武汉市计划生育管理办法（1999年）
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武汉市计划生育管理办法（1999年）
湖北省武汉市人大
武汉市人民代表大会常务委员会关于修改《武汉市计划生育管理办法》的决定
颁布单位:武汉市人大常委会
颁布时间:19991005
实施时间:19991005
内容分类:计划生育管理
题注:（1999年5月28日武汉市第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 1999年7月30日湖北省人民代表大会常务委员会第十一次会议批准）
正文:
武汉市第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议根据武汉市人民政府关于提请审议《武汉市计划生育管理办法修正案（草案）》的议案，决定对《武汉市计划生育管理办法》作如下修改:
一、 第四条修改为:“计划生育工作必须坚持宣传教育为主、避孕为主、经常工作为主;必须坚持与发展经济、勤劳致富和建设文明幸福家庭相结合;必须坚持严格依法办事，并辅之以必要的行政和经济措施。”
二、 第五条第二款修改为: “各级人民政府必须按国家规定将计划生育事业经费纳入年度财政预算，按时足额划拨给同级人民政府计划生育管理部门，并随着财政经常性收入的增长同步增长。乡、镇统筹经费必须按规定的比例保证用于计划生育工作。街道办事处、农场和其他机关、团体、企业事业单位也应安排必要的经费，保证计划生育工作正常进行。”
三、 第十五条第一款、第二款修改为: “机关、团体、部队、企业事业单位计划生育工作实行单位法定代表人或主要负责人责任制，根据实际情况设置计划生育管理机构和配备计划生育专、兼职管理人员，负责本系统、本单位的计划生育工作，保证完成人口生育计划，接受所在地乡、镇、街、场计划生育管理机构的监督和管理。” “村（居）民委员会应确定人员管理计划生育工作。市、区、乡、填人民政府和街道办事处应安排资金，对村（居）民委员会计划生育工作人员给予适当补贴。”
四、 第三十五条修改为: “未经计划生育管理部门批准，任何单位和个人不得为已婚育龄妇女取出宫内节育器;不得施行复孕吻合术;不得使用未经鉴定认可的节育技术和方法。” “禁止任何单位和个人为孕妇鉴定胎儿性别或选择性终止妊娠。因医学需要鉴定胎儿性别或选择性终止妊娠的，须经市卫生行政管理部门和市计划生育管理部门批准。”
五、 第三十七条增加两款，分别作为第二款、第三款: “计划生育管理部门及其所属事业单位和乡、镇、街、场专职从事计划生育工作15年以上、工作成绩突出且在该岗位退休的人员，经市人事部门会同市计划生育管理部门认定，退休时由所在单位给予一次性奖励。” “其他企业事业单位可参照前款规定，对专职从事计划生育工作的人员给予奖励。”
六、 第三十八条修改为: “对晚婚、晚育的职工，除执行国家规定外，分别增加15日婚、产假;对晚育的女职工配偶，给予10日看护假。增加的假期视同全勤，工资资金照发。对晚婚、晚育的村民，分别免去1年内应承担的农村义务工;对晚婚、晚育的个体工商户，分别免收1个月的工商管理费。”
七、 第四十四条后增加一条，作为第四十五条（以下各条顺延）: “非法鉴定胎儿性别或者选择性终止妊娠的，对医疗单位直接责任人处以4000元以上8000元以下罚款;情节严重的，取消直接责任人执业资格，对所在单位处以5000元以上10000元以下罚款，并追究单位有关负责人责任。” “对非法鉴定胎儿性别或者选择性终止妊娠的当事人，按国家有关规定处理。”
八、 第四十五条第（三）项修改为: “非法为他人取出宫内节育器的”。
