您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

广东省深圳市劳动和社会保障局


深圳市劳动和社会保障局关于印发《深圳市企业退休人员社会化管理服务暂行办法》的通知
（2006年5月10日）

深劳社〔2006〕75号

　　 为贯彻落实《转发市劳动和社会保障局〈关于积极推进我市企业退休人员社会化管理服务工作实施方案〉的通知》（深办发〔2004〕17号）和《转发市劳动保障局关于进一步完善我市街道社区劳动保障工作平台建设的意见的通知》（深府办〔2005〕95号）文件精神，结合我市实际情况，我局制定了配套文件《深圳市企业退休人员社会化管理服务暂行办法》。现予印发，请遵照执行。

深圳市企业退休人员社会化管理服务暂行办法

第一章　总则

　　 第一条 为进一步加快我市社会保障体系建设，推进企业退休人员社会化管理服务工作，结合我市实际，特制定本办法。
　　 第二条 深圳市企业退休人员由其单位移交户籍所在地的社区进行社会化管理工作适用本办法。本办法所称退休人员指深圳市户籍退休人员。
　　 第三条 企业退休人员社会化管理服务实行属地管理的原则，由退休人员户籍所在地的街道劳动保障事务所（以下简称街道劳保所）和社区工作站进行管理和服务。

第二章　移交对象和条件

　　 第四条 移交对象：
　　 （一）企业退休人员。参加深圳市企业员工社会养老保险并享受深圳市养老保险待遇的企业（含社区或原村级集体经济组织）退休人员；
　　 （二）社会申办退休人员。参加深圳市社会养老保险并享受深圳市养老保险待遇的灵活就业的退休人员。
　　 第五条移交条件：
　　 （一）企业移交退休人员前，应当与退休人员签定《深圳市企业退休人员移交社会化管理服务协议书》；
　　 （二）企业按规定缴交退休人员管理活动经费（以下简称退管费），并取得缴费凭证。申请同级财政解决退管费的国有企业，须经同级国有资产监督管理部门审核，由企业或产权主管单位统一向财政部门申报，取得相关凭证；申请区财政解决退管费的社会申办退休人员，由街道劳保所统一向其户籍所在地的区财政申报，取得相关凭证。　　

第三章　移交手续办理

　　 第六条企业退休人员社会化管理移交工作按下列规定分别办理移交手续：
　　 （一）本办法实施前企业已退休人员的档案，由企业到退休人员街道劳保所办理整体移交手续；
　　 （二）本办法实施后企业退休人员的档案，在办理退休手续后3个月内由企业到街道劳保所办理移交手续；
　　 （三）社会申办退休人员的档案，由档案托管单位或其本人携档案到街道劳保所办理移交手续；
　　 （四）没有档案的退休人员，由其个人到街道劳保所办理登记手续；
　　 （五）中央、省驻深企业和市属企业退休领导干部的人事档案，按干部管理权限仍由主管部门保管，暂不移交。
　　 退休人员提交的档案材料应经户籍所在地街道劳保所按本规定核对后进行移交。
　　 第七条企业移交退休人员10人以上的，由街道办事处召开劳保所、社区工作站、企业和退休人员交接见面会，办理移交手续；退休人员10人以下或社会申办的退休人员的移交，由街道劳保所与社区工作站直接登记交接。　　

