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海南省人民政府


海南省道路运输管理暂行规定
海南省政府


第一章 总 则
第一条 为加强道路运输行业的管理，促进道路运输事业的发展，根据国家《公路运输管理暂行条例》及其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称道路运输管理是指对从事城乡道路货运、公路客运（含旅游车客运）、出租车客运、包车客运、搬运装卸、驾驶员培训、汽车摩托车维修、汽车运输业车辆综合性能检测和运输服务的管理。
第三条 凡在本省境内从事营业性道路运输的单位和个人均适用本规定。
军队、机关、团体、事业单位和非专业道路运输企业内部道路运输服务设施和交通运输工具向社会开放并进行营业性业务的，也适用本规定。
第四条 道路运输在国家计划指导下，实行各地区、各行业、各部门多家经营的方针。坚持国营、集体、个人多种经济形式的协调发展，保护正当竞争。
第五条 道路运输分为营业性运输和非营业性运输。营业性运输是指为社会提供运输、劳务、培训，发生各种方式费用结算的道路运输；非营业性运输是指为本单位生产、生活服务，不发生费用结算的道路运输。
第六条 省、市、县交通行政主管部门是同级人民政府主管道路运输行业的行政管理部门，负责本规定的实施。

第二章 开业和停业管理
第七条 凡在我省境内开办经营道路运输业的单位和个人，应当向当地交通行政主管部门提出申请。
申请经营跨省、市、县公路客运，直达港、澳货运，出租车客运，驾驶员培训，汽车大修、维护、小修，汽车运输业车辆综合性能检测，由所在地市、县交通行政主管部门审核，报省交通行政主管部门批准。
申请经营前款以外道路运输业的，由市、县交通行政主管部门审批并报省交通行政主管部门备案。
境外投资者经营道路运输业的，应报省交通行政主管部门按有关规定办理。
第八条 从事营业性道路运输的单位和个人，必须履行以下手续，方可营业。
（一）填写《海南省道路运输业开业申请审批表》，提供可行性研究报告及有关材料，并经其主管部门批准（联营企业由联营各方主管部门批准），个人凭户籍所在地街道办事处或乡（镇）人民政府证明；
（二）交通行政主管部门根据社会需要和申请者的经营范围、经营能力和经营条件等情况，在收到开业申请之日起十日内作出批准或不予批准的书面答复。批准的发给经营许可证明；
（三）举办外引内联道路运输业的，还须经省或市、县经济合作行政主管部门审批；
（四）持上述批件和交通行政主管部门核发的经营许可证明，到有管辖权的工商行政管理机关办理登记手续，领取营业执照，并按国家有关规定分别向所在地市、县税务、保险部门办理税务登记和保险事宜；
（五）非营业性道路运输单位和个人，临时（不满三个月）从事营业性道路运输的，经所在地市、县交通行政主管部门批准，发给临时营运证，即可经营；
（六）申请经营联运服务的单位，按国家有关规定办理。
设立道路运输企业需要进行基建的，须按前款有关规定的程序报批筹建手续；筹建结束后，向原审批机关提出开业申请和向原登记机关办理开业登记。
第九条 经批准开业的道路运输单位和个人以及临时从事营业性道路运输的单位和个人，按其注册的营运车辆数和车型，由车籍所在地市、县交通行政主管部门发给营运证，一车一证，随车携带，全国通行。
第十条 从事营业性道路运输的单位和个人要求停业的，应向原批准机关和原登记机关提出停业申请，经审查同意并缴销经营许可证明、营运证、营业执照后，方可停业。
第十一条 本规定发布前已开业，但尚未办理开业手续的从事营业性道路运输的单位和个人，应在本规定发布之日起三个月内，按本规定，到有关交通行政主管部门补办手续。

第三章 货物运输管理
第十二条 从事营业性道路货物运输的单位和个人，在保证完成指令性运输任务的前提下，有独立进行货物运输的自主权。
第十三条 县以上人民政府确定的抢险、救灾、战备等运输任务，按指令性计划下达，由同级交通行政主管部门负责组织实施，运输单位和个人必须服从统一调度，实行责任运输，保证按期完成任务。重点港、站集散物资和大宗物资逐步推行合同运输。一般市场物资运输实行谁受托、
谁承运的原则，托运人可择优托运，不允许搞地区或部门封锁，垄断货源。
第十四条 省交通行政主管部门可根据需要在货物集散地建立货物运输配载服务中心，以利于货物畅流，合理配载，减少空驶，节约能源。
第十五条 国家和省人民政府规定的禁运、限运物资，必须按规定办理准运手续，方准运输。危险货物运输按《公路危险货物运输规则》的规定办理。

