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文化部关于进一步活跃基层群众文化生活的通知

作者:法律资料网 时间:2024-06-03 19:17:24  浏览:9886   来源:法律资料网
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文化部关于进一步活跃基层群众文化生活的通知

文化部


文化部关于进一步活跃基层群众文化生活的通知

(文社图发[2002]13号)

各省、自治区、直辖市文化厅(局),新疆生产建设兵团文化局:

为深入贯彻落实《国务院办公厅转发文化部国家计委财政部关于进一步加强基层文化建设的指导意见的通知》(国办发[2002]7号),现就进一步活跃群众文化生活、积极推进基层文化建设问题通知如下:

一、提高对基层文化工作重要性的认识。基层文化建设关系农村乡镇和城市社区的的千家万户,关系基层最广大群众的根本利益,是文化工作的重点和难点,是一项需要长期抓实抓好的基本任务。但由于历史、地域、经济等多方面原因,在一些地方特别是贫困地区,基层群众的文化生活依然十分贫乏,封建迷信、赌博等活动蔓延,邪教也有一定市场,严重影响了社会主义精神文明建设,影响了社会稳定和基层政权建设。各级文化部门要认真学习实践江泽民同志“三个代表”重要思想,提高对活跃群众文化生活重要性的认识,结合本地实际情况,采取措施,扎扎实实推进基层文化建设,活跃和丰富群众文化生活,努力满足人民群众日益增长的精神文化需要。

二、积极开展科学、健康的文化活动。要把内容的先进性和广泛性结合起来,努力宣传科学理论,传播先进文化,弘扬社会正气,倡导科学精神;对广大群众进行爱国主义、集体主义和社会主义教育,帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观;发挥文化活动在公民道德教育中的重要作用。在农村要适应广大群众脱贫致富的需要,大力开展科技普及和各种读书活动,传播生产、生活知识和实用的农业科技,鼓励和引导广大农民群众依靠科学技术摆脱贫穷和愚昧,追求科学、健康、文明的生活方式。

三、建立并形成基本的文化活动方式。要充分依靠和调动群众的积极性,与当地的生产和生活方式相适应,因地制宜、因时制宜地开展群众文化活动。要尊重群众的创造精神,总结、推广群众喜闻乐见的文化活动方式,并不断推进活动方式的创新。经常性文化活动要以小型、分散、多样化为主。大型文化活动要注重实效,避免铺张浪费。文化部门要加强对群众文化活动的管理和指导。

四、为基层群众提供优秀的文艺作品。各地文化部门要采取措施,有计划地组织创作人员深入基层,创作反映城乡群众生活的文艺作品。要适应农民观众的审美需求,鼓励创作面向农村的中小型剧节目。省(区、市)、地(市、州、盟)群艺馆主办的群众文化刊物,要刊登适合群众演出的文艺作品。要重视对优秀作品的普及。文化部在2000年和2001年全国部分省市农村题材小戏调演的基础上,将购买版权的作品提供给全国基层文艺剧团(队)移植、改编并为群众演出。各地文化部门也要加强对本地近年来获奖优秀文艺作品的移植、改编工作。

五、切实开展好阵地文化活动。图书馆、博物馆、群艺馆、文化馆、文化站等基层文化单位要建立健全管理制度,充实设备和器材,坚持开展丰富多彩的文化活动,并不断提高文化活动质量。要建立经常开放制度和流动服务制度。定期向群众公布活动的内容、方式和时间,增强吸引力。要经常举办适合老年人和少年儿童参加的活动,为流动人口、弱势人群参加活动提供方便。要保证各级公共图书馆的购书经费,充实文献资源。有条件的地方要积极推行中心图书馆与分馆制,发挥中心图书馆的资源优势,对区县、乡镇、社区、学校图书馆等实行文献统一采购,集中分编,通借通还,资源共享,增强中心图书馆的辐射能力和基层图书馆的服务能力,更好地为群众服务。

六、认真实施“全国文化信息资源共享工程”。“全国文化信息资源共享工程”的主要内容是,利用先进的科学技术,有步骤地整合和开发戏剧、音乐、图书等文化艺术资源,通过互联网、卫星传输等形式为城乡基层群众提供快捷、丰富的文化信息产品和文化服务,实现资源共享。各地要按照先行试点、分步实施、逐步推开的原则,加快基层网点建设,开发信息资源,积极创造条件,为工程实施打好基础。

七、深入开展文化下乡活动。文化下乡是一项长期的任务,要从农村实际和农民的需要出发,讲求实效,持之以恒,形成制度。要认真总结几年来文化下乡的经验,动员和鼓励文化单位和广大文化艺术工作者经常下乡,为农民送戏、送书、送电影、送文化科技知识,满足广大农民群众的精神文化生活需要。文化部门要继续联合教育、科技、卫生等部门在农村开展综合性的文化活动。要通过文化下乡,加强群众业余文艺骨干的培养,促进农村贫困地区的文化建设,推进这些地区文化事业的发展,逐步解决这些地区农民文化生活贫乏的问题。

八、积极推动文艺院团深入基层演出。各级各类专业艺术表演团体要努力增加深入基层演出场次。中直院团和省级院团要在加强精品创作排演的基础上,每年保证一定数量的下基层演出场次,其中中直院团一般不应少于10场,省级院团要根据本地实际,确定下基层演出场次。地市级和县级剧团的演出活动,应当主要立足于基层,特别是农村,坚持常年在基层巡回演出,努力满足基层群众丰富文艺生活的需求。各级政府和文化部门应当对艺术表演团体深入基层演出给予适当补贴。今后,在文化部和省级舞台艺术的评奖中,要将深入基层演出的场次和观众的评价等作为重要条件。专业艺术表演团体在深入基层演出过程中,应当注意培养基层的业余文艺骨干。对坚持常年深入基层演出并深受群众欢迎的院团,应给予表彰和奖励。

九、积极争取解决农村电影放映经费问题。当前,欠发达地区农民看电影难的问题还很突出。各地在不增加农民负担的前提下,可以采取多种形式的集资方法加以解决,努力实现农村电影放映“2131工程”的目标。要制定农村电影定点、定线放映计划,组织放映队伍深入偏僻乡村,为群众放映电影,扩大观众范围。要有计划地培训放映人员,提高他们的业务素质。采取奖励和补助等措施提高农村电影放映员的待遇。