第四章　移交应提交的材料

　　 第八条申请移交的企业应提供下列材料：
　　 （一）《深圳市企业退休人员移交社会化管理服务协议书》；
　　 （二）《深圳市企业退休人员社会化管理服务申请表》；
　　 （三）《深圳市企业退休人员移交社会化管理服务人员名单》；
　　 （四）企业营业执照复印件。
　　 无力缴交退管费的企业还需提供同级财政承诺缴费的有关凭证。
　　 社会申办的退休人员应提供下列材料：
　　 （一）《深圳市社会申办退休人员社会化管理服务申请表》；
　　 （二）户口本、身份证、劳动保障卡等材料。
　　 需要移交档案的企业还应提供《深圳市退休人员社会化管理档案移交名册》及退休人员填写的《深圳市退休人员社会化管理服务基本信息采集表》。企业退休人员人事档案现已存放在社保机构的，在办理移交手续时，需提供《深圳市社会保险基金管理中心存档回执》。
　　 第九条企业在移交退休人员档案材料前，应将其档案材料整理规范，装订成册，填写目录，加盖单位印章并加以密封。退休人员档案材料不全的，企业应出具证明，说明所缺材料的名称和原因。
　　 社会申办人员应将申领退休养老待遇时社保机构密封好的档案原封移交；只有退休电子档案，没有人事档案的退休人员，需提供个人信息，详细注明其户籍所在地街道和社区的名称，由社区工作站（居委会）加盖印章。　　

第五章　移交程序

　　 第十条企业退休人员由企业向其注册地的区社保机构提出移交申请，社会申办人员由个人向其个人户籍所在地的区社保机构提出移交申请，由区社保机构分类核准登记。
　　 第十一条申请移交的企业提供本办法规定的材料后，社保机构对企业移交人员信息与社保信息库内容是否相符等情况进行核对，并对退管费的出资渠道和退休人员的区域分布情况进行登记，对符合条件的企业开具《深圳市企业退休人员移交社会化管理服务登记函》，并核准《深圳市企业退休人员移交社会化管理服务人员名单》。
　　 第十二条申请移交的企业持《深圳市企业退休人员移交社会化管理服务登记函》和《深圳市企业退休人员移交社会化管理服务人员名单》向退休人员户籍所在地的街道劳保所办理移交，街道劳保所确定移交人员属本辖区户籍的居民后，开具《深圳市企业退休人员社会化管理服务接收函》。
　　 第十三条申请移交的企业凭《深圳市企业退休人员社会化管理服务接收函》，按规定缴交退管费（或提供财政部门解决退管费的凭证）后，与街道劳保所签订《深圳市企业退休人员社会化管理服务托管协议书》，办理退休人员和人事档案的移交手续。未缴交退管费也未提供财政解决退管费的凭证的，不予办理移交手续。
　　 社会申办的退休人员经户籍所在地的社保机构核准登记后，持签署有社保机构意见的《深圳市企业退休人员社会化管理服务申请表》和本人填写的《深圳市退休人员社会化管理服务基本信息采集表》，到街道劳保所办理移交手续。
　　 企业、退休人员移交的人事档案，经街道劳保所按本办法核对提交的材料后，开具《深圳市企业退休人员社会化管理档案收件回执》。　　

