嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市危险废物管理暂行办法的通知
浙江省嘉兴市人民政府
嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市危险废物管理暂行办法的通知
嘉政发〔2010〕67号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《嘉兴市危险废物管理暂行办法》已经六届市政府第47次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。
嘉兴市人民政府
二○一○年八月十一日
（此件公开发布）
嘉兴市危险废物管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强对危险废物污染环境的防治及监管，合理利用资源，保障人体健康，维护生态安全，促进经济、社会可持续发展，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《危险废物经营许可证管理办法》和《浙江省固体废物污染环境防治条例》等有关法律法规的规定，结合嘉兴市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域范围内危险废物的产生、收集、运输、贮存、利用、处置以及跨境转移等监督管理活动。
第三条 本办法所称危险废物，是指列入《国家危险废物名录》或根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。本市医疗废物管理，适用《嘉兴市医疗废物集中收集管理暂行办法》。
第四条 危险废物污染环境的防治，实行减少危险废物的产生量和危害性、充分合理利用危险废物和无害化处置危险废物的原则，促进清洁生产和循环经济发展。
第五条 嘉兴市和各县（市、区）环保局对本区域内的危险废物环境污染防治工作实施统一监督管理。
其他有关部门应在各自的职责范围内负责与危险废物有关的监督管理工作。
第六条 任何单位和个人有权对危险废物产生单位、处置单位、以及与危险废物处置有关的单位和监督管理部门及其工作人员的违法行为进行举报、投诉。
第二章 危险废物集中处置
第七条 危险废物处置实行特许经营。危险废物处置单位（以下简称危废处置单位）必须依法取得危险废物综合经营许可证后，方可从事危险废物的处置活动。
第八条 收集、利用、处置危险废物经营许可证的申领条件，按照国务院《危险废物经营许可证管理办法》规定执行。
第九条 禁止任何单位和个人转让、买卖危险废物。产生危险废物的单位不得将危险废物交给无许可证的任何单位或者个人收集、运送、贮存、处置。
第十条 产生危险废物的单位应当与危废处置单位签订处置协议，并于10个工作日内将协议副本报嘉兴市环保局和所在地环保局备案。
终止履行处置协议的应提前1个月向嘉兴市环保局和所在地环保局报告。
产生危险废物的新、改、扩建项目单位应在办理环保审批前与危废处置单位签订处置协议，未与危废处置单位签订处置协议的，不予办理行政许可。
第十一条 产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定制定危险废物管理计划，并于每年一季度向所在地环保局申报当年危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料，并报嘉兴市环保局备案。管理计划内容有重大改变的，应当及时申报。
第十二条 危险废物产生单位应当设置危险废物临时存放场所，临时存放场所必须遵循《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）的规定。
第十三条 产生危险废物的单位和危废处置单位应当依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《危险废物转移联单管理办法》的规定，对危险废物转移实行危险废物转移联单管理制度。
第十四条 危险废物运输单位或危废处置单位在接收危险废物时，若发现危险废物的名称、数量、特性、形态、包装方式与联单填写的内容不符，有权要求予以纠正，并及时向嘉兴市环保局报告。
产生、运输和接受危险废物的单位对自留存档的联单保存5年。
嘉兴市环保局对某些联单提出延长保存年限的，产生、运输和接收危险废物的单位应当按照要求延期保存。
第十五条 转移危险废物至嘉兴市范围内利用、处置的，利用、处置单位必须向嘉兴市环保局提出申请，经许可后，方可转移。
转移危险废物前，应当向嘉兴市环保局提交下列材料：
（一）拟转移危险废物的名称、种类、特性、形态、包装方式、数量、转移时间、主要危险废物成分等基本情况；
（二）运输单位具有运输危险货物资格的证明材料；
（三）危废处置单位的资质证明，同意接受的证明材料；
（四）危险废物利用或处置方案。
第十六条 对危险废物的利用、处置，应遵循“集中处置、就近处置”的原则。对本市已有综合利用或处置条件的危险废物，原则上不移出，以减少和避免危险废物转运过程中的污染风险。本市无综合利用、处置条件的外地危险废物不得转入。
第十七条 产生危险废物的单位和危废处置单位应当制定意外事故的防范措施和应急预案，并报嘉兴市环保局和当地环保局备案；对从事危险废物收集、运输、贮存、利用和处置活动的工作人员和管理人员应当进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识培训。