十、加强老年教育工作。各级文化部门要尽快制定发展老年教育事业的中长期规划,切实承担起宏观管理老年教育的职能。要鼓励各系统、各部门和社会各方面力量,根据实际,兴办老年教育设施,开展老年教育活动。要切实解决好经费、教材、师资等问题,逐步实现县县有老年大学的目标。省(区、市)、地(市、州、盟)群众艺术馆要依托现有文化设施,积极创造条件开办老年大学。县(区、市)文化馆也要逐步开办老年大学。各省(区、市)今年要确定几个试点单位开办老年大学,取得经验,逐步发展。

十一、发挥传统民族民间艺术在活跃群众文化生活中的作用。根据我国人民的传统习俗,充分利用民族民间节庆日、农闲、集市,开展花会、庙会、灯会等文化活动。民间艺术之乡、特色艺术之乡要开展经常性的文化艺术活动。少数民族地区要尊重当地的民族风俗,以开展各民族传统文化艺术形式的活动为主。要扶持民间艺人和民办文艺团体的发展,加强农民业余文艺演出队的规范管理,鼓励农民自编自演内容健康的文艺节目。

十二、积极组织开展广场文化活动。大、中城市要根据季节,制定广场文化活动计划。在气候条件允许的情况下,基本实现“周周有活动,月月有安排”。要与公安、城管等部门共同做好广场文化活动的组织安排和管理工作,保证做到安全、有序。各专业文艺团体要抽出一定的人力、物力定期参加广场演出。对广场上群众自发兴起的文艺、健身等活动,要加以积极引导,防止扰民倾向。坚决制止传播各种色情、暴力、封建迷信等内容的违法活动。

十三、广泛开展群众性歌咏活动。各级文化部门要鼓励和发动企业、部队、学校、机关组织各种形式的业余合唱团队,并为他们参加歌咏活动提供信息和方便。要加强优秀群众艺术歌曲的创作和推广工作,筛选适合群众传唱的歌曲曲目向社会推荐,并选择适当时机,开展群众性的歌咏比赛、歌咏大会等,促进歌咏活动的健康发展。

十四、充分调动社会各方面的积极性。各级文化部门要加强与有关部门、社会团体和单位的协调与合作,发挥他们在设施和人才方面的优势,广泛开展企业文化、校园文化、军营文化、社区文化、乡镇文化、家庭文化活动,进一步丰富和活跃广大群众的精神文化生活。


文化部 二OO二年四月十七日

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人身损害具体赔偿项目的若干问题
——我国人身损害赔偿法律制度中的若干思考(九)

四川精济律师事务所 何宁湘律师                              


  《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》(以下简称为“《解释》”或“人身损害赔偿司法解释”)于2004年5月1日起正式施行已有半年了,尽管施行时间还非常短,《解释》试图表现我国人身损害赔偿的各种法律法规及司法解释不统一的意图,但也许事与愿违,目前《民法通则》、《国家赔偿法》、《最高人民法院关于贯彻执行若干问题的意见》、《最高人民法院关于审理涉外海上人身伤亡案件损害赔偿的具体规定(试行)》、《最高人民法院关于审理触电人身损害赔偿案件若干问题的解释》、《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》、《医疗事故处理条例》等法律、法规或司法解释仍处于有效状态并在施行。就交通事故损害赔偿而言《解释》取代了原《道路交通事故处理办法》的各赔偿项目,并对其他类型事故的处理也按《解释》所规定的赔偿项目标准,可以说是仅仅在此范围内达到了统一。但从《解释》规定的赔偿项目内容来看,其中也存在着诸多问题,主要表现在过失侵权时的部分赔偿范围及赔偿标准是很不合理的。本文按照《解释》的条文所列的赔偿项目顺序分类作初步探讨。

  一、赔偿权利人的定义与范围
  《解释》第一条第二款规定:“本条所称‘赔偿权利人’,是指因侵权行为或者其他致害原因直接遭受人身损害的受害人、依法应由受害人承担扶养义务的被扶养人以及死亡受害人的近亲属。”
  即《解释》赔偿权利人分为:1、受害人;2、被扶养人;3、近亲属三种。
  对于受害人,应当不存在任何问题。但对于“依法应由受害人承担扶养义务的被扶养人”《解释》并未明确载明。对于“依法”不知《解释》所指的是哪部法律。“受害人承担扶养义务的”包括哪些,一般讲,对于未成年的子女以及没有收入或生活来源的父母应当说没有歧义。但:1、未成年的子女是以年龄为界线,还是以未就业为界线;如果子女上大学或研究生是否属于此列,如果某子女打临工又是否属于此列;如果说,某子女年龄超过18岁,自小残疾未能就业在家又如果认定。2、对于受害者的父母,有一定生活来源,但在目前基本生活物资物价猛涨的情况下,仅靠其有限的生活来源不足以维持生计的,如低于当地基本工资内退(提前退养)生活费或退休金,低保家庭等情形的是否在此列。3、受害人扶养的公婆、或岳父母是否在此列;4、受害人出于爱心扶养的其他人是否在此列,等等不胜枚举。
  对于近亲属更存在诸多疑问,《解释》本身未作规定。
  如果说按照《最高人民法院关于贯彻执行若干问题的意见(修改稿)》第12条规定“民法通则中规定的近亲属,包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、外祖父母、孙子女、外孙子女”,其中没有“祖父母”。又如按照《最高人民法院关于审理名誉权案件若干问题的解答》第5个问题解答中,
  “问:死者名誉受到损害,哪些人可以作为原告提起民事诉讼?
  答:死者名誉受到损害的,其近亲属有权向人民法院起诉。近亲属包括:配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女”
  似为全面,以死亡赔偿金为例,《解释》采用的是“继承丧失说”,且其性质为财产损害赔偿,那么就必然适用《继承法》确定的继承原则、继承顺序等相关规定来处理。按照《继承法》第十条的规定,继承具有先后顺序,但《解释》并未予以明确。
  又如对于精神损害抚慰金的赔偿权利人又可以包括其他近亲属,且不受继承顺序的限制,理论上、感情上可以接受可能没有争议。但《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第七条却规定:“自然人因侵权行为致死,或者自然人死亡后其人格或者遗体遭受侵害,死者的配偶、父母和子女向人民法院起诉请求赔偿精神损害的,列其配偶、父母和子女为原告;没有配偶、父母和子女的,可以由其他近亲属提起诉讼,列其他近亲属为原告。”明显排除了配偶、父母和子女存在情况下“其他近亲属”的赔偿请求权。如此,《解释》关于赔偿权利人的相关规定仍然存在着诸多问题。
  长期以来,企事业单位、国家机关自行处理的工伤事故善后,以及交警机关对于交通事故处理,对于被扶养人与近亲属,即享受补助及抚恤的范围,实行的是从严原则,即以受害人的直系血亲亲属为界线。对于受害人子女的享受补助抚恤的年龄,一般从宽,以没有实际参加相对稳定收入的工作为界线。而如果事故赔偿发生争议纠纷起诉到人民法院的,一般从严。由于《解释》对上述问题没有规定,因此人民法院只能仍以以前的案例、或以往的经验确定。应当说,对于适用《解释》“新法”,除今后最高人民法院有新规定外,人民法院应当按现行有效的法律法规及司法解释中最宽的规定进行确认与划分赔偿权利人。对于受害人扶养的其他扶养人、近亲属应当从实际出发,以受害人实际尽了扶养义务与责任的实际进行确认。