第六章　管理服务

　　 第十四条企业退休人员移交后，由街道劳保所、社区工作站统一管理，并做好接收退休人员的登记工作。
　　 第十五条社区工作站应建立退休人员社会化管理服务基本信息库，自接收退休人员之日起10个工作日内，上门核对或通知退休人员本人前来逐一核实信息内容，发现信息错误或有遗漏的，应及时予以纠正和补充，并在3个工作日内输入电脑。退休人员基本信息发生变动的，应于发现当日予以更新。
　　 第十六条社区工作站应在退休人员进入街道、社区管理后10个工作日内，向其发放退休人员社会化管理服务联系卡，建立定向服务联系。发放联系卡要做到“一人一卡”，做好发放的登记签收工作。联系卡上的街道、社区名称、联系人、联系电话、管理服务项目等内容发生变化时，要及时通知退休人员，并采取适当方式予以更正。社会化管理服务联系卡遗失的，可向社区申请补办。
　　 第十七条社区工作站应根据基本信息库的信息，及时通知退休人员到所辖的街道劳保所的指纹验证点进行指纹验证，对行动不便的退休人员应提供上门服务。发现退休人员死亡或下落不明、被判服刑等情形的，应通知其亲属携带有关证明到社保机构办理相关手续，并及时将情况向社保机构报告。
　　 第十八条退休人员死亡的，社区工作站应在其亲属报告退休人员的死亡情况的当日在《深圳市企业退休人员社会化管理服务增（减）月报表》上做好登记工作，修改数据库中的信息。告知其亲属申领丧葬补助费和一次性抚恤金应提供的材料，并指导、协助其持有关材料到社保机构办理相关手续。
　　 第十九条街道劳保所和社区工作站应为辖区内的退休人员提供社会保险政策咨询和业务查询。
　　 第二十条社区工作站对劳（英）模、孤寡、行动不便以及70周岁以上高龄退休人员，应每半年走访1次以上，了解退休人员的身体状况，听取意见和要求，尽力帮助解决实际困难。及时记录走访情况，建立工作台帐，并按规定统计上报。
　　 第二十一条病重住院或卧床不起的孤寡退休人员有要求的，社区工作站应帮助其联系小时工或临时看护人员（看护费用由退休人员承担）；对特困退休人员家庭，应帮助其向有关部门申请相应的特殊救助。
　　 第二十二条街道劳保所和社区工作站应按照相对集中，便于管理的原则指导、帮助社区退休人员建立自管小组，依托自管小组组织退休人员开展自我管理和互助服务。每个社区小组以20—40人为宜。自管小组要选择责任心强、热心公益事业、身体较好的退休人员为组长，协助街道社区做好管理服务工作。社区要登记各小组组长和组员名单。
　　 社区工作站引导自管小组负责宣传劳动保障政策，组织小组内退休人员开展健康有益的文体活动和参加社区组织的有关活动，互相掌握小组内退休人员的健康和生活情况，帮助调解退休人员遇到的有关问题。
　　 第二十三条街道劳保所和社区工作站应有计划地开展健康教育、疾病预防控制和保健工作，协助辖区内卫生保健部门做好退休人员的医疗、护理、康复工作，具体实施措施与卫生保健部门共同商定。
　　 第二十四条街道劳保所接收的企业退休人员档案，由各区政府协调解决存放地集中保管；进入社区管理后跨区流动的退休人员，其人事档案暂不转移，待社保档案馆建成后，再实行全市统一存放保管。
　　 有关部门应妥善存放和保管辖区内退休人员档案，并提供配套的档案查询和利用服务。

第七章　监督管理

　　 第二十五条申请移交的企业、退休人员应如实提供移交的材料，对材料的真实性和准确性负责。
　　 第二十六条街道劳保所和社区工作站的工作人员应认真履行企业退休人员的社会化管理服务工作职责，严格审核和妥善保管移交的档案等材料。
　　 各级劳动保障部门对街道劳保所和社区工作站社会化管理工作进行监督指导。
　　 第二十七条企业退休人员对社会化管理服务工作的建议或投诉，由社区工作站、街道劳保所或区、市劳动保障部门协调解决。

第八章　附则

　　 第二十八条企业退休人员党组织关系的移交、接收、管理参照市委组织部《关于做好企业退休党员转入社区居民党组织管理工作的通知》（深组通〔2002〕93号）执行。
　　 第二十九条本办法中的相关文书均可在深圳市社会保险基金管理中心网站（http://www.szsi.gov.cn）上下载。
　　 第三十条本办法由深圳市劳动和社会保障局负责解释。
　　 第三十一条本办法自发布之日起施行。

广西壮族自治区南宁市人民政府


南宁市市政设施管理条例实施办法

政府令第23号


　　《南宁市市政设施管理条例实施办法》已经2008年11月27日市人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2009年4月1日起施行。

