国务院办公厅关于暂停审批各类开发区的通知
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国务院办公厅关于暂停审批各类开发区的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于暂停审批各类开发区的通知
（国办发明电[2003]30号）
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
改革开放以来，我国先后兴办了一批经济技术开发区、高新技术产业开发区、出口加工区和保税区，对发展外向型经济、推动体制和技术创新、增加就业等发挥了重要作用。但有些地方也出现了不顾实际条件，盲目设立和扩建名目繁多的各类开发区，造成大量圈占耕地和违法出让、转让国有土地的现象，严重损害了农民利益和国家利益。为引导和促进各类开发区健康发展，合理利用和保护土地资源，国务院正在组织有关部门研究对各类开发区进行清理并规范发展的政策措施。为了防止违规突击审批各类开发区，经国务院批准，现就有关问题通知如下：
一、自本通知下发之日起，各省、自治区、直辖市人民政府和国务院有关部门，一律暂停审批新设立和扩建各类开发区，包括经济技术开发区、高新技术产业开发区、旅游度假区、商贸开发区、工业园、创业园、软件园、环保产业园和物流产业园等各级各类开发区（园区）。国家级开发区确需扩建的，须报国务院审批。
二、各省、自治区、直辖市人民政府拉到本通知后，要立即将通知内容传达到地（市）、县、乡（镇）政府和各类开发区的管理机构。
三、对于突击审批和突击设立开发区的行为，要严肃追究有关行政领导和当事人的责任。
国务院办公厅
2003年7月18日
关于下发《外债、外汇（转）贷款还本付息操作规程》的通知
国家外汇管理局
关于下发《外债、外汇（转）贷款还本付息操作规程》的通知
1995年1月26日，外汇管理局
（95）汇资函字第016号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局，计划单列市、经济特区分局，各外汇指定银行：
为贯彻《中国人民银行关于进一步改革外汇管理体制的公告》、《结汇、售汇及付汇管理暂行规定》及《外汇帐户管理暂行办法》，使操作规范化，现将总局拟定的《外债、外汇（转）贷款还本付息操作规程》发给你们，请遵照执行。
附件：外债、外汇（转）贷款还本付息操作规程
为贯彻《结汇、售汇及付汇管理暂行规定》及《外汇帐户管理暂行办法》，现将有关的外债、外汇（转）贷款还本付息、开立帐户等的操作规程规范如下：
一、帐户的开立和使用
（一）外债、外债转贷款专用帐户的开立和使用。
1．债务人借入外债或外债转贷款，应在正式签订借款合同15天（外债）或10天（外债转贷款）之内按《外债统计监测暂行规定》或《外汇（转）贷款登记管理办法》到外汇局进行登记，持外汇局核发的“外债登记证”或“外汇（转）贷款登记证”到开户银行办理开户手续。
2．此类帐户的收入只能是所借入的外债或外债转贷款，支出是与贷款用途有关的外汇支付。开户银行负责日常监督，外汇局有权对帐户的使用进行定期或不定期检查。
（二）外债、外汇（转）贷款还本付息帐户的开立和使用。
1．申请开立还本付息帐户的单位，需向外汇管理部门提供下列文件：
（1）外汇管理部门核发的外债、外汇（转）贷款登记证；
（2）借款单位要求开立还本付息专户的申请书；
（3）借款单位未来的还本付息资金安排。
外汇管理部门对上述文件审核后，如无异议，可以向借款单位核发“开立外债还本付息帐户通知书”或“开立外汇（转）贷款还本付息帐户通知书”。
2．下列外汇，经外汇局逐笔审核后可以进入还本付息帐户：
（1）国家计委在下达借款计划指标时已明确可用于专项偿还债务的出口收汇及其它来源外汇，债务人只要持有当初国家计委立项时的批件，该笔外汇可进入帐户；
（2）债务人的出口收汇和其它外汇收入，若其收汇日期距下期还本付息日期不超过三个月，可允许其进入帐户；
（3）债务人如拟将外债、外汇转贷款帐户中的外汇转入还本付息帐户，可允许其进入。