  二、人身损害的常规赔偿
  《解释》规定的人身损害的常规赔偿,包括医疗费、误工费、护理费(陪护费)、交通费、住院伙食补助费以及营养费六个项目。
  (一)、医疗费
  《解释》中的医疗费包括康复费及其他后续治疗费的赔偿。
  医疗费本身有治疗费、检查费、医药费、住院费、特护费等,同时涉及转院治疗所发生的费用以及医疗费,其中还涉及诱发疾病的治疗费用等等支付。
  《解释》第19条并未延续如《最高人民法院关于贯彻执行〈民法通则〉若干问题的意见(修改稿)》第165条、《道路交通事故处理办法》第三十九条等规定那样要求受害人必须要到所在地医院治疗,或者转院时需要得到所在治疗医院的同意或公安交警的同意,这样受害人或其亲属可以选择更加适合治疗受害人病情的医院进行治疗,以便达到更好的治疗效果。但《解释》第19条必然面临选择医院与转院,事故当事人发生争议的问题,《解释》第19条显然对受害人有利,但一般都会导致与治疗有关的费用的增加,对于受害人的病情确属需要时必须进入治疗条件好的医院,特别是商业性例如私营医院(各种收费在大部分情况下会更高)医院治疗,但如果对于一般病情,如果赋予受害人没有限制的选择医疗机构的权利,肯定会增加赔偿义务人赔偿损失的范围与数额,例如如果县医院能够治疗,而到省会城市的著名医院治疗,不但医药费会大幅增加,而且还会大幅增加交通费、住宿费、住院伙食补助费等相关费用的支出。又例如,某工伤职工在受伤治疗后,处于瘫痪状态,此时应当进行康复治疗而抢救治疗已结束,但该职工就不出院,而要求单位继续以支票方式预支付医疗费,此时也会继续增加医疗费以及交通费、住宿费、住院伙食补助费等相关费用的支出,如果这些增加的费用都由赔偿义务人来承担,显然不能说是合理的,但依据对《解释》的理解是可予以支持的。这样显然不符合民法对扩大损失部分的承担责任的归责原则。实际上,任何问题都存在着协商解决的极大可能性,转院以及外地治疗问题也是同样,问题是当事人往往在遇到这样问题时却不易取得一致,甚至根本不协商,而后发生争议起诉到法院,法院往往是一种僵化处理,即法律规定允许的一般就不过多的考虑与调查研究实际情况,也不重视与理会赔偿义务人一方的意见,赔偿义务人承担不合理的费用问题就在所难免。
  对于康复费,《解释》第19条明确规定“器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费,赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。”如果是人体器官或肢体的缺失,康复费一般不会发生。在其他器官功能“暂时丧失”的伤残中,经过继续治疗和康复性训练肯定会对其运动能力的恢复起到促进作用,有些伤残甚至可能会得到大部分甚至是完全的康复。如果由赔偿义务人支付康复费用或其他后续治疗费用,那么就应当按照康复后的病情做出或者重新做出伤残评定,然后再依据此时的伤残评定结果支付或调整相应的残疾赔偿金,这样才符合客观事实,否则就可能会出现双重赔偿。此时还应当区分是伤残本身严重,还因治疗而降低伤残程度,因为即使在赔偿义务人支付了较高伤残等级的残疾赔偿金及治疗费后,其伤残程度却因治疗而降低的情形。
  案例,医院经过对一大脑出血的患者CT检查、核磁共振检查、专家会诊后该患者大面积血管破裂出血,确认该患者必须动手术方可挽救其生命(保命),但手术后该患者很可能成为植物人,否则患者以保守治疗最多存活一周的结论并告知患者亲属。患者亲属们经认真考虑医院意见,认为如果动手术会增加费用,并且成为植物人状态,不但亲属会长期因照顾患者无力从事正常工作,而且也无法承受其继续治疗的长期费用,选择了保守治疗,该患者于入院第五天去世。该案证明了对于某些伤残应分阶段多次进行必要评估或者鉴定的必要性,以确定是否需要继续治疗,然后再做出相应的处理。如果该伤残经过后续治疗后能够得到明显的好转,则进行后续治疗应无异议;但如果该伤残没有治疗的必要,或者虽经努力治疗仍无法起到比较明显的效果,其后续治疗的合理性以及费用由赔偿义务人承担、其公平性显然就值得研究了。对于无治疗效果的康复治疗或后续治疗,其费用由谁来承担或如何分担?暂且不讨论高昂的后续治疗或康复的费用谁能承受的问题。
  为避免产生过高的康复费用,以免损害到赔偿义务人的合法权益,希望能尽快建立一套相应的制约机制。1、对在治疗期间,治疗方案、住院病房(病床)的水平、以及用药等级给赔偿权利人知情权和异议权,以便合理科学地治疗,从而降低或避免增加医疗费用的损失扩大。2、在受害人未治愈的情况下出院并评定伤残,在起诉得到相应的残疾赔偿金后再继续治疗,从而来获得更多的赔偿,或者病情已锁定,却不出院也不作伤残评定的,以此要挟赔偿义务人协商支付更高赔偿的现实“恶意”。在赔偿义务人支付了必要的康复费或其他后续治疗费等情形下,应当给予赔偿义务人可以申请进行重新伤残评定的权利以作平衡,以避免出现双重赔偿或让受害人得到不当利益,或者让赔偿义务人承担那些不合理的损失。而且也应赋予赔偿义务人享有对康复费及其他后续治疗费提出质疑并进行必要的审计或鉴定的权利,以避免加重赔偿义务人不合理的赔偿负担。
  (二)、误工费
  误工费是受害人由于人身受到伤害,耽误工作面形成的财产损失,即受害人因受伤不能上班工作而不能获得劳动报酬而形成的损失。赔偿受害人误工损失即体现了民法侵权法中填补受害人的损失原则。
  误工损失是一种间接损失。赔偿误工费是对受害人的损害进行法律上的补救。《解释》第20条作了相应的规定。
  首先是误工时间,《解释》将此分为非持续性与持续性两种。非持续性误工的时间根据受害人接受治疗的医疗机构证明确定。持续性误工的时间应计算到定残日前一天。即受伤耽误工作之日起到定残之日前一天。定残之后赔偿残疾赔偿金即不再赔偿误工费。
  如果受害人在治疗过程中死亡的,从侵权行为开始至起计算,至受害人死亡之时止。