市 长：黄方方

二〇〇九年二月十八日

南宁市市政设施管理条例实施办法

　　第一条　　为加强市政设施管理，充分发挥市政设施的使用功能，根据《南宁市市政设施管理条例》的规定，制定本办法。

　　第二条　　本市城市规划区范围内市政设施的建设、养护、维修和日常管理适用本办法。

　　第三条　　市政设施实行统一管理、分级负责的原则。

　　市、城区市政设施行政主管部门按照法律、法规、规章及市人民政府规定的管理权限，承担市政设施的管理和维护责任。

　　第四条　　规划、建设、公安等有关部门根据各自职责，做好与市政设施管理相关的工作。

　　第五条　　市政设施建设工程竣工后九十日内，建设单位应当组织验收，验收合格后三十日内，按照市政设施建设项目竣工移交的有关规定将市政设施的各个单位工程向相应的管理部门分别移交，并办理移交手续。市政设施的日常维护、管理责任自工程项目移交之日起由相应的管理部门负责，另有特殊约定的，从约定。

　　市政设施建设项目竣工移交的具体规定，由市市政行政主管部门制定，经报市人民政府批准后实施。

　　第六条　　竣工后尚未移交给相应管理部门的市政设施，建设单位负责维护和管理，并接受市政设施行政主管部门的监督。

　　第七条　　市政设施建设工程的保修期限自验收合格之日起计算，保修期限根据国家有关规定执行。

　　对于可以约定保修期限的项目，建设单位和施工单位应当在合同中明确保修期限，但约定的期限不得少于一年。

　　竣工验收合格但存在要求整改事项的工程项目，建设单位应当参照竣工验收的相关规定组织有关单位对整改事项进行复查。该整改项目的保修期限从复查合格之日起计算。

　　第八条　　新建、改建、扩建城市道路的排水井盖及依附于城市道路的其它各类井盖应当使用无回收价值的材料，统一规格，并与路面相协调。

　　第九条　　因交通事故造成市政设施损坏的，交通事故责任人应当承担市政设施损坏赔偿责任。

　　公安机关交通管理部门在处理交通事故时，发现市政设施因交通事故损坏的，应当立即通知市政设施行政主管部门。市政设施行政主管部门应当及时到现场对设施损坏情况进行核实、评估，核算恢复市政设施所需的费用，并依法向责任人追究赔偿责任。

　　第十条　　确需对城市道路实施挖掘的，应当在每年四月底前向市政设施行政主管部门申报当年的挖掘计划，市政设施行政主管部门应当会同市规划行政主管部门、公安交通管理部门统筹安排，避免重复挖掘。

　　第十一条　　春节、国庆节前七日及其节日期间和重大活动期间不得占道施工，已经开工的，应当暂时停止施工，恢复路面，紧急抢修管线和市人民政府确定的重大工程除外。

　　前款所称的重大活动由市人民政府确定，并提前向社会公布。

　　第十二条　　单位和个人应当按照城市道路挖掘许可文件的规定实施挖掘，并按许可的时限及时修复道路及受损坏的附属设施。城市道路的修复必须符合现行城市道路养护和施工技术规范的要求。

　　因占道施工行为造成市政设施或其附属设施损坏的，责任人应当及时通知市政设施行政主管部门或者管线产权单位进行处理，并承担相应的修复费用。

　　第十三条　　进行占道挖掘或其他可能危及道路地下设施安全的施工，应当提前知会相应的管线产权单位，施工时应当按规范要求留出安全间距。

　　第十四条　　进行地下工程施工的，必须对原有城市排水设施进行妥善保护。建（构）筑物、各类管线与排水管线的距离，应当符合国家室外排水设置规范的要求。

　　第十五条　　除因技术要求或者建设条件限制外，新建城市道路原则上不设置架空管线。现有城市道路设置的架空管线，应当逐步改造，实现管线下地。

　　第十六条　　管线管理单位应当定期检查依附于市政设施的各种管线及其附属设施，发现问题及时处理。

　　第十七条　　城市道路范围内的各类管线井、检查井等设施的井面应当与路面持平，高差应当符合规范，发生沉降、缺损或者其设置影响交通和安全的，产权单位或管理单位应当及时修复。

