葫芦岛市封山禁牧暂行办法
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葫芦岛市封山禁牧暂行办法
辽宁省葫芦岛市人民政府
葫芦岛市封山禁牧暂行办法
葫芦岛市人民政府令
第89号
现将《葫芦岛市封山禁牧暂行办法》予以公布，自2006年1月1日起施行。
代市长 孙兆林
二00五年十一月十五日
葫芦岛市封山禁牧暂行办法
第一条
为保护森林生态环境，恢复和培育植被，增强水源涵养能力，规范封山禁牧行为，根据《中华人民共和国森林法》和《辽宁省实施<中华人民共和国森林法>办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内封山禁牧管理适用本办法。
第三条
市、县（含县级市、区，下同）人民政府林业行政部门负责本行政区域内封山禁牧工作。畜牧、水利、农业等部门按照各自职责做好相关工作。
第四条 封山禁牧工作坚持封、育、管并重的方针，实行全面规划、稳步推进、因地制宜、分类指导的原则，加快生态建设。
第五条
封山禁牧以新造幼林地和重点生态建设区域为主，县林业主管部门应当根据本地区森林资源状况逐乡逐村确定封山区域，报本级人民政府批准执行。
第六条
新植5年以下的幼林区、自然保护区林地、水土保持治理区域、下放个人经营的“四荒”地、特种用途林地及国家实施的重点生态建设工程区禁止放牧。
第七条 封山区域内禁止从事下列活动：
（一）毁坏林地、林木进行的开垦、采石、采砂、挖土和以营利为目的采搂枯枝落叶破坏土壤覆盖层；
（二）在新植未成林地、幼林地、特种用途林内和封山育林区内砍柴、放牧、放蚕；
（三）扒剥树皮、挖掘活树根；
（四）未经批准进入林区以营利为目的采集、收购树枝、树叶和珍贵树木种子；
（五）擅自移动、损坏林业标志和林区工程设施；
（六）违反林区规定用火。
第八条
本市行政区域内严格限制山羊饲养，散养牛羊三年内实行圈养。在未实现全部圈养之前，市、县、乡人民政府要加强放牧管理和育林地看护工作，禁止在封山育林地放牧的同时，合理划定村、组的牧场。
第九条
市、县、乡政府要组织有关部门对牛羊圈养技术、场地及资金采用不同方式有计划地给予扶持，加强品种改良的技术指导和服务。圈养扶持资金、技术投入的具体办法由市、县级畜牧部门提出报本级政府批准执行。
第十条 封山禁牧区域应在明显处设置永久性标志，并注明封山范围及责任人等。
第十一条 建立健全封山禁牧工作管理责任制。
（一）国有、集体所有林地由权属单位负责管护。无力管护的，可以与乡村集体、专业户（组）签订合同，委托进行封禁管护。
（二）各村民委员会和村民组应当订立适合本地实际的村规民约，禁止乱砍滥伐、毁林放牧和破坏植被等行为。
（三）个人自留山、承包（租赁、拍卖）的“四荒”地由经营权人自行管护，服从总体规划，遵守法律规定，自觉履行封山育林、恢复植被义务。
第十二条
加强护林员队伍建设，各乡、村应当设立专（兼）职护林员，其合理报酬由市、县、乡、村及林权所有人共同承担。护林人员的职责范围、报酬补贴、失职责任等相关事宜由市县林业行政部门另行制定。
第十三条 封育一定时期的林木确需抚育间伐等经营措施的，须经县级以上林业行政部门批准后实施。
第十四条 市、县林业行政部门要经常开展林业行政执法检查，定期向本级政府和上级林业部门报告封山禁牧工作的开展情况。
第十五条 违反本办法应给予处罚的行为，按照有关法律、法规和规章的规定执行；情节严重，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第十六条 各级林业部门的工作人员有失职、渎职行为的，由所在单位或上级机关追究行政过错责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 各地应根据本办法制定具体实施方案。
第十八条 本办法执行中的具体问题由市林业局负责解释。
第十九条 本办法自2006年1月1日起施行。
中共安徽省委关于党风廉政建设领导责任制的规定
安徽省委
中共安徽省委关于党风廉政建设领导责任制的规定
省委
为了更好地坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，深入贯彻落实党和国家关于加强党风廉政建设的各项规定，使各级党政机关领导干部切实负起责任，以推动我省的党风廉政建设，保证改革开放和经济建设的顺利进行，特作如下规定。
一、基本要求
1．各级党委、政府都要建立党风廉政建设领导责任制，要把抓好党风廉政建设工作，作为党委、政府和各部门党政领导干部的任期目标之一和年度述职报告的一项重要内容。
2．各级党政机关和领导干部在党风廉政建设中心须做到：
（1）模范遵守国家法律、法规以及党和国家关于党风廉政建设的各项规定，清正廉洁，勤政为民、自觉接受组织监督和群众监督，并教育管理好自己的家庭成员和身边工作人员；
（2）认真组织所负责的地区、部门和单位贯彻落实上级党委、政府关于党风廉政建设的各项规定，紧密联系实际，采取有效措施，切实加强本地区、本部门和本行业的党风廉政建设和职业道德建设；