  误工损失虽然是因伤害损失中的间接损失,但它本身是一种实际损失,因此对于有固定收入的,应按受害人的实际劳动报酬或其他形式的收入减少实际计算。对于无固定收入的,《解释》规定了两种方式,一是根据受害人举证确定收入计算标准;二是依据当地上一年度平均收入计算。即“受害人无固定收入的,按照其最近三年的平均收入计算;受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的,可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。”其计算是单位时间的实际收入乘以误工时间,或者平均收入(或相近行业上一年度职工的平均工资)乘以误工时间。
  存在的问题:1、对受害人举证的真实性审查或赔偿义务人异议反驳非常困难。2、受害人受伤前无工作,损害后由于受伤更无法获得工作而没有收入的损失,应当在赔偿生活补助费中考虑,而不应在此计算。3、外地人只能按受伤当地的标准,即受诉法院所在地标准,进行计算的原则,否则同一次事故中的受伤者的误工费计算结果会产生较大差异。
  (三)、护理费的赔偿问题
  对于护理费,是受害人因为身体受损害生活不能自理,而需要有人进行护理而造成的财产损失,即聘请护理人员的支出。《解释》第21条第1款规定:“护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。”
  首先是护理费的承担问题,应当说,在医院的医疗费中就包括护理费。而今所称护理费实为医务人员外特聘人员对病人的陪护费。其次,陪护期限与人数。陪护人员究竟需要多少人数,由谁确认是一个颇费周章的事情。陪护一般是经抢救治疗阶段后的治疗阶段才可能,从病危或病重开始治疗,此时可能需要更高级别的护理及/或更多的陪护人数,并只能由具有专业医务知识与技能的医务护理人员方可进行,此时陪护人员根本无用。随着病情的逐步好转直至治愈,就会逐渐降低护理级别及减少医务护理人员,最后到不由医务护理人员全天医务护理,但病人并非完全具有自理能力时才需要陪护人员,且根据现行医疗护理的分类,医务护理分为特级、一级、二级、三级护理,共四个护理级别,各个级别对应有相应的护理规范,但均无以护理级别来对应护理人数的规定,因此应按照《解释》第21条规定,原则上为一人。且这陪护期限又由谁来确认,可依据病历记录进行确认,但这也需要医院病历记录上有日病情记录方可依据。第三,护理人员的收入状况更是脱离实际,此规定不可取。应当由地方高级法院根据当地经济状况按地区、按日给出一个具体金额标准为宜。
  (四)、交通费
  在事故中,救治人身损害一般都会发生交通费支付问题。交通费损失是实际财产损失。
  交通费支出的范围:1、受伤后送到医院时的交通费用;2、是在转院治疗或者到外地治疗时支出的交通费;3、参加救护的人员的交通费;4、护理人员的交通费。
  《解释》第22条的规定以“实际发生”为赔偿原则,即受害人一方发生多少赔偿义务人就支付多少,这本是理所当然无争议的原则,但由于《解释》所采用的治疗原则是受害人可以自行选择接受治疗的医院而无须得到其他任何机关同意或批准,除了前述不仅可能会产生更多的医疗费用、住宿费用、住院伙食补助费用等费用,同样也可能增加支出交通费用。
  由于交通费的实际本身有限,即使转院外地,乘坐飞机也不会出现巨额交通费,其相对于医疗费、残疾赔偿金、死亡赔偿金、精神损害抚慰金等赔偿数额而言所占损害赔偿总金额的比例也较小,因此法院在认定交通费的标准与数额上大多是比较宽松的,而作为赔偿义务人的代理律师也基本上不会提出或者不会提出太多的异议。《解释》对此也有一项限制规定,即以正式票证收据为准,票证的收据记载的时间、地点、人数要与实际救治的时间、地点、人数相致。《解释》规则看似规定得比较具体,但在实际中仍会有很多问题,例如乘坐出租车,除北京等少数几个城市的出租车车费发票可以记载时间与车程外,大多城市的出租车发票无法证明时间与地点,就连北京的发票也无法证明乘坐的人数。其次,如果陪护人员每天都打的,护理时间一长,也可能会是一笔不小的费用。诸如此类的细节,各地各个个案将会形成较大差距。
  (五)、住院伙食补助费
  住院伙食补助费,是对受害人住院治疗期间伙食费用的一定补助。
  对于住院伙食补助费,首先要解决的是补助标准,《解释》第23条规定“参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定”,假设以省级行政区为“当地”范围,实际上《解释》是力图将其拉到一定的、统一的水平上,其立意不错,但前提必须是省、市、县三级国家机关出差伙食补助费标准统一,否则工作与居住在县城镇的受害人到省会城市医院治疗,按县级国家机关的补助标准确定就存在着较大问题,对于不同地区,到外地治疗完全可能出现按公务员出差补助标准过低的问题,是否能够提高或就高标准来确定,《解释》规定中的“参照”是否就是针对类似问题的本意,不得而知,一般情形下应当接近合理的标准为妥。其次是赔偿期间,应当是受害人住院治疗期间。
  关于赔偿范围,《解释》规定,确有必要到外地治疗的,而受害人又不能住院的,受害人本人与其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费,其合理部分应予以赔偿。这样的规定对于两类人员没有争议,但《解释》规定中的“合理部分”又指的是什么,大概就是指住招待所、吃食堂,而不住星级宾馆、不吃高档酒店之类的意思。
  (六)、营养费
  营养费可谓若干赔偿项目中,是最富有弹性的。《解释》第24条仅有“营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定”短短22个字,可谓简单明了,而在这之后面却包含诸多问题,几乎可以说没有一点点的可操作性。