第四章 旅客运输管理
第十六条 公路客运经营分工原则：
（一）省国营专业运输企业，以担负省际和省内各市、县之间的长途旅客运输为主；
（二）市、县国营、集体运输企业和个体运输户（含联户）主要负责本市、县辖区内的城乡客运，以开通县乡（镇）之间、乡（镇）乡（镇）之间、乡（镇）村之间的农村客运线路为主；
（三）城市公共汽车主要为城市公共交通服务，超出市、城区经营公路旅客运输，须经有关市、县交通行政主管部门同意，报省交通行政主管部门批准；
（四）开办跨市、县旅游区的直达旅游班车，须经车籍所在地市、县交通行政主管部门审核，报省交通行政主管部门批准。
第十七条 凡经营公路旅客运输的车辆按规定实行“三定”（定线路、定班次、定站点，停靠在临时营业性站点的车辆实行定线路、定站点）、“四统一”（统一票据、统一售票、统一发车、统一结算。）
第十八条 公路客运（含旅游）班车线路、站点、班次由交通行政主管部门统筹安排，经过城市的行驶路线、停车站点设置，由当地交通行政主管部门会同有关部门研究确定。
第十九条 从事公路客运的车辆，都应在车前右侧悬挂经营线路或区域标志牌，车身两侧标有经营单位名称，车内悬挂经营范围的票价表。旅游车须悬挂旅游车标志牌。
第二十条 公路班车客运和旅游客运，未经批准不得自行停开，也不得随意减少班次、停靠站点、旅游点或变更线路、区域。旅游班车须按公告的线路行驶、停靠，并应保证乘客有足够的游览时间。
第二十一条 多家道路运输企业和个体运输户在同一线路上经营公路班车客运，各级交通行政主管部门要根据需要统一排定班次。任何单位和个人不得以不正当手段损害他人的正常经营活动。
第二十二条 出租车由交通行政主管部门统一管理。小型出租车必须在车顶安装出租车标志灯和空车待租标志，车内必须装有经有关部门检验合格的计价器。出租车应按乘客指定的到达地点，选择最佳路线行驶。未经租用人同意，不得再招揽他人同乘。
第二十三条 严禁使用拖拉机经营道路客运。
第五章 省际运输管理
第二十四条 省际间公路客运（含旅游）班车、货运班车，应按对等互利、共同经营的原则，由双方运输企业签定协议，经双方省级交通行政主管部门同意后，方可营运。
第二十五条 经省人民政府批准的重点港站集散物资、重点物资的跨省运输，按照平等互利、共同经营的原则，由双方交通行政主管部门协商，确定运输分工，组织双方运输企业或其他运输单位共同完成，其余跨省物资运输，按谁受托，谁承运的原则办理。
第二十六条 外省在我省设立道路运输业务联系点、代办点，均须持其省级交通行政主管部门证明，报我省交通行政主管部门审查同意，按本规定第八条办理手续后方可营业。

第六章 机动车驾驶员培训与考核管理
第二十七条 机动车驾驶员培训由交通行政主管部门统一管理。举办机动车驾驶员培训的单位，须经省交通行政主管部门批准并领取机动车驾驶员培训资格证书后，方可进行机动车驾驶员培训。
机动车驾驶员培训应按统一的教学计划和教学大纲进行，并具有合格的师资、场地和设备。
第二十八条 机动车驾驶员须经培训单位考核合格并经公安交警部门考试合格，领取机动车驾驶证后，方准驾驶车辆。
机动车驾驶员的考核与考试必须严格按照国家规定的标准和程序进行，严禁徇私舞弊。

