关于贯彻《国务院关于原有有限责任公司和股份有限公司依照〈中华人民共和国公司法〉进行规范的通知》有关问题的通知
国家经贸委
关于贯彻《国务院关于原有有限责任公司和股份有限公司依照〈中华人民共和国公司法〉进行规范的通知》有关问题的通知
1995年12月29日，国家经贸委
各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府，国务院有关部门：
《国务院关于原有有限责任公司和股份有限公司依照〈中华人民共和国公司法〉进行规范的通知》（国发〔1995〕17号，以下简称17号文件）下发以来，各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府和国务院各部门做了大量的工作。为进一步贯彻落实17号文件，切实做好原有有限责任公司和股份有限公司的规范工作，现就有关问题通知如下：
一、规范的范围和含义
17号文件要求进行规范的公司是指1994年7月1日《公司法》施行前依照有关法律、行政法规、地方性法规和国务院有关部门制定的《有限责任公司规范意见》、《股份有限公司规范意见》登记成立的有限责任公司和股份有限公司。
17号文件所称的规范，是指上述两类公司在规定的期限内，公司的股东或发起人、注册资本、公司章程、组织机构、财务会计制度以及公司的资产评估、验资等符合《公司法》及其配套法规的规定，并重新进行登记的过程。
二、规范的要求
积极、稳妥地推进公司规范工作。既要加快规范工作的步伐，按期进行规范，又要防止搞形式主义、走过场。要严格按照《公司法》及其配套法规的规定进行，不能额外附加其他条件，也不能随意放宽要求。规范过程中，原有有限责任公司和股份有限公司的生产经营活动照常进行。
三、规范的期限
规范工作要在1996年12月31日前完成。在这个期限内，已符合《公司法》及其配套法规和17号文件规定条件的，无论是有限责任公司，还是股份有限公司均可直接向登记机关申请重新登记。
四、分类进行规范
经国家证券管理部门批准上市的股份有限公司，可直接向登记机关申请重新登记。上市公司重新登记后，必须依照《公司法》进一步完善其组织，规范其行为。
上市公司以外的其他股份有限公司和有限责任公司，必须依照《公司法》及其配套法规和17号文件规定的要求进行规范。公司经认真对照自查，已完全达到规定条件的，可直接向公司登记机关申请重新登记；凡在规定限期内经自我规范，完全达到规定条件的，可直接向公司登记机关申请重新登记；在规定限期内仍未完全达到规定条件的，不得重新登记，应依法变更为其他类型的企业，变更后的企业不再受《公司法》调整，其名称也不再称“有限责任公司”或“股份有限公司”。
公司申请重新登记，要按照国家工商局《原有有限责任公司和股份有限公司重新登记实施意见》（工商企字〔1995〕第215号）的规定办理。
五、规范工作的组织指导
公司的规范工作应坚持“统一指导、归口办理、分级负责”的原则。
全国的组织指导工作由国家经贸委牵头，各有关部门分工负责。国家工商局会同有关部门制定重新登记的具体规定并将重新登记情况定期向国家经贸委等有关部门提供；国家经贸委重点负责有限责任公司规范工作的指导；国家体改委、国务院证券委重点负责股份有限公司规范工作的指导，其中中国证监会要负责上市公司重新登记后的规范工作；规范范围内属于外经外贸公司和金融性公司的，其规范工作的组织指导分别由外经贸部和中国人民银行负责；国家国有资产管理局重点负责资产评估等有关工作。
各地区对公司规范的组织指导工作，由各省、自治区、直辖市人民政府负责。按照国务院要求，省级人民政府应指定有关部门组成专门的工作班子，加强领导，建立工作责任制，认真组织落实。
六、规范工作的实施步骤
请各地区、各部门在1996年2月底前，根据分工对规范范围内的公司进行统计、调查摸底，搞清楚基本情况和存在的问题，并于3月底前报国家经贸委备案。规范工作要保证在1996年年底前完成。对完全符合规范条件的公司进行工商重新登记；对不完全符合规范条件的，督促其进行自我规范，规范后进行工商重新登记；对达不到规范条件的公司，要认真组织其依法变更为其他类型的企业，以确保企业的生产经营活动照常进行。
原有有限责任公司和股份有限公司的规范工作，是实施《公司法》和建立现代企业制度的重要步骤，各地区、各部门要加强规范工作的组织指导和信息沟通，严格要求，掌握进度，对出现的问题要及时予以解决，保证规范工作按时按要求完成；规范工作结束后，写出总结报告并报国家经贸委，汇总后再报国务院。
延边朝鲜族自治州劳动保障监察条例
吉林省延边朝鲜族自治州人大常委会
延边朝鲜族自治州劳动保障监察条例
（2012年12月24日延边朝鲜族自治州第十四届人民代表大会第1次会议通过 2013年3月29日吉林省第十二届人民代表大会常务委员会第1次会议批准 2013年5月9日延边朝鲜自治州第十四届人民代表大会常务委员会公告第1号公布 自公布之日起施行）
第一条 为了规范和加强劳动保障监察工作，维护劳动者合法权益，促进经济发展和社会稳定，根据有关法律法规，结合自治州实际，制定本条例。
第二条 本条例所称劳动保障监察，是指自治州、县（市）人民政府人力资源和社会保障主管部门依法对自治州行政区域内管辖的企业和个体工商户（以下称用人单位）执行劳动保障法律法规的情况进行监督检查并对违法行为依法查处的活动。
