下：
（一）发布项目指南。根据市科技发展规划及技术需求，市科技局每年十月份发布次年项目指南，在黄石科技创新网站上予以公告。
（二）申报项目。项目申报采取单位和个人申报、部门推荐两种方式：
1、单位和个人申报项目。符合本办法第二章申报条件的单位和个人向市科技局报送《黄石市科技项目申报书》，也可通过黄石科技创新网站申报，所申报项目由市科技局受理。
2、有关部门推荐项目。由市发展和改革委员会、市经济委员会和市农业局等有关部门，以函告形式向市科技局提出项目建议，也可在单位和个人拟报的《黄石市科技项目申报书》上签明部门推荐意见。
（三）市科技局对申报项目进行初步调研和形式审查。
（四）专家评审。对已通过形式审查的项目，由市科技局主持组织专家评审委员会，对项目的技术先进性、经济合理性、实施可行性和生态可持续性进行评审。专家评审委员会由相关行业的知名专家及市发改委、市经委、市财政局、市农业局等部门人员组成。在充分审议的基础上，各评审专家依据项目评价指标体系对项目独立评分，依据得分排序提出预立项项目。
（五）市科技局局长办公会对预立项项目进行综合平衡，提出资金安排及项目计划草案，并就资金安排及项目计划草案与市财政局会商。
（六）资金安排及项目计划草案，经分管科技工作的副市长审核、市政府常务会议审议后，报市人大常委会审议。
（七）经过以上程序，市科技局与市财政局联合下达科技项目计划。
（八）根据科技项目计划，市科技局与项目承担单位签订项目合同。
（九）市科技局根据项目合同，向市财政局填报《科技三项费用财政直接支付申请书》；市财政局根据市科技局填报的《科技三项费用财政直接支付申请书》，及时向项目承担单位拨付项目资金。
第十三条 根据我市应急技术需要，对个别特殊项目，市科技局可直接提出项目建议，经可行性论证并与市财政局协商后，报分管科技工作的副市长批准执行。
第四章 职责
第十四条 科技三项经费由市科技局、市财政局共同管理，按照职能各司其职、各负其责，协调配合。
第十五条 市科技局职责：
（一）提出年度科技三项经费预算建议。
（二）组织项目的申报、评审。
（三）编制年度项目计划和计划管理费预算。
（四）对项目实施情况进行监督检查，并组织验收。
（五）会同市财政局下达项目计划。
（六）配合市财政局监督检查科技三项经费的管理和使用情况。
（七）督促项目属地县（市）区科技管理部门落实项目配套资金、配合做好经费及项目的相应管理。
第十六条 市财政局职责：
（一）负责科技三项经费的预算和财务督理。
（二）审核项目的预期经济指标和相关资料。
（三）核批科技三项经费预算和计划管理费预算。
（四）按科技三项经费使用计划及时办理拨付手续。
（五）监督检查科技三项经费的管理和使用情况。
（六）配合市科技局对项目进行验收。
第十七条 项目承担单位职责：
（一）严格执行项目合同，完成项目规定任务。
（二）按规定定期向市科技局报告项目进展情况和出现的重大事项。
（三）及时填报有关报表。
（四）接受有关部门对项目执行情况监督检查。
（五）项目执行期满后，及时申请项目结题，进行相关知识产权保护和管理，按项目合同规定及时足额偿还有偿资金。
第十八条 项目属地县（市）区政府及相关管理部门，负责落实项目申报过程中所承诺的本级配套资金，及时协调解决项目实施中出现的问题，切实履行对经费及项目的相应管理职能，督促项目承担单位及时足额偿还项目有偿资金。
第五章 经费管理
第十九条 科技三项经费的使用方式，根据项目所处产业化程度，分为定额无偿补助、有偿借款、项目完成后以奖代补和贷款贴息四种。
第二十条 科技三项经费开支范围包括项目研究开发经费、计划管理费和科技奖励经费。
第二十一条 项目研究开发经费，指科技项目研究开发过程中发生的所有直接费用和间接费用。
（一）直接费用，指与项目实施直接相关的人员费、设备费、修缮费、能源材料费、试验外协费、会议费、差旅费、国际合作交流费及其它直接费。
1、人员费，指为直接参加项目实施人员支出的工资性费用。
2、设备费，指项目实施所发生的仪器、设备、样品、样机购置和自行试制费用。
3、修缮费，指项目实施所用固定资产的安装费、维护费、修理费。
4、能源材料费，指项目实施过程中所支付的原材料、燃料动力、低值易耗品的购置等费用。