第七章 搬运装卸业管理
第二十九条 凡在车站、码头、库场、厂矿和其他地方为道路运输工具搬运装卸，均属道路运输搬运装卸业的管理范围。
第三十条 从事道路运输搬运装卸业的单位和个人，必须按当地交通行政主管部门核准的作业范围进行作业，执行核定的费目和费率，严禁乱收费。
第三十一条 从事道路运输搬运装卸业的单位和个人，应严格遵守操作规程，坚持文明生产，杜绝野蛮作业，保证作业质量。因搬运装卸造成货损货差事故，应承担赔偿责任。
第三十二条 允许货主和承运者自行装卸。企、事业单位的自有装卸力量，其作业任务超出本单位范围的，应纳入当地交通行政主管部门的行业管理范围。
第三十三条 各级交通行政主管部门应加强对重点港站集散物资、重点物资、大宗货物的搬运装卸管理。承担港站搬运装卸任务的地方装卸企业，应保证指令性物资搬运装卸任务的完成，确保港站畅通。

第八章 运输服务业管理
第三十四条 允许国营、集体企业和个人经营客货联运、货运委托、客运代办、货物包装、仓储理货、存车、洗车等运输服务业，并保护其正当经营活动。
第三十五条 经营道路运输服务业，必须具备同所经营的范围和项目相适应的生产资金、机具设备、站场库房和技术业务条件，不得擅自提高收费标准
第三十六条 鼓励和扶持兴办各种类型的运输服务业，为运输单位、个人和货主、旅客提供服务。
第三十七条 营业性客货运输站点和停车场地（不含市区公共汽车的站点和停车场）的设立或调整，由各市、县交通行政主管部门征得同级公安行政主管部门同意后予以审批并负责管理。

第九章 汽车摩托车维修行业管理
第三十八条 经营汽车、摩托车维修业的单位和个人必须具备与其经营范围相适应的维修检测设备和符合国家计量标准的量具以及厂房、停车场地、合格的维修人员等技术条件。
第三十九条 汽车、摩托车维修单位和个人必须严格执行国家标准局发布的有关车辆修理的国家和行业技术标准及技术规定。
第四十条 交通行政主管部门对汽车、摩托车维修行业管理，必须坚持“规划、指导、协调、服务、监督”的方针，促进行业内的横向联合，走专业化修车的道路，使各种类型汽车、摩托车维修行业协调发展。

第十章 汽车运输业车辆综合性能检测站管理
第四十一条 汽车运输业车辆综合性能检测站的设立，由省交通行政主管部门统筹规划、合理布局，避免重复建设。
第四十二条 经省交通行政主管部门和省标准计量部门审查认定的检测站，是运输车辆技术状况监督检测和技术服务机构，不以盈利为目的。
第四十三条 检测站的主要任务：
（一）对在用运输车辆的技术状况进行检测诊断；
（二）对机动车维修行业的维修车辆进行质量检测；
（三）接受委托，对车辆改装、改造、报废及其有关新工艺、新技术、新产品、科研成果等项目进行检测，提供检测结果；
（四）接受公安、环保、商检、计量和保险等部门的委托，为其进行有关项目的检测，提供检测结果。
第四十四条 检测站应根据国家和行业标准进行检测，确保检测质量。
第四十五条 检测站使用的计量检测仪器应按技术监督部门的有关规定，组织周期检定，保证检测结果准确。

第十一章 运输工具管理
第四十六条 各级交通行政主管部门应对所辖范围内从事营业性道路运输的机动车辆进行登记注册，掌握各类营运车辆基本情况。
第四十七条 各级交通行政主管部门应根据社会经济发展规划和辖区内工农业生产和人民生活对运输的要求及油料供应情况，按时向有关综合部门提供全行业增加、更新车辆和车型品种的需求信息。
第四十八条 凡需要购置车辆从事营业性道路运输的单位和个人，必须按本规定第七条、第八条的要求向交通行政主管部门提出申请，经批准后方可购置，未经批准擅自购置的车辆，不准参加营业性运输。
营运车辆转户或报废，必须及时向当地交通行政主管部门和公安交警部门办理转户和报废登记手续。凡按国家规定报废的车辆，交通行政主管部门应收回营运证，公安交警部门应收回牌照。任何单位和个人不得转卖报废车辆，再从事道路运输。
第四十九条 经营道路运输的客货车辆，必须按规定进行相应级别的维护或修理，以保持车辆技术状况良好，保证安全生产，降低运行消耗。
第五十条 道路运输单位和个人，必须按规定向当地交通行政主管部门报送生产工具、从业人员、生产量、生产成本、油料消耗、营业收入等有关统计资料。