　　已废弃的固定障碍物，产权单位或管理单位应当及时清除，并按城市道路养护规范予以整修。

　　第十八条　　管理单位应当在依附于城市道路的各类设施的井盖和井壁的明显位置，标明管理单位的名称和标识、标志。

　　第十九条　　相关部门和单位应当根据南宁市城市照明管理的规定，实施对城市照明设施的管理和维护。

　　因工程建设或其他原因确需迁移、拆除城市道路照明、市政景观照明设施，或者接用、切断城市道路照明和市政景观照明电源的，应当向市政设施行政主管部门提出申请，经同意后，由市政设施行政主管部门组织统一施工，所需费用由申请人承担。

　　第二十条　　在城市道路规划红线范围内禁止下列行为：

　　（一）试刹车、冲洗车辆或者擅自经营车辆维修业务；

　　（二）擅自拆除、更改城市道路设施；

　　（三）堆放易燃、易爆、有毒有害物品或者燃烧杂物；

　　（四）其他损害城市道路及其附属设施的行为。

　　第二十一条　　在城市桥梁安全保护区范围内禁止下列行为：

　　（一）擅自占用城市桥梁或者城市桥梁安全保护区范围内的公共场地；

　　（二）挖坑、取土、倾倒废土、乱扔垃圾等废弃物；

　　（三）未经批准依附城市桥梁设置管线；

　　（四）擅自堆放物品、施工作业、停放车辆；

　　（五）在桥梁安全保护区水域内停泊船只或者进行采砂、电鱼、捕捞、养殖作业；

　　（六）在桥梁上架设压力在4公斤／平方厘米（0．4兆帕）以上的燃气管道、10千伏以上的高压电力线及其他易燃易爆管线；

　　（七）其他损害城市桥梁的行为。

　　第二十二条　　超重、超高、超长车辆通过桥梁时，应当事先向市政设施行政主管部门和公安机关交通管理部门办理申请手续，经批准后，按规定采取安全防范措施，并按规定的时间，在管理人员的监护下通过。

　　第二十三条　　雨水管道、雨污合流管道等市政排水设施及其配套设施由市、城区、开发区市政设施行政主管部门按职责进行养护、维修和管理；污水管道及其配套设施由污水处理单位负责养护、维修和管理。

　　各单位或者个人接入市政排水管网的排水支管，由接入单位和个人负责日常养护、维修。

　　第二十四条　　凡需向城市排水设施排放污水的单位和个人，应当按照规定办理许可手续，并按规定缴纳城市污水处理费。

　　第二十五条　　对违反本办法规定的单位和个人，由市、区市政设施行政主管部门按照规定的管理权限行使处罚权。

　　第二十六条　　违反本办法第十二条规定，超出城市道路挖掘许可文件规定的期限和范围挖掘城市道路，或者修复城市道路不符合要求的，责令限期改正，造成市政设施或者其他管线损坏的，支付清理、修复费用，并可处以500元以上3000元以下罚款。

　　第二十七条　　违反本办法下列规定的，给予警告，责令限期改正或者承担代为清除、修复费用，并可处以50元以上500元以下的罚款；情节严重的，可处以500元以上2000元以下的罚款；造成市政设施严重损坏的，可处以2000元以上2万元以下的罚款：

　　（一）违反第十三条规定，建设工程未按规定留出安全间距或地下工程施工未对原有城市排水设施进行妥善保护，造成市政设施损坏的；

　　（二）违反第十九条规定，未经市政设施行政主管部门同意擅自施工的；

　　（三）违反第二十条规定，在城市道路规划红线范围内从事禁止的行为的；

　　（四）违反第二十一条规定，在城市桥梁安全保护区范围内从事禁止的行为的；

　　（五）违反第二十二条规定，超重、超高、超长车辆未按规定向市政设施行政主管部门办理申请手续，或未按规定采取安全防范措施、按规定的时间通过的。

　　第二十八条　　本办法自 2009年4月1日起施行，1997年2月2日公布的南宁市人民政府令第13号《南宁市市政设施管理条例实施细则》同时废止。