九、 第四十六条第一款修改为: “计划外生育费由所在地的乡、镇、街、场作出决定并组织征收。” 在第一款后增加一款，作为第二款: “违反木办法规定应予行政处罚的，由区以上计划生育管理部门作出行政处罚决定。”
十、 第四十七条修改为: “当事人对行政处罚、征收计划外生育费决定等具体行政行为不服的，可依据《中华人民共和国行政复议法》的规定申请行政复议。复议机关应在收到申请书之日起60日内作出决定。当事人对行政复议决定不服，或者行政复议机关决定不予受理或者受理后超过行政复议期限未作答复的，可依法向人民法院提起诉讼。”
部分条款的文字修改： （一）第十二条、第二十六条、第四十一条、第四十四条中的“暂住人口”均修改为“流动人口”;第五章章名“暂住育龄人口”修改为“育龄流动人口”。 （二）第二十五条中的“育龄人口”修改为“成年流动人口”;在“签订《计划生育合同》”前增加“其中，已婚育龄流动人口还应”;将“领取计划生育证明”一句删去。 （三）第二十五条、第二十九条中的“计划生育证明”均修改为“婚育证明”。 （四）第二十七条、第二十八条中的“暂住人口”均修改为“已婚育龄流动人口”。 （五）第二十九条中的“计划外生育又未交清罚款和未落实节育措施的，不得发给计划生育证明”一句删去。 （六）第八章章名“处罚”修改为“法律责任”。 （七）第四十一条中的“处罚”均修改为“处理”。 （八）第四十二条和第四十三条中的“处以”、“处”均修改为“征收”;“罚款”均修改为“计划外生育费”。本决定自公布之日起施行。 《武汉市计划生育管理办法》根据本决定作相应的修正，重新公布。
广东省统计局统计行政处罚适用简易程序管理规定
广东省统计局
广东省统计局统计行政处罚适用简易程序管理规定
（广东省统计局2008年6月6日以粤统字〔2008〕19号发布自2008年7月1日起施行）
为促进统计执法工作，提高统计执法工作效率，根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条和国家统计局《统计执法检查规定》第二十六条的规定，制定本规定。
一、适用范围
本省行政区域内统计执法人员作出行政处罚决定，可以适用简易程序的，按照本规定执行。
二、适用原则
统计违法事实确凿并有法定依据，应对公民处以五十元以下，对法人或者其他组织处以警告或对法人或者其他组织处以一千元以下罚款的，可以由统计执法人员当场作出统计行政处罚决定。
凡符合本规定第三项（适用条件）的统计违法案件，应启动简易程序。
三、适用条件
（一）违法事实清楚、情节简单。指执法人员当场或事先取得充分有效的证据，并依此认定违法事实，被检查单位对认定的违法事实不否认。
（二）有法定依据。指当事人受到行政处罚的违法行为，统计法律、法规或规章中有明确规定。
（三）违法行为轻微，尚未造成严重后果的。
1、符合《中华人民共和国统计法》第二十七条规定，虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料数额较小或者占应报数额的份额较少的；
2、符合《中华人民共和国统计法》第二十七条规定，有定期报表任务的企业因为停产或面临破产等原因造成屡次迟报的；
3、符合《涉外调查管理办法》第三十一条规定可处以五百至一千元罚款的；
4、符合《统计从业资格认定办法》第二十五条规定可处以一千元以下罚款的；
5、符合《中华人民共和国统计法》第二十七条、《全国经济普查条例》第三十六条和《全国农业普查条例》第三十九条规定，在调查（含普查、大型专项调查）中拒绝填报调查表的；
6、符合《国家统计局关于说明拒报统计资料有关问题的批复》就“拒报统计资料”的解释，不参加布置统计调查工作任务会议，又不领取统计报表的；
7、其他行为轻微的统计违法行为。
四、适用要求