第十八条 收集、贮存危险废物，必须按照危险废物特性分类进行。禁止混合收集、运输、贮存、处置性质不相容且未经安全性处置的危险废物。
禁止将危险废物混入非危险废物中贮存、处置。
第十九条 收集、运输、贮存、利用和处置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物及其它物品必须设置危险废物识别标志。转作他用时，必须经消除污染处理。
第二十条 禁止随意倾倒、堆放、抛撒危险废物。禁止任何单位和个人非法侵占、毁损危险废物的贮存、处置场所和设施。
第二十一条 运输危险废物必须采取防止污染环境的预防措施，并遵守国家有关危险货物运输管理的规定。
禁止将危险废物与旅客在同一运输工具上载运。
第二十二条 危废处置单位应当加强贮存设施、设备及处置设施、设备的维护、更新，保持设施、设备的正常运行。
第三章 危险废物处置收费及其他
第二十三条 危险废物处置收费为经营服务性收费，实行政府定价。
第二十四条 危险废物利用、处置单位的合法经营活动依法享受有关税费优惠。
第四章 监督管理
第二十五条 产生危险废物的单位不处置其产生的危险废物，由所在地环保局责令限期改正；逾期不处置或者处置不符合国家有关规定的，由所在地环保局指定单位按国家有关规定代为处置，处置费用由产生危险废物的单位承担。
第二十六条 嘉兴市和各县(市、区) 环保局及其他危险废物监督管理部门，有权依据各自职责对管辖范围内与危险废物污染环境防治有关的单位进行现场检查。被检查的单位应当如实反映情况，提供必要的资料。
第二十七条 嘉兴市和各县（市、区）环境保护监测机构应当按照危险废物监测技术规范，加强对危险废物的环境监测。
第二十八条 嘉兴市和各县(市、区) 环保局应当建立危险废物污染环境举报制度，对举报的问题及时调查处理，并将处理结果告知举报人；对举报属实，为查处危险废物污染环境重大违法行为提供主要线索或者证据的举报人，应当按照有关规定予以奖励。
第二十九条 嘉兴市和各县(市、区)物价局负责对危险废物处置费收取情况进行监督检查，发现违反规定的，依法进行查处。
第三十条 产生危险废物的单位和危险废物收集、利用、处置单位违反危险废物管理规定的，按照国家和省相关法律和规定予以处理。
第五章 附 则
第三十一条 本办法由嘉兴市环保局负责解释。
第三十二条 本办法自2010年9月1日起施行。
全国乙型肝炎血源疫苗免疫接种试行办法
卫生部
全国乙型肝炎血源疫苗免疫接种试行办法
1987年9月14日，卫生部
乙型肝炎血源疫苗是预防乙型肝炎的有效制剂。我国已研制成功，并具有相当生产能力，可供推广使用。
根据全国病毒性肝炎有关研究确认，我国使用乙肝疫苗的重点保护人群首先应该是新生儿，特别是乙肝表面抗原阳性孕妇的新生儿，其次是儿童和其他危险人群。因此，卫生部决定自1987年度起，在全国有计划、分步骤地推行新生儿乙肝疫苗免疫接种工作，并将其逐步纳入儿童计划免疫轨道。
一、组织领导和职责分工
各级卫生行政部门负责乙肝疫苗接种工作的统筹规划、组织管理工作。
各级卫生防疫部门牵头，与医疗、妇幼保健机构分工协作，共同实施接种工作，并做好疫苗接种的业务培训及免疫效果考核、评价等技术指导工作。
疫苗生产、检定部门要严格按照《中华人民共和国药品管理法》的要求，切实做好疫苗的生产供应质量控制等的有效管理。
二、实施步骤
（1）接种地区，根据全国疫苗生产数量和各地实施免疫接种的条件，原则上采取先城市，后农村；先大、中城市，后小城市的步骤，不断总结经验，逐步推广。
（2）疫苗计划分配：凡获乙肝血源疫苗批准文号的生产单位，须将疫苗生产计划纳入卫生部统一计划之内。各省、自治区、直辖市卫生防疫部门制定疫苗年度计划，经同级卫生行政部门批准后，上报卫生部进行统一分配。
三、疫苗使用要求
（1）疫苗质量：高价疫苗的效价必须保证单用疫苗对ＨＢｓＡｇ阳性母亲的新生儿的阻断阳转率达到80％以上，一般效价疫苗的抗－ＨＢｓ阳转率达到90％以上，平均抗体水平≥100ｍｉｕ／ｍｌ且免疫持久期至少3年以上。
（2）免疫剂量：ＨＢｓＡｇ阳性孕妇的新生儿，使用高价疫苗（目前暂定为30微克／剂量），免疫3针；ＨＢｓＡｇ阴性孕妇的新生儿使用一般效价疫苗（目前暂定为第一针30微克，二、三针10微克／剂量），免疫3针。
（3）检测：为确定疫苗使用剂量，对所有孕妇要进行ＨＢｓＡｇ检测（采用ＲＰＨＡ法），诊断试剂要与疫苗配套供应。
（4）免疫程序：两类接种对象均采用0、1、6月3针程序，其中第一针须在出生后24小时内接种。
（5）免疫注射必须实行1人1针1筒1消毒，严禁共用针头、针管。
（6）疫苗的使用管理：全国每年疫苗生产总数的80％保证用于新生儿，由卫生部卫生防疫司统一计划分配。各级卫生行政部门必须严格掌握接种对象，加强监督检查。各级卫生防疫部门要有专人负责疫苗的管理、分发、登记等项工作。
四、统计报告
各地可参照全国儿童计划免疫条例的有关规定，建立乙肝血源疫苗接种卡、册、簿等登记制度。
各级卫生防疫部门要做好接种效果的血清流行病学和临床流行病学观察，做好不同免疫方案效果比较观察，并定期总结经验，将使用情况逐级上报当地卫生行政部门。
各省、自治区、直辖市卫生厅（局）要填制乙肝血源疫苗接种年报表，于次年2月15日前报卫生部。
五、经 费
乙肝血源疫苗接种采取“谁受益，谁拿钱”的原则，可收取疫苗、检测及劳务费用。
对ＨＢｓＡｇ阳性孕妇的新生儿和边远贫困地区新生儿的疫苗接种费用可由地方财政酌情给予补助。
各省、自治区、直辖市订购疫苗经费可由地方财政专款垫付周转。