第十二章 价格及单证管理
第五十一条 各级交通行政主管部门应根据国家有关价格管理的规定，按照分级管理的权限，制定道路客货运价和搬运装卸、运输服务、驾驶员培训、汽车摩托车维修、车辆检测等费率，经同级物价部门同意后，在本辖区内公布实行。
第五十二条 凡从事营业性道路运输的单位和个人，都必须使用统一的费用结算凭证和客票，严禁自制票据，违者客户有权拒绝付款。
交通运输票据的印制、发放、使用管理，按省交通行政主管部门和省财政税务行政主管部门的有关规定办理。
第五十三条 凡运输汽车均须按规定使用统一行车路单。行车路单是行车命令，是记录车辆运行和进行运输统计的依据，须按规定自行填写使用。
第五十四条 道路运输业的经营许可证明、营运证、统一行车路单由省交通行政主管部门统一印制和管理。

第十三章 道路运输管理费的征收和使用
第五十五条 道路运输管理费是根据国家规定，向从事营业性道路运输的经营者征收用于道路运输行业管理和服务的事业费。
第五十六条 道路运输管理费按照道路运输经营者的营业额的1％计征。客货运输由车籍所在地的运管部门征收；搬运装卸、机动车驾驶员培训、运输服务、汽车摩托车维修、车辆检测由生产作业地的运管部门征收。营业额难以计算的，可核定年度的营业收入，按月定额征收。

第十四章 监督检查和处罚
第五十七条 交通行政主管部门，可以在道路上对公路规费缴纳、客货运输商务活动、营运证件、经营范围、服务质量、运输纪律及运价、票证等进行流动检查；经省人民政府批准，交通行政主管部门可以在道路上设立检查站。
第五十八条 对违反本规定的单位或个人，由有关行政主管部门根据情节轻重，分别给予警告、罚款、扣缴或吊销营运证及营业执照、责令停业整顿的处分。触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十九条 当事人对交通行政主管部门所作的处罚决定不服的，应在处罚决定书送达后十五日内向作出处罚决定的上一级交通行政主管部门申请复议，复议机关应在收到申请书之日起两个月内作出复议决定。当事人也可在处罚决定书送达三个月内或复议决定书送达十五日内向人民法
院提起诉讼。逾期不起诉又不执行处罚决定的，交通行政主管部门可以提请人民法院强制执行。
第六十条 运政管理人员在执行任务时，应着统一服装，带有统一标志和证件，讲究文明礼貌。
运政管理人员应廉洁奉公、秉公执法，严禁乱罚款、索贿受贿、以权谋私。违反道路运输管理法规或玩忽职守，造成不良影响及经济损失的，应给予行政处分和经济赔偿。触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十五章 附 则
第六十一条 本规定由海南省交通行政主管部门负责解释，省交通行政主管部门可根据本规定制定实施细则。
第六十二条 本规定自发布之日起施行。



1992年9月22日
安徽省滁州市人民政府办公室


关于印发《滁州市政府投资项目管理暂行办法》的通知
滁政办〔2008〕64号

琅琊区、南谯区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

《滁州市政府投资项目管理暂行办法》已经市政府第11次市长办公会议讨论通过，现予印发，请认真贯彻执行。





滁州市人民政府办公室

二〇〇八年十一月二十日









滁州市政府投资项目管理暂行办法



第一章 总 则



第一条 为进一步加强政府投资项目计划管理，建立有效的项目决策、管理和监督制度，合理使用政府性资金，提高政府投资效益，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于市本级财政性资金、中央和省补助资金（含国债资金）以及用财政性资金作为还款来源或还款担保的借贷性资金投资建设的市本级城市基础设施项目和社会公益性项目。

第三条 政府投资主要用于改善民生，加强公共基础设施建设，保护和改善生态环境，促进区域经济和社会协调发展以及市政府确定的其它项目。政府投资项目要注重社会效益和经济适用原则。

第四条 本办法适用于本市城市规划区范围内，总投资中政府投资达到100万元以上（含100万元，下同）的项目。政府投资100万元以下的项目由项目建设单位管理，接受市财政和审计等有关部门监督。