（一）在适用简易程序时，法律、法规规定的必经程序不能简化。
1、执法检查前通知被检查单位；
2、执法人员不得少于两人；
3、执法检查前执法人员应当出示执法检查证件；
4、执法检查中应当如实准确制作相关执法检查文书，并签字、盖章，如《统计执法检查记录表》或《调查笔录》等；
5、作出处罚前必须向被检查单位（法定代表人或委托代理人）告知违法事实、处罚依据及当事人陈述和申辩的权利，听取当事人的陈述和申辩。
（二）填写预定格式的《行政处罚决定书》（见附件），当场送达被检查单位。《行政处罚决定书》应当载明下列事项：
1、文书名称；
2、文书编号；
3、当事人基本情况：单位名称、地址；
4、主要违法事实情节；
5、作出处罚决定的法律、法规、规章依据；
6、作出处罚决定的种类；
7、告知当事人申请行政复议或者提起行政诉讼的期限和复议机关；
8、处罚地点、时间；
9、法定代表人（委托代理人）和统计执法检查员签名；
10、作出当场处罚决定的机关名称和作出决定的日期；
11、作出当场处罚决定的机关印章。
（三）作出当场处罚决定时，应同时责令当事人改正并在规定时间内向统计部门报送整改措施。
（四）未落实整改措施，再次发生同类性质违法行为的，应启动一般程序处理。
（五）当场作出行政处罚决定的，必须在两日内报所属统计行政机关备案。
五、本规定由省统计局负责解释。
六、本规定自2008年7月1日起施行。
注：附件：（统计局行政处罚决定书；法律、法规有关条文）此略。
关于印发“公路货运交易信息服务系统”推广工作会议纪要的通知
交通部办公厅
交通部办公厅文件
厅科教字[2001]73号
关于印发“公路货运交易信息服务系统”推广工作会议纪要的通知
各有关单位：
2001年1月9日至10日，部科技教育司在北京召开了“公路货运交易信息服务系统(95-04-05-01)”项目推广工作会议。现将会议纪要印发给你们，请各单位按纪要要求抓紧作好本单位的准备工作，并及时与项目第一承担单位交通部公路科学研究所协调，确保按时完成合同规定的工作内容。
二○○一年二月十三日
“公路货运交易信息服务系统”推广工作会议纪要
为落实交通部《关于下达交通部科技进步“通达计划”2000年度执行计划的通知》(交科教发[2000]197号)中的项目，交通部科技教育司于2001年1月9日至10日，在北京召开了交通部科技成果“公路货运交易信息服务系统95-04-05-01)”推广工作会议。交通部科技教育司、公路司、综合规划司和全国27个省、自治区、直辖市的交通行业科技、运政等管理部门、相关企业以及成果推广承担单位交通部公路科研所和华夏交通在线的百余名领导和代表参加了会议。
会议对即将在推广项目中推广的“公路货运交易信息服务系统”3.0版本(以下简称“系统”)的技术成果进行了介绍和演示，并就“系统”推广实施方案、市场运营、应用情况以及与物流技术的结合进行了交流。与会代表就“系统”技术特点、推广实施与运营进行了讨论，认为此次会议开得非常及时，也很重要，对于加快信息技术在公路运输领域的应用具有十分重要的意义，与会代表对“系统”推广实施提出了有益的意见和建议。根据交通部科技教育司就“系统”下一步推广实施工作的部署及与会代表的意见和建议，现将有关要求和问题纪要如下：
一、推广“系统”是利用现代高新技术改造我国公路交通传统产业的有效方式之一，对于加快我国公路运输的信息化进程，提高公路运输效率和效益，增强我国公路运输行业的整体竞争力，迎接我国即将加入WTO所带来的挑战具有重要的现实意义。“系统”的推广应用作为公路主枢纽信息系统建设的一个切入点，可以充分发挥我国公路主枢纽等公路货运站场设施的功能，并为行业主管部门进一步提高管理手段和水平提供了一个有效途径。