民政部关于废止部分民政规章及规范性文件的通知

民政部


民政部关于废止部分民政规章及规范性文件的通知
民政部




各省、自治区、直辖市民政厅(局),各计划单列市民政局,新疆生产建设兵团民政
局:
近几年来,社会政治、经济形势发生了很大变化,现行规章及规范性文件中有些已经不能适应形势发展的需要,有些适用期已过,有些已被法规或新的规范性文件所代替。为推进民政系统依法行政进程,更好地为社会稳定的大局服务,从1999年底开始办公厅组织对现行规章及规范
性文件在1993年清理的基础上再次进行了全面清理。
这次清理的范围是1949年至1999年底民政规章及规范性文件。共清理出应明令废止和自行失效的民政规章及规范性文件158件,现予公布。

废止的民政规章及规范性文件目录
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|序号| 文件名称 | 文号 |发文日期| 废止理由 |
|-----------------------------------------------------------|
| 总类 |
|-----------------------------------------------------------|
|1 |民政部办公厅关于印发《民政部立法程序暂行规定》 |民办发 |1990年4 |被《民政部关于印发〈民政部立法 |
| |的通知 |〔1990〕20号 |月24日 |工作程序规定〉的通知》(民发 |
| | | | |〔1999〕52号)取代 |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|2 |民政部关于印发《〈民政工作中国家秘密及其密级具 |民办发 |1991年8 |被《民政部关于印发〈民政工作 |
| |体范围的规定〉的有关说明》的通知 |〔1991〕20号 |月6日 |中国家秘密及其密级及具体范围的 |
| | | | |规定〉的通知》(民发〔2000〕71 |
| | | | |号)取代 |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|3 |民政部办公厅关于印发《民政部机关公文处理实施细 |民办发〔1994〕3 |1994年1 |被《民政部办公厅关于印发〈民政 |
| |则》的通知 |号 |月26日 |部机关公文处理实施细则〉的通 |
| | | | |知》(厅办发〔1999〕5号)取代 |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|

|4 |民政部办公厅关于印发《民政部关于部务会议、部长 |民办发〔1994〕4 |1994年1 |会议管理部分被《民政部办公厅关 |
| |办公会议的规定》和《民政部会议管理暂行办法》的 |号 |月26日 |于印发〈民政部会议管理办法〉的 |
| |通知 | | |通知》(厅办发〔1999〕4号)取代; |
| | | | |其余有效 |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|5 |民政部关于印发《民政信访工作暂行办法》的通知 |民办发〔1994〕4 |1994年1 |被1999年《民政部信访工作办法》 |
| | |号 |月26日 |(民政部令17号)取代 |
-------------------------------------------------------------

-------------------------------------------------------------
|序号| 文件名称 | 文号 |发文日期| 废止理由 |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|6 |民政部办公厅印发《民政部办公厅关于密码电报、传 |民办发〔1994〕5 |1994年2 |被《民政部保密委员会关于机要文 |
| |真电报、传真机使用和管理的暂行规定》的通知 |号 |月14日 |电资料管理的保密规定》(民保字 |
| | | | |〔1996〕12号)取代 |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|7 |民政部办公厅关于印发《民政部关于印章管理的规定》|民办发〔1994〕7 |1994年8 |被《民政部办公厅关于印发〈民政 |
| |的通知 |号 |月8日 |部印章管理规定〉的通知》(厅办 |
| | | | |发〔1999〕3号)取代 |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|8 |民政部办公厅印发《关于法规草案提请部务会议审议 |民办发 |1994年8 |《民政部关于印发〈民政部立法工 |
| |的若干规定》的通知 |〔1994〕10号 |月20日 |作程序规定〉的通知》(民发〔1999〕|
| | | | |52号)中有新的规定 |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|9 |民政部、国家保密局关于印发《民政工作中国家秘密 |民办发 |1995年4 |被《民政部关于印发〈民政工作 |
| |及其密级具体范围的规定》的通知 |〔1995〕11号 |月6日 |中国家秘密及其密级及具体范围的 |
| | | | |规定〉的通知》(民发〔2000〕71 |
| | | | |号)取代 |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|10 |民政部办公厅《关于行文代字的规定》 |民办函 |1994年7 |适用期已过 |
| | |〔1994〕142号 |月26日 | |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|11 |民政部办公厅《关于以民政部文件的形式印发部领导 |厅办函 |1996年12|适用期已过 |
| |讲话的有关规定》 |〔1996〕257号 |月16日 | |
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|序号| 文件名称 | 文号 |发文日期| 废止理由 |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|12 |民政部《关于加强部机关会议管理的通知》 |民办函 |1996年3 |被《民政部办公厅关于印发〈民政 |
| | |〔1996〕63号 |月22日 |部会议管理办法〉的通知》(厅办 |
| | | | |发〔1999〕4号)取代; |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|13 |民政部《关于进一步加强会议管理的规定》 |民办发〔1997〕 |1997年3 |被《民政部办公厅关于印发〈民政 |
| | |4号 |月19日 |部会议管理办法〉的通知》(厅办 |
| | | | |发〔1999〕4号)取代; |
|-----------------------------------------------------------|
| 计划财务 |
|-----------------------------------------------------------|
|14 |民政部关于坚决制止在拥军优属活动和召开优抚对象 |民发〔1979〕63 |1979年10|适用期已过 |
| |先进代表会议等方面铺张浪费的通知 |号 |月10日 | |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|15 |民政部、财政部关于民政部门建房经费问题的函 |民发〔1980〕1 |1980年1 |适用期已过 |
| | |号 |月9日 | |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|