（4）债务人申请用人民币购汇存入该帐户，若其申请购汇日期距下期还本付息日期不超过三个月，可给予办理。但购汇额不得超过下一期的还本付息额。
以上外汇进入还本付息帐户，债务人凭相关的外债或外汇（转）贷款登记证和申请书到外汇局领取“外汇（债）贷款还本付息核准件”，开户银行须凭“核准件”办理外汇的入帐手续。未经批准，帐户余额不得超过下两期应当偿付的本息总额。
3．还本付息帐户资金，只能用于支付债务本息，不得用于其它支付。债务人需用还本付息帐户内的外汇偿债时，须持外债或外汇（转）贷款登记证、债权人的还本付息通知单到外汇管理部门领取外汇（债）贷款还本付息核准件，方可办理偿债手续。
二、办理还本付息手续。
1．债务人有还本付息帐户的，应先用帐户的外汇偿债，若帐户内外汇不足，可用以下第2、3款所述方式偿还。债务人用还本付息帐户内的外汇偿债，按第一条第（二）项第3款办理。
2．债务人若用其出口和其它收汇直接还债，可持外债或外汇（转）贷款登记证和债权人的还本付息通知单到外汇管理部门领取外汇（债）贷款还本付息核准件，办理偿债手续。
3．债务人需用人民币购汇偿还外债转贷款时，须持外债或外汇（转）贷款登记证，债权人的还本付息通知单到外汇管理部门领取外汇（债）还本付息核准件。
4．债务人为偿还境内金融机构自营外汇贷款本息，用人民币购汇，仅须凭贷款协议和债权机构的还本付息通知单。在用购得的外汇还本付息时，应按《外汇（转）贷款登记管理办法》的规定办理，以保证外汇贷款统计信息的全面性和准确性。在有条件的地区，如果金融机构能够替债务人进行外汇贷款登记并按外汇管理部门的要求填写登记报表，对债务人的还款行为可不进行核准。而在条件不具备的地区，还款行为仍须核准。
5．外债、外汇（转）贷款需由担保人偿还时，担保人应向借款人所在外汇管理部门提供下列材料：
（1）外汇管理部门出具的对该笔贷款的担保批准书；
（2）该笔担保的担保登记证；
（3）对该笔借款的担保合同和担保项下有关合同副本；
（4）如借款人是境内机构，应提供外汇管理部门发放的该笔贷款的外债或外汇（转）贷款登记证；
（5）债权人的还本付息通知书。
外汇管理部门审核无误后，应出具外汇（债）还本付息核准件，担保有凭核准件办理购汇偿还、用其收汇偿还或用其自身帐户内的外汇偿还手续。
最高人民法院关于贯彻最高人民法院法发〔１９９７〕２７号通知应注意的几个问题的紧急通知
最高人民法院
最高人民法院关于贯彻最高人民法院法发〔1997〕27号通知应注意的几个问题的紧急通知
最高人民法院
各省、自治区、直辖市高级人民法院、解放军军事法院：
最高人民法院法发〔1997〕27号《关于冻结、划拨证券或期货交易所、证券登记结算机构、证券经营或期货经纪机构清算帐户资金等问题的通知》（以下简称27号通知）下发后，多数法院执行是好的，但少数法院未能严格执行，有的地区甚至发生影响社会稳定的问题。为保障
金融和社会秩序的稳定，现就有关贯彻27号通知中应注意的几个问题通知如下：
一、对证券经营机构、期货经纪机构为债务人的案件，在保全或执行其财产时，首先要指令该证券经营机构、期货经纪机构提供可供执行的不动产或其它财产。经查明该证券经营机构、期货经纪机构确有可供执行的不动产或其它财产的，人民法院应当先执行该财产。
二、如无上述可供执行的财产，需要执行证券经营机构或期货经纪机构清算资金时，必须严格按27号通知第一条的有关规定冻结、划拨其自营帐户中的资金。
三、对未开设自营帐户而进行自营业务的证券经营机构、期货经纪机构，需采取冻结其在证券或期货交易所、证券登记结算机构或异地清算代理机构清算帐户内的清算资金措施时，必须十分慎重。只能依法在债务人承担的债务数额范围内予以冻结。同时，依据27号通知第一条的有关
规定，必须保障证券经营机构、期货经纪机构的举证权利，如有证据证明上述帐户中的资金是其它投资者的，必须对其它投资者的资金及时解除冻结。
四、在执行27号通知时，如遇有影响金融和社会秩序安定的情况时，应当及时采取暂缓或中止执行措施。
特此通知
1998年7月22日