二、“系统”作为2000年立项的交通部科技成果推广项目，科技合量高、可操作性强、进入门槛低、市场前景好，应加大推广和宣传力度。各地方应在部的统一指导下，积极参与推广工作，加大推广力度，加快推广速度，以充分发挥“系统”网络化、规模化的效率与效益。
三、“系统”的推广工作是科技成果的重要转化形式，需要政府部门引导和科研单位及企业的共同努力。在市场经济条件下，“系统”的推广工作采用了“科研十产业”的全新运作模式是十分必要的。具体方式为：交通部公路科研所全面负责“系统”的推广工作，华夏交通在线承担技术开发、技术服务与市场运作，各地方有条件的单位作为推广项目参加单位共同建设。项目运用市场手段走产业化的道路，促进科技成果转化为现实生产力，真正利用现代信息技术改变传统的公路运输组织方式，改变目前公路运输行业生产效率不高、体制不顺的局面，最终形成以互联网为基础的提供车辆定位、货物追踪、电子商务等各种专项服务的现代综合物流技术服务体系，推进我国公路运输行业的现代化进程。
四、“系统”推广承担单位应根据实际情况，不断完善“系统”功能，拓展服务领域，在实践中提高，更好服务于生产实际；各地交通行业主管部门应充分发挥政府对“系统” 推广工作的指导，大力抓好“系统”推广方案在各地的落实，本着因地制宜的原则，满足社会需求为出发点，尽快完成“系统”的推广和应用工作。
五、成立本项目推广工作协调小组和推广工作组。协调小组由部科教司刘家镇副司长任组长，部科教司技术管理处洪晓枫处长和部公路科研所陈国靖所长任副组长，成员拟由参加“系统”推广工作的各省、自治区、直辖市推荐主管人员及科教司、公路司、规划司有关业务处的负责人组成。系统推广工作组由部公路科研所、华夏交通在线及参加“系统”推广工作的各省、自治区、直辖市的具体工作负责人员组成。
六、要求“系统”推广工作务必在今年底完成，与会的代表要向本省主管交通科技的领导及运输主管部门领导汇报会议精神。对于拟参加“系统”推广工作的各省厅科技处或其他科技主管部门应在2001年2月底前将本省参加“系统”推广工作的意见、推广协调小组成员名单及联络员等报送交通部公路科学研究所，经该所汇总后报交通部科教司，并于3月上旬将具体实施“系统”推广的单位名单报系统推广工作组。由于许多单位、企业已与“系统”推广单位签约，因此在今年的“系统”推广工作中，要注意保护这些先期启动的“系统”实施单位的积极性和利益。在2月底前未能确定是否参加“系统”推广工作的单位，今后条件成熟时，可随时提出参加到推广工作中。
七、“系统”的推广应用要以用户需要为导向，尝试在市场经济条件下“政府引导、企业运作”的推广方式。“系统”的实施单位或企业要独立运作、产业化经营；华夏交通在线作为科技成果的孵化器，要本着自愿、平等、互利的原则，为“系统”实施单位做好技术支持、培训与运营服务等工作。推广方式各地方可以根据实际情况，可采用“一省一中心”或“一地(市)一中心”的模式，总之要以充分发挥“系统”的功能与作用，最大限度地满足社会需要为出发点。
八、“系统”推广工作组要周密安排、高效工作，与各地方交通主管部门和“系统”实施单位很好合作，做好“系统”推广的计划、系统安装、技术支持和人员培训等工作，全面完成部下达的科技推广任务。为贯彻国家西部大开发的战略要求，“系统”推广的覆盖面要充分考虑西部地区，并根据西部地区的实际情况，加大技术支持特别是人员培训的力度。
九、对“系统”推广工作，各地要加强领导、统筹安排、周密部署，对“系统”推广所需的人力、物力和财力给予必要、充分的支持。按照“系统”推广实施方案的安排，各省运管部门尽快与交通部公路科研所签订“推广工作合同”，具体应用实施单位与华夏交通在线签订“技术服务合作协议”，使系统推广工作规范、有序地进行。
二○○一年一月十日