|16 |民政部、财政部关于恢复结(离)婚证收费财务处理 |民发〔1980〕41 |1980年6 |适用期已过 |
| |问题的通知 |号 |月17日 | |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|17 |民政部、国家统计局关于加强协作进一步做好民政统 |统社字 |1983年4 |被《民政部关于印发民政事业统计 |
| |计工作的通知 |〔1983〕80号 |月15日 |年报制度》(民发〔1999〕27号) |
| | | | |取代 |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|18 |民政部、卫生部、国家医药管理局关于明确优抚和社 |民办字 |1984年6 |适用期已过 |
| |会福利事业单位所需救护车分配渠道的通知 |〔1984〕30号 |月27日 | |
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|序号| 文件名称 | 文号 |发文日期| 废止理由 |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|19 |民政部关于民政部直属各筹建单位人员的奖金在筹建 |民办函 |1984年12|适用期已过 |
| |费中列支的通知 |〔1984〕186号 |月21日 | |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|20 |民政部关于重庆等七市计划单列有关问题的通知 |民计字 |1985年5 |适用期已过 |
| | |〔1985〕30号 |月30日 | |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|21 |民政部、财政部关于由民政部门定期发放生活费供养 |民计字 |1985年6 |适用期已过 |
| |的优抚、救济对象给予生活补贴的通知 |〔1985〕44号 |月29日 | |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|22 |民政部印发《民政部直属事业单位“预算包干”具体 |民综字〔1989〕3 |1989年1 |适用期已过 |
| |实施办法》的通知 |号 |月5日 | |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|

|23 |民政部关于发布《民政部直属事业单位周转金的几项 |民综字 |1989年5 |适用期已过 |
| |暂行规定》的通知 |〔1989〕26号 |月24日 | |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|24 |民政事业统计主要指标解释 | |1989年5 |被《民政部关于印发民政事业统计 |
| | | |月 |年报制度》(民发〔1999〕27号) |
| | | | |取代 |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|25 |民政部办公厅关于颁发《基本建设管理暂行办法》的 |民办综字 |1989年7 |适用期已过 |
| |通知 |〔1989〕19号 |月17日 | |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|26 |民政部、全国控制社会集团购买力办公室关于办理全 |民综发 |1989年10|适用期已过 |
| |国勘界试点专用车控购手续的通知 |〔1989〕42号 |月23日 | |
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|序号| 文件名称 | 文号 |发文日期| 废止理由 |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|27 |民政部关于勘定行政区域界线试点经费实行包干使用 |民综函 |1990年6 |适用期已过 |
| |的通知 |〔1990〕109号 |月6日 | |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|28 |民政部关于修订民政事业统计年报制度的通知 |民综函 |1990年8 |被《民政部关于印发民政事业统计 |
| | |〔1990〕175号 |月15日 |年报制度》(民发〔1999〕27号) |
| | | | |取代 |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|29 |民政部办公厅关于增补民政事业统计指标解释的通知 |民办函 |1990年11|被《民政部关于印发民政事业统计 |
| | |〔1990〕219号 |月16日 |年报制度》(民发〔1999〕27号) |
| | | | |取代 |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|

|30 |民政部印发《关于〈审批设立全民所有制公司暂行办 |民综函 |1993年4 |适用期已过 |
| |法〉的实施办法》的通知 |〔1993〕103号 |月24日 | |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|31 |民政部关于印发《民政事业统计年报制度》的通知 |民综发 |1993年10|被《民政部关于印发民政事业统计 |
| | |〔1993〕17号 |月20日 |年报制度》(民发〔1999〕27号) |
| | | | |取代 |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|32 |民政部办公厅关于印发《民政事业统计指标解释》的 |民办发〔1993〕6 |1993年11|被《民政部关于印发民政事业统计 |
| |通知 |号 |月4日 |年报制度》(民发〔1999〕27号) |
| | | | |取代 |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|33 |民政部关于我部所属企业在北京地区的房地产开发立 |民计函 |1994年11|适用期已过 |
| |项实行统一申报的函 |〔1994〕264号 |月17日 | |
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|序号| 文件名称 | 文号 |发文日期| 废止理由 |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|34 |民政部关于印发《民政部直属企业管理若干规定》的 |民计函 |1995年9 |适用期已过 |
| |通知 |〔1995〕222号 |月19日 | |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|35 |民政部关于民政部直属事业单位出售公有住房有关问 |民计函 |1996年4 |适用期已过 |
| |题的通知 |〔1996〕83号 |月12日 | |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|36 |民政部办公厅关于印发《民政事业统计补充指标》的 |厅办函 |1996年10|被《民政部关于印发民政事业统计 |
| |通知 |〔1996〕196号 |月8日 |年报制度》(民发〔1999〕27号) |
| | | | |取代 |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|

|37 |民政部关于印发《民政事业统计主要指标解释》的通 |民计函 |1997年11|被《民政部关于印发民政事业统计 |
| |知 |〔1997〕205号 |月3日 |年报制度》(民发〔1999〕27号) |
| | | | |取代 |
|-----------------------------------------------------------|
| 人事教育 |
|-----------------------------------------------------------|
|38 |民政部直属单位人事管理暂行规定 |民人字 |1988年8 |《民政部事业单位人员管理暂行办 |
| | |〔1988〕46号 |月1日 |法》(人干字〔2000〕1号)中有新 |
| | | | |的规定 |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|39 |民政部关于改进直属单位管理体制的通知 |民人函 |1989年3 |《民政部事业单位人员管理暂行办 |
| | |〔1989〕133号 |月28日 |法》(人干字〔2000〕1号)中有新 |
| | | | |的规定 |
-------------------------------------------------------------

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|序号| 文件名称 | 文号 |发文日期| 废止理由 |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|40 |民政部直属单位干部管理工作细则 |人直干字 |1992年6 |《民政部事业单位人员管理暂行办 |
| | |〔1992〕69号 |月20日 |法》(人干字〔2000〕1号)中有新 |
| | | | |的规定 |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|41 |民政部关于各司(厅)、直属机关党委处(室)机构 |民办发 |1993年9 |被《民政部人事教育司关于部机关 |
| |设置的规定 |〔1993〕13号 |月27日 |各司(局)、厅人员编制及内设机构 |
| | | | |的通知(人劳字〔1998〕56号)取 |
| | | | |代 |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|42 |民政部关于印发审计署驻民政部审计局职能配置、内 |民人发 |1994年8 |适用期已过 |
| |设机构和人员编制方案的通知 |〔1994〕25号 |月17日 | |
|-----------------------------------------------------------|