（3）认真组织党员、干部深入学习马列主义、毛泽东思想，特别是深入学习邓小平同志建设有中国特色社会主义理论；抓好共产主义理想和信念教育，全心全意为人民服务宗旨教育，艰苦奋斗、勤俭节约教育。通过学习和教育，提高党员、干部的思想政治素质，增强拒腐防变的能力
；
（4）按照从严治党治政的原则，组织制定有关党员、干部廉政勤政的行为规范和监督检查的程序及标准，建立健全各项管理制度，完善监督约束机制、防范腐败现象的滋生和蔓延；
（5）重视群众的来信来访。对群众反映强烈的重要总是要认真对待，妥善解决。对群众反映的和组织发现的违法违纪案件，要支持有关部门监督机关和部门依法依纪查处；
（6）要加强经常性的督促检查。每半年要对党风廉政建设情况和领导干部廉政勤政情况进行一次分析研究，总结经验，找出问题，及时采取改进措施；每年要进行一次全面检查和总结。
二、责任分解
3．各级党委对党风廉政建设负全面领导责任。党委书记负责本地区、本单位党风廉政建设的全面工作；党委副书记负责分管部门的党风廉政建设；党委常委协助分管副书记负责分管部门的党风廉政建设。
4．各级政府（行署）要按照党委的统一部署，认真抓好本地区政府机关的党风廉政建设工作。政府（行署）正职负责政府机关党风廉政建设的全面工作，政府（行署）副职负责分管部门的党风廉政建设工作。
5．各级人大常委会、政协和各级人民法院、人民检察院党组书记负责本机关的党风廉政建设工作。
6．各级纪检、监察机关在同级党委（党组）、政府（行署）的领导下，负责本地区、本部门党风廉政建设工作的组织、协调和监督检查。
7．党委、政府（行署）各部门党组（党委），全面负责本部门的党风廉政建设工作。部门正职负责本部门党风廉政建设的全面工作；副职负责分管处（科）室的党风廉政建设工作。
三、监督检查
8．各级党委（党组），要结合民主生活会，认真检查本规定的执行情况，开展批评与自我批评，研究解决存在的问题。
9．各级党委、政府要把执行本规定的情况，作为对各级党政领导干部进行年度考核的重要内容。对认真履行领导责任，在党风廉政建设工作中有显著成绩和贡献的，要给予表彰。对不履行或不正确履行领导责任，致使分管地区、部门在党风廉政建设方面出现严重问题的，年度考核不
能评为优秀，并取消其当所晋职晋级的资格；造成严重后果的要追究相应的领导责任。
10．各级纪检监察机关要充分发挥职能作用，切实加强对本规定执行情况的监督检查，并及时向同级党委和政府报告；必要时可要求有关党政机关和党政领导干部纠正和改进。
四、纪委责任
11．党政领导干部有下列情况之一的，要追究责任；情节严重的，要给予党纪、政纪处分；
（1）不认真履行领导责任，对分管地区、部门和单位的党风廉政建设不研究、不部署、不检查，出了问题不认真解决；
（2）对群众反映强烈的重要问题不及时处理，影响党群关系和社会稳定的；
（3）对已发现的违法违纪案件，应该上报而不上报，应该调查而不及时组织调查，或者应该处理而不处理的；
（4）干扰、妨碍案件调查处理，包庇违法违纪行为的；
（5）利用职权打击报复举报人或办案人员及其亲属的；
（6）不认真履行纪检监察职责，影响党风廉政建设和反腐败斗争顺利发展的。
以上行为情节轻微，经批评教育后政正的，可不予或者免予纪律处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
五、附则
12．本规定适用于全省各级党委、人大、政府、政协，各级人民法院、检察院和人民团体机关的党政领导干部。企事业单位的党政领导干部，也要参照执行。
13．本规定由中共安徽省纪委检查委员会负责解释。
14．本规定自发布之日起施行。
1995年9月7日
国家外汇管理局关于简化石油类企业对外承包工程项下出口收汇核销手续有关问题的通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局关于简化石油类企业对外承包工程项下出口收汇核销手续有关问题的通知
（2005年10月31日 国家外汇管理局发布）
汇发〔2005〕79号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局：
为推动贸易便利化，支持石油类企业实施“走出去”战略，国家外汇管理局决定简化石油类企业（以下简称“企业”）对外承包工程项下出口收汇核销手续。现就有关事宜通知如下：
一、企业以“对外承包出口”贸易方式报关出口工程自用设备、物资的，应当在报关出口后180天内，持对外承包工程合同、出口收汇核销单、出口货物报关单以及情况说明函到所在地国家外汇管理局分支局（以下简称“外汇局”）办理出口收汇核销手续。
二、企业对外承包工程项下自用设备、物资出口，外汇局按不收汇办理核销，并在出口收汇核销单退税专用联上签注“不收汇核销”字样。
三、对外承包工程项目完工后运回原出口设备、物资的，企业应及时将相应的进口货物报关单交由外汇局核注、结案。
四、在本通知下发之前外汇局已为企业办理对外承包工程项下出口核销备查业务的，可按上述要求转作不收汇核销处理。
五、本通知自2005年12月1日开始执行。以前规定与本通知相抵触的，按本通知规定执行。石油类以外的其他企业对外承包工程项下出口收汇核销仍按现行规定办理。
各分局收到本通知后，应尽快转发至所辖中心支局。执行中如遇问题，请及时向国家外汇管理局经常项目管理司反馈。