第五条 市政府成立政府投资项目领导小组，下设资金管理办公室和跟踪审计办公室，资金管理办公室设在市财政局，跟踪审计办公室设在市审计局。

第六条 市发改委是市政府投资综合主管部门，具体负责汇总编制政府投资项目储备库；会同市财政等单位以及政府投资项目各主管部门编制年度投资计划；办理项目审批手续，监督检查计划执行情况等。

第二章 项目储备



第七条 政府投资项目实行项目储备制度。市政府各主管部门根据行业发展需要，提出项目建议，报市发改委。

第八条 市政府各主管部门提出的项目建议应明确建设依据、建设背景、绩效评价、拟建地点、建设内容和规模、总投资及资金筹措渠道等内容。

第九条 市发改委会同市财政、规划、国土、建设、房管和城投公司等单位对各主管部门提出的项目建议，进行初步审查，并提出初审意见，报市政府审定后，由市发改委在6个工作日内批准项目建议书，并纳入政府投资项目储备库。

第十条 政府投资项目储备库实行动态管理、滚动发展，并根据项目前期工作进展情况，不断调整、充实和完善。

第十一条 政府投资城市基础设施项目1000万元以下，其它市重点项目500万元以下，可合并审批项目建议书和可行性研究报告。

第十二条 市政府各主管部门和项目建设单位负责跟踪推进政府投资项目前期工作。根据立项批准意见，办理项目规划、土地预审等手续，开展项目可行性研究报告和初步设计编制，并报送市发改委。

第十三条 市发改委组织专家或委托中介咨询机构对项目可行性研究报告进行评估，对项目初步设计和总概算进行审查。市政府投资项目资金管理办公室对项目总概算进行复核。市发改委根据专家评审意见和总概算复核意见提出审批意见，报市政府同意后在6个工作日内下达初步设计批复。

第三章 年度计划及审批



第十四条 政府投资项目实行年度计划管理。列入政府投资年度计划的项目主要包括：

（一）上年度政府投资续建项目；

（二）列入政府投资项目储备库，已完成初步设计批复和总概算核定的重点项目。

第十五条 市发改委于当年第三季度，会同市财政、规划、国土、建设、房管、城投公司等单位，对列入政府投资项目储备库的项目进行筛选，结合市政府各主管部门意见，提出下一年度政府投资项目建设建议，并明确项目建设单位，经市政府审定后，由市发改委在6个工作日内下达年度项目投资计划，同时将项目用地计划抄送市国土局。

第十六条 确需调整年度计划或增减新开工项目的，由项目建设主管部门提出意见，经市政府原则同意后，市发改委会同有关部门编制调整方案，报市政府批准。



第四章 项目建设及管理



第十七条 根据市发改委下达的年度投资计划，各项目建设单位严格依照批准的初步设计及投资概算，委托有相应资质的设计单位进行施工图设计，编制项目预算。项目预算报市财政局（涉及城投公司融资建设项目同时抄送市城投公司）备案。

第十八条 政府投资项目的规划、勘察、设计、施工、监理、跟踪审计等按有关规定进行招标，与工程建设有关的重要设备、材料等按有关规定进行政府采购。

第十九条 项目建设单位组织实施政府投资项目施工招标前，项目建设单位应填写《市政府投资项目实施招标审批表》，送市发改委初审转报市政府审批同意后，市招标采购交易中心方可受理施工招投标。项目建设单位在实施施工招标前3个工作日内，向市政府投资项目跟踪审计办公室提出跟踪审计申请。

第二十条 项目建设单位必须严格按照已批准的概算和设计实施项目建设，严禁擅自提高建设标准，扩大建设规模，改变建设用途。特殊情况确需变更设计且不增加政府投资的，应当由原设计单位编制变更设计说明，报市发改委备案；凡超出概算5%或绝对额超过100万元以上的变更，由项目建设单位经主管部门同意后，向市发改委提出申请，市发改委会同市财政局、城投公司等有关单位在6个工作日内提出意见，报市政府批准后，方可办理概算调整和资金拨付手续。项目设计变更按市政府有关管理办法进行。

第二十一条 政府投资项目涉及征地、拆迁的，由项目建设单位会同国土、房管部门制定征地、拆迁补偿安置方案，方案需在7个工作日内完成，并由国土、房管部门报市政府批准。建设项目所在地政府（琅琊区、南谯区）或市经济技术开发区管委会依据批准的征地、拆迁补偿安置方案，负责征地、拆迁的具体实施工作，并按时完成征地拆迁任务。涉及杆管线迁建的，由项目建设单位负责。征地拆迁和杆管线迁建费用应分项目列入项目概算和决算。