5、试验外协费，指项目实施过程中所发生的的租赁费用、带料外加工费用及委托外单位或合作单位进行的试验、加工、测试等费用。
6、会议费，指项目实施过程中需要组织召开咨询会、论证会、鉴定会等各种会议所发生的费用。
7、差旅费，指项目实施过程中进行的国内外调研考察、现场测试等工作所发生的交通、住宿等费用。
8、国际合作交流费，指项目实施过程中项目组人员必须进行的与国外科研机构合作费、培训费及邀请外国专家来华工作费用。
9、其它直接费，指除上述费用外的专家咨询费、软科学项目研究过程中所发生的稿费以及与项目有关的其它直接费用。
（二）间接费用，指项目承担单位为组织和管理项目而发生的难以直接计入项目成本的各项费用，包括：承担单位直接为项目服务的管理人员费用和其他行政管理支出、现有仪器设备和房屋的使用或折旧费。项目间接费占项目经费总预算的比例一般为5%。
第二十二条 计划管理费，指市科技局为组织和管理科技计划项目而支出的费用，一般包括：计划的制定和发布、项目评审、评估、招标、监督检查、项目验收及绩效考评、科技管理人员培训等工作所发生的费用。计划管理费按不超过经费预算比例的5%列入年度科技三项经费预算，由市科技局负责具体管理。
第二十三条 企业收到的科技三项经费在财务处理上记入“专项应付款”。
第二十四条 项目承担单位对项目经费必须实行单独核算，专款专用。在项目执行期内的每年结束时，项目承担单位必须向市科技局报送《科技三项经费支出明细表》，由市科技局汇总后抄送市财政局。
第二十五条 未完成项目的年度无偿结余经费，结转下一年度继续使用；已完成并通过验收或鉴定后的项目结余无偿经费，用于补助项目完成单位的科研事业发展支出。
第二十六条 项目因故中止，项目承担单位必须将剩余经费全部上缴市财政继续用于安排其它科技计划项目，剩余资产按照国家有关规定处置。
第二十七条 使用有偿借款的项目执行期满后，项目承担单位必须按合同规定及时足额偿还该借款。逾期不还的，按合同约定承担责任。
第二十八条 项目完成后，市科技局依据项目合同规定，及时足额回收经费有偿部分，用于补充市高新技术引导基金，以及集中支持重大科技项目。对历年安排形成的、回收难度大的有偿使用的项目资金，在完成经费回收后，回收经费过程中发生的相关费用在回收经费中列支，并按回收额的一定比例补贴给经费回收部门作为回收工作专项资金。
第二十九条 任何单位或个人不得以任何形式和理由截留或挪用科技三项经费。对违反规定的，一经查出，追究有关人员的责任，并将截留或挪用的经费全部收缴并进行相应处罚，情节严重构成犯罪的，按司法程序进行处理。
第六章 项目管理
第三十条 建立科技项目跟踪服务责任制。市科技局对每个项目明确责任领导和责任人，负责项目实施进度督查、出现问题及时协调、督促项目承担单位及时结题和有偿资金回收。
第三十一条 项目在实施过程中有下列情况之一的，要及时调整或撤销：
（一）市场、技术等情况发生变化，造成项目原定的目标及技术路线发生变化。
（二）项目配套资金、技术或其它条件不能落实，造成项目不能继续实施。
（三）项目所依托的工程不能继续执行。
（四）因不可抗拒的因素，项目不能继续实施。
第三十二条 项目执行期一般不超过二年，需中途调整或撤销的项目，由项目承担单位提出书面申请，报市科技局核准后执行。必要时，市科技局可直接提出调整或撤销意见。
第三十三条 项目在执行期满后，由市科技局对项目及时进行结题。结题以项目合同为依据，对项目目标完成和经费使用等情况进行考核，做出是否通过结题的结论。根据项目配置资金性质、额度和预期目标不同，项目结题分为鉴定、验收或提交结题报告三种方式：
（一）对重点科技攻关项目采取专家鉴定方式结题。
（二）对科技产业化项目采取检查验收方式结题。
（三）对资金额度小的一般项目采取提交结题报告方式结题。
第三十四条 对未通过结题的项目，应在此后半年内，进行相应改进，再次进行结题。若由于项目承担单位原因而造成项目未能通过或未按要求进行结题的，有关单位或个人三年内不得再承担市科技经费支持的项目。
第三十五条 对项目产生的科技成果，项目承担单位应申请知识产权保护，具备条件的应及时申请专利。
第七章 附 则
第三十六条 各县（市）区人民政府可根据本办法，结合当地实际，制定相应实施细则。
第三十七条 本办法由市科技局和市财政局负责解释。
第三十八条 本办法自发布之日起施行。