对职业介绍、职业技能培训、职业技能考核鉴定等就业中介服务机构，以及国家机关、事业单位、社会团体实施劳动保障监察，依照本条例执行。
第三条 在自治州行政区域内的用人单位和与其形成劳动关系的劳动者以及劳动保障监督执法活动均须遵守本条例。
第四条 自治州人民政府人力资源和社会保障主管部门负责本条例的组织实施。
县级以上人民政府人力资源和社会保障主管部门所属的劳动保障监察机构具体负责劳动保障监督检查工作。
财政、住建、交通、水利、规划、公安、工商、税务、安监、卫生等有关部门和组织以及金融机构应当按照各自职责，支持、协助人力资源和社会保障主管部门共同做好劳动保障监察工作。
第五条 实施劳动保障监察，遵循公正公开、合法合理、过罚相当、高效便民的原则。
实施劳动保障监察，坚持预防与查处相结合、教育与处罚相结合、维护劳动者与用人单位合法权益相结合，接受社会监督。
第六条 自治州、县（市）人民政府应当将劳动保障监察所需经费列入本级财政预算，并逐步增加。
第七条 劳动保障监察机构对下列事项实施监察：
（一）用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况；
（二）用人单位与劳动者订立、履行、终止或者解除劳动合同的情况；
（三）用人单位遵守禁止招用童工规定的情况；
（四）用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况；
（五）用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况；
（六）用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况；
（七）用人单位社会保险登记、申报和缴费的情况；
（八）职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定的情况；
（九）法律法规规定的其他劳动保障监察事项。
第八条 实施劳动保障监察遵循分级管理与属地管理相结合的原则。
域外登记注册的用人单位和未取得许可、未经登记或者已被依法吊销营业执照的用人单位，由所在县（市）劳动保障监察机构负责实施监察。
用人单位所在地或者登记注册地与其用工所在地不一致的，由用工所在地劳动保障监察机构负责实施监察。
域内管辖权发生争议的，由州劳动保障监察机构指定管辖。
第九条 自治州、县（市）人民政府应当制定劳动保障群体性事件应急处置预案。
对因违反劳动保障法律法规或者规章的行为引起的群体性事件，相关部门应当迅速联动，按照预案做好应急处置工作。
第十条 用人单位或者劳动者抗拒、阻挠劳动保障监察，扰乱劳动保障监察秩序，威胁执法人员人身安全的，执法人员应当及时通报公安机关，由公安机关依法处理。
劳动保障监察机构根据需要，可向相关部门下发《协助执行通知书》，相关部门应当依法及时协助实施监察活动。
第十一条 用人单位与劳动者建立劳动关系应当依法订立劳动合同。
劳动者应当依法履行劳动合同。
用人单位不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。
第十二条 用人单位应当依法支付劳动者的工资，不得克扣或者无故拖欠。
第十三条 用人单位和劳动者应当依法参加社会保险并足额缴纳社会保险费。
劳动者有权向用人单位查询其为自己办理社会保险和缴纳社会保险费情况，用人单位应当及时答复。劳动者有权向人力资源和社会保障主管部门查询上述情况，人力资源和社会保障主管部门应当及时反馈。
第十四条 调查拖欠劳动报酬案件时，用人单位应当提供相关证据，拒不提供的，劳动保障监察机构可以根据投诉人提供的有效证据，责令用人单位限期支付。
第十五条 用人单位在十二个月内发生两次以上拖欠劳动者工资行为的，劳动保障监察机构可通报行业主管部门，由行业主管部门依照各自职能权限作出相应处理。
第十六条 建设单位或者工程总承包企业违反规定，将工程发包、分包给不具备用工主体资格的组织或者个人，造成拖欠、克扣劳动者工资的，劳动保障监察机构可以责令建设单位或者工程总承包企业支付劳动者工资。
第十七条 拖欠劳动者工资的用人单位负责人或者雇工的个人逃匿的，劳动保障监察机构可以采取下列方式送达法律文书：
（一）在用人单位负责人或者雇工的个人住所地、办公地点、生产经营场所或者建筑施工项目所在地张贴；
（二）送交其单位管理人员或者近亲属；
（三）公告送达。
第十八条 用人单位对人力资源和社会保障主管部门作出的行政处罚决定，在法定期限内不申请行政复议，也不提起行政诉讼，经催告后仍不执行决定的，人力资源和社会保障主管部门申请人民法院强制执行。
其中，责令用人单位支付劳动报酬、经济补偿金、赔偿金等行政处理决定的强制执行，可以由劳动者向人民法院提出。
第十九条 违反本条例规定的，由人力资源和社会保障主管部门依据相关法律法规规定予以处罚。
第二十条 对在实施劳动保障监察中不履行职责、玩忽职守、滥用职权的人力资源和社会保障主管部门、其他相关部门及人员，由其上级机关或者监察部门责令改正；情节严重的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 自治州人民政府可根据本条例制定实施细则。
第二十二条 本条例由自治州人民代表大会常务委员会负责解释。
第二十三条 本条例自公布之日起施行。