第五章 资金管理



第二十二条 市财政局是市政府投资项目资金管理的主管部门。市财政用于城市基础设施及市重点项目建设资金，经市政府批准，由市财政局拨给市城投公司。

第二十三条 市城投公司作为市政府城市基础设施及市重点项目投融资平台，履行政府出资人职责，管理和使用用于城市基础设施等建设项目的资金。

第二十四条 采取投资补助、转贷和贷款贴息方式的政府投资项目，只审批资金申请报告。市发改委会同市财政等部门对申报的资金申请报告提出初审意见报市政府审定。

第二十五条 政府投资项目征地、拆迁补偿资金分别由国土、房管部门会同项目建设单位和项目所在地政府（琅琊区、南谯区）或市经济技术开发区管委会，按照批准的征地、拆迁补偿安置方案编制补偿资金使用计划，并由国土、房管部门报市政府批准。市城投公司按批准的资金使用计划和进度将资金拨付到征地实施单位和委托的拆迁中介机构。

第二十六条 政府投资项目工程建设资金由项目建设单位根据工程项目招标合同及工程建设进度，向市城投公司申请支付，经城投公司审核后，将资金直接拨付到勘察、设计、施工、监理等单位。未经竣工决算的项目，至完工时拨付资金不得超过工程合同金额的80%。

第二十七条 政府投资项目资金实行专户管理、专款专用，资金拨付遵循按计划、按进度、按程序的原则，并接受市财政、审计和监察部门的管理和监督。

第二十八条 政府投资项目建设实行跟踪审计制度。市政府投资项目跟踪审计办公室、市招标采购管理局采取公开招标的方式，确定中标的中介机构，对项目进行跟踪审计、决算审计。市政府可根据项目情况直接安排市审计机关对政府投资项目开展跟踪审计。

第六章 竣工及决算管理



第二十九条 政府投资项目按批准的设计建成后，跟踪审计中介机构应在3个月内完成工程决算和竣工财务决算的编制工作。报跟踪审计办公室确认后，市财政局按规定予以批复，办理相关手续。

第三十条 政府投资项目实行竣工验收制度。政府投资项目按批准的设计文件所规定的内容建成后，由建设单位牵头组织专项验收。

第三十一条 专项验收合格后，建设单位应及时组织竣工整体预验收。整体预验收合格的，由建设单位在15日内向项目行业主管部门备案。由项目行业主管部门负责组织整体验收。

第三十二条 未经验收合格的项目，不得交付使用。政府投资项目必须按照国家有关规定办理产权登记。



第七章 项目监督



第三十三条 市发改委依法加强对政府投资计划执行情况的监督检查。项目建设单位应当及时、准确地向市发改、统计部门报送项目执行过程中的有关情况。

第三十四条 市财政局依法加强对政府投资项目资金的使用及财务管理情况进行监督检查，对项目单位遵守财经纪律情况进行检查，依法对财经违法行为作出处理、处罚决定。

第三十五条 市审计局依法加强对政府投资项目预算执行情况、工程价款结算、竣工财务决算等进行审计监督。政府投资项目竣工决算的审计结果，对建设、勘察、设计、监理和施工单位均具有约束力，并作为有关单位办理工程决算和财务决算的依据。

第三十六条 市政府有关部门依法对政府投资项目涉及的勘察设计、施工图审查、项目报建以及工程招投标、施工、质量安全和监理等情况进行监督检查。

第三十七条 市监察局依法对政府投资项目进行监察。

第三十八条 政府投资项目实行责任追究制度。违反本办法规定的，依据有关规定追究相关单位和责任人的责任。

任何单位、个人都有权举报政府投资决策、建设项目实施中的违法违纪行为。



第八章 附 则



第三十九条 使用中央和省财政补助资金的政府投资项目另有规定的，从其规定。

第四十条 市政府已发布规定与本办法相抵触的，按本办法规定执行。滁州经济技术开发区按本办法执行。县（市、区）政府可参照执行。

第四十一条 本办法由市发展改革委会同有关部门负责解释，自发布之日起施行。