| 民间组织管理 |
|-----------------------------------------------------------|
|43 |民政部、国家物价局、财政部关于社会团体登记管理 |民〔1989〕综字 |1989年3 |被《国家计委、财政部关于调整社 |
| |收费的通知 |24号 |月8日 |会团体登记收费标准的通知》(计 |
| | | | |价费〔1996〕1602号)取代 |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|44 |民政部、人事部关于贯彻执行《社会团体登记管理条 |民社发 |1989年12|1998年《社会团体登记管理条例》 |
| |例》的通知 |〔1989〕57号 |月14日 |(国务院令250号)中有新的规定 |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|45 |民政部关于《社会团体登记管理条例》有关问题的通 |民社发 |1989年12|1998年《社会团体登记管理条例》 |
| |知 |〔1989〕59号 |月30日 |(国务院令250号)中有新的规定 |
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|序号| 文件名称 | 文号 |发文日期| 废止理由 |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|46 |中宣部、民政部关于社会科学、文化艺术类社会团体 |民社函 |1991年1 |被《关于重新确认社会团体业务主 |
| |业务主管部门的职责分工及委托管理的通知 |〔1991〕11号 |月9日 |管单位的通知》(民发〔2000〕41 |
| | | | |号)取代 |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|47 |民政部、公安部关于印发《社会团体印章管理的暂行 |民社发〔1991〕3 |1991年1 |被1993年《社会团体印章管理规 |
| |规定》的通知 |号 |月12日 |定》(民政部、公安部令1号)取代 |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|48 |民政部、国家科委关于委托中国科协对全国性自然科 |民社函 |1991年2 |被《关于重新确认社会团体业务主 |
| |学、技术科学类社会团体管理的通知 |〔1991〕37号 |月11日 |管单位的通知》(民发〔2000〕41 |
| | | | |号)取代 |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|49 |民政部关于社会团体复查登记有关问题的通知 |民社函 |1991年4 |1998年《社会团体登记管理条例》 |
| | |〔1991〕71号 |月12日 |(国务院令250号)中有新的规定 |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|

|50 |民政部关于统一委托中国老龄委为中国老年学会业务 |民社函 |1992年5 |《民政部主管的社会团体管理暂行 |
| |主管部门的通知 |〔1992〕134号 |月8日 |办法》(民社发〔1998〕6号)中有 |
| | | | |新的规定 |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|51 |民政部关于印发《社会团体年度检查暂行办法》的通 |民社发 |1996年5 |1998年《社会团体登记管理条例》 |
| |知 |〔1996〕10号 |月14日 |(国务院令250号)中有新的规定 |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|52 |中宣部、国家体委、卫生部、民政部、公安部、国家 |体武字 |1996年8 |被《国务院办公厅转发国家体育总 |
| |中医药管理局、国家工商行政管理局关于加强社会气 |〔1996〕65号 |月5日 |局、民政部、公安部关于加强健身 |
| |功管理的通知 | | |气功活动管理有关问题意见的通 |
| | | | |知》(国办发〔1999〕77号)取代 |
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|序号| 文件名称 | 文号 |发文日期| 废止理由 |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|53 |民政部办公厅关于外经贸试点企业内部职工持股会登 |厅办函〔1997〕 |1997年12|《民政部、外经贸部对〈关于外经 |
| |记有关问题的通知 |452号 |月19日 |贸试点企业内部职工持股会登记管 |
| | | | |理问题的暂行规定〉的补充通知》 |
| | | | |(民社函〔1998〕118号)中有新的 |
| | | | |规定 |
|-----------------------------------------------------------|
| 优抚安置 |
|-----------------------------------------------------------|
|54 |总干部部、国务院人事局、内务部关于由国家供养的 |内优字 |1958年9 |被《国务院、中央军委关于军队干 |
| |军队干部执行“国务院关于现役军官退休处理的暂行 |〔1958〕338号 |月7日 |部退休的暂行规定》(〔1981〕39 |
| |规定”中几个问题的通知 | | |号)取代 |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|

|55 |内务部、总政治部关于执行“国务院关于现役军官退 |内优字 |1959年11|被《民政部、总政治部关于〈国务 |
| |休处理的暂行规定”的通知 |〔1959〕268号 |月6日 |院、中央军委关于军队干部退休的 |
| | |政干字 | |暂行规定〉的实施细则》(民〔1983〕|
| | |〔1959〕10号 | |安56号)取代 |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|57 |内务部关于符合长期供养条件人员退休时其退休费标 |内人工字 |1963年10|适用期已过 |
| |准问题的通知 |〔1963〕231号 |月30日 | |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|58 |民政部关于基建工程兵部队随军职工退休安置问题的 |民安字〔1982〕 |1982年12|适用期已过 |
| |批复 |92号 |月16日 | |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|59 |民政部关于抓紧办理地方退休干部改办离休工作的通 |民安字 |1983年7 |适用期已过 |
| |知 |〔1983〕83号 |月12日 | |
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|序号| 文件名称 | 文号 |发文日期| 废止理由 |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|60 |民政部、财政部关于移交地方的军队退休人员生活补 |民安字 |1985年5 |被《财政部、中组部、民政部、人 |
| |贴费问题的复函 |〔1985〕33号 |月31日 |事部、总政治部、总后勤部印发〈关 |
| | | | |于调整移交政府安置的军队离休退 |
| | | | |休干部和退休志愿兵生活待遇实施 |
| | | | |办法〉的通知》(财社字〔1994〕19 |
| | | | |号)取代 |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|61 |铁道部、交通部、民政部、总参谋部、总后勤部印发 |〔1985〕后联 |1985年8 |被《民政部、交通部、民航总局、 |
| |《征补新兵和退伍老兵运输工作规定》的通知 |字4号 |月5日 |总参谋部、总后勤部关于印发〈入 |
| | | | |伍新兵和退伍老兵运输规定〉的通 |
| | | | |知》(〔1997〕后交字438号)取代 |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|

|62 |民政部、总政治部关于移交政府管理的部分军队退休 |民安发 |1991年7 |适用期已过 |
| |干部改办离休问题的通知 |〔1991〕19号 |月30日 | |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|63 |中央转业建设委员会、内务部关于复员军人退职后安 |动复字435号 |1957年7 |适用期已过 |
| |置问题的综合批复 |内优字337号 |月20日 | |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|64 |内务部、国务院人事局关于答复复员军人复职、复工 | |1958年2 |被1987年《退伍义务兵安置条例》 |
| |问题给山东省人民委员会人事局的函 | |月16日 |取代 |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|65 |劳动部、国务院人事局、内务部关于处理退伍军人复 | |1958年5 |被1987年《退伍义务兵安置条例》 |
| |工复职工作中需解决的问题复陕西省民政厅、人事局、| |月12日 |取代 |
| |劳动局的函 | | | |
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|序号| 文件名称 | 文号 |发文日期| 废止理由 |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|66 |劳动部、内务部关于企业、事业单位和机关职工中的 | |1961年7 |适用期已过 |
| |复员、退伍军人被精简时的待遇问题的通知 | |月19日 | |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|67 |劳动部、内务部关于在职职工参加人民解放军和人民 |(61)中劳薪字 |1961年8 |适用期已过 |
| |武装警察部队时的工资支付问题的通知 |67号 (61)内 |月1日 | |
| | |人工字37号 | | |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|68 |内务部、国防部、劳动部关于家居城市在职参军的退 |(64)内优字47 |1964年2 |1987年《退伍义务兵安置条例》 |
| |伍、复员军人仍应按照“从哪里来哪里去”的原则进 |号 (64)军字 |月24日 |中有新的规定 |
| |行处理安置的通知 |4号 (64)中 | | |
| | |劳配字7号 | | |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|

|69 |民政部、国家劳动总局、总参谋部、总政治部关于部 |民发〔1980〕 |1980年5 |适用期已过 |
| |队院校部分战士学员退伍安置问题的通知 |35号 劳总计 |月16日 | |
| | |字〔1980〕 | | |
| | |93号 政联字 | | |
| | |〔1980〕7号 | | |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|70 |国家劳动总局、民政部关于中途退伍的战士安排工作 |劳总薪字 |1981年6 |适用期已过 |
| |后的初期工资待遇问题的通知 |〔1981〕96号 |月23日 | |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|71 |公安部、民政部、财政部、劳动人事部、卫生部、总 |政联字〔1983〕8 |1983年 |适用期已过 |
| |参谋部、总政治部、总后勤部关于贯彻执行志愿兵退 |号 | | |
| |出现役安置暂行办法的通知 | | | |
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|序号| 文件名称 | 文号 |发文日期| 废止理由 |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|72 |民政部关于进一步做好退伍安置工作的通知 |民安字 |1987年7 |适用期已过 |
| | |〔1987〕30号 |月15日 | |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|73 |民政部关于武装警察部队消防义务兵实行三年服役期 |民安函 |1987年11|适用期已过 |
| |的通知 |〔1987〕282号 |月14日 | |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|74 |民政部、国家计委、公安部、商业部关于安置国家政 |民安函 |1990年5 |适用期已过 |
| |策规定的农村籍退伍军人问题的复函 |〔1990〕90号 |月15日 | |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|75 |民航局、国家计委、民政部、商业部、公安部关于为 |民航局发 |1992年4 |适用期已过 |
| |部分从事民航机场安全检查和消防工作的现役战士办 |〔1992〕160号 |月27日 | |
| |理退伍手续等有关问题的通知 | | | |
|-----------------------------------------------------------|

| 救灾救济 |
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|76 |内务部关于生产救灾工作领导方法的几项指示 | |1952年5 |适用期已过 |
| | | |月14日 | |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|77 |内务部关于加强查灾、报灾及灾情统计工作的通知 | |1952年11|适用期已过 |
| | | |月3日 | |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|78 |内务部关于报告自然灾害内容的通知 | |1961年5 |适用期已过 |
| | | |月19日 | |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|79 |民政部关于灾区过冬衣被和修复倒塌房屋救济款发放 |民农字 |1979年10|适用期已过 |
| |使用问题的通知 |〔1979〕22号 |月5日 | |
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|序号| 文件名称 | 文号 |发文日期| 废止理由 |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|80 |民政部、财政部关于“家居农村的干部、职工家属修 | |1979年11|适用期已过 |
| |复因灾倒塌房屋的救济问题给广东省民政厅、财政厅 | |月13日 | |
| |的答复 | | | |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|81 |民政部、财政部关于对甘肃省、宁夏回族自治区特大 | |1983年8 |适用期已过 |
| |自然灾害救济费实行包干的通知 | |月3日 | |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|82 |民政部关于严格执行灾民生活救济款专款专用原则的 |民电〔1983〕183 |1983年10|被《民政部、财政部关于进一步加 |
| |通知 |号 |月29日 |强救灾款使用管理工作的通知》(民 |
| | | | |救发〔1999〕7号)取代 |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|

|83 |民政部、财政部印发《关于对西藏自治区特大自然灾 |民农函 |1984年12|适用期已过 |
| |害救济费实行包干的规定》的通知 |〔1984〕167号 |月4日 | |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|84 |民政部、财政部印发《关于对新疆维吾尔自治区特大 |民农函 |1985年3 |适用期已过 |
| |自然灾害救济费实行包干的规定》的通知 |〔1985〕64号 |月26日 | |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|85 |民政部办公厅关于印发《七县(市)民政部门开展农 |民办农字 |1987年3 |适用期已过 |
| |村救灾合作保险试点工作座谈纪要》的通知 |〔1987〕2号 |月10日 | |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|86 |民政部关于切实加强救灾款管理使用工作的通知 |民农字 |1987年5 |被《民政部、财政部关于进一步加 |
| | |〔1987〕20号 |月5日 |强救灾款使用管理工作的通知》(民 |
| | | | |救发〔1999〕7号)取代 |
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-------------------------------------------------------------
|序号| 文件名称 | 文号 |发文日期| 废止理由 |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|87 |民政部关于抓紧清理整顿救灾扶贫经济实体的通知 |民农字 |1987年8 |适用期已过 |
| | |〔1987〕32号 |月7日 | |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|88 |民政部办公厅关于进一步做好救灾合作保险定损理赔 |民办字 |1987年8 |适用期已过 |
| |工作的通知 |〔1987〕170号 |月11日 | |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|89 |民政部关于救灾款能否用于扶持乡镇福利生产的解释 |民农函 |1987年11|适用期已过 |
| | |〔1987〕291号 |月16日 | |
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|90 |民政部关于加强对救灾扶贫经济实体指导和管理的通 |民农字 |1987年11|适用期已过 |
| |知 |〔1987〕42号 |月27日 | |
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|91 |民政部关于抓紧进行救灾合作保险试点准备工作的通 |民农函 |1988年1 |适用期已过 |
| |知 |〔1988〕13号 |月12日 | |
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|92 |民政部办公厅关于暂不扩大救灾合作保险试点的复函 |民办字 |1988年6 |适用期已过 |
| | |〔1988〕84号 |月9日 | |
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|93 |民政部关于当前开展救灾合作保险试点工作的意见 |民农字 |1988年8 |适用期已过 |
| | |〔1988〕24号 |月12日 | |